村镇生活垃圾整治实施方案

1、村镇生活垃圾整治实施方案根据XX市村镇生活垃圾整治方案（武南政XX64 号）部署，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，结合实际，对 我市村镇生活垃圾整治提出如下实施意见。一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地 要求，结合我市农村实际，以建立长效管理机制为目标，以 城市周边、主要河流和重点交通沿线及旅游景点村镇为重点， 强力整治村镇垃圾污染，着力改善农村卫生环境，提高农民 生活质量，推进我市社会主义新农村建设。二、目标任务从XX年开始，用3年时间，完成全市各乡（镇、街道）、

2、 行政村垃圾整治，农村垃圾处理率达70%以上，基本建立农村环境卫生管理长效机制，城市周边、主要河流和重点交通 沿线村及旅游景点村镇基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整 洁卫生，人居环境质量明显提高。XX年，全市乡（镇）所在地主要街巷垃圾实现日扫日清。星村镇、洋庄乡（含西溪沿线的大安村、小浆村、洋庄村、 三渡村）、武夷街道垃圾运往城市垃圾处理场处理，兴田镇在已建成的垃圾处理场处理周边村垃圾，沿河沿路的行政村垃圾定点收集，定期清理。农村垃圾处理率达30%。XX年，全市75%乡镇建设垃圾处理场处理场周边村镇垃圾， 40%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理，农村垃 圾处理率达 50%。XX 年，全市所有

3、乡镇垃圾运往垃圾处理处理， 60%行政 村实现垃圾定点收集、 简易堆肥处理。 农村垃圾处理率达 70% 以上。三、整治原则1、坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施” 的工作方针，以颁布的有关规范和标准为依据，实事求是、 科学安排、逐步完善。2、坚持“因地制宜，分类实施，乡镇为主，就地处理” 的处理方式，以城市周边、主要河流和交通道路沿线村及旅 游景点村镇为重点，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理 产业化发展。3、注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正 确处理需要与可能、 近期与远期的关系， 加大以城带乡力度， 充分利用就近城区垃圾处理设施，并按规划适当配套建设， 逐步形成合理、完

4、善的垃圾处理布局。四、整治模式村镇垃圾处理是范围广、 任务重、 影响大环境保护工程， 针对我市村镇零散布局和经济实力较弱的现状，实行分类处 理的方式。（一）抓好“ 7 乡（镇）、 1 街道”所在地垃圾整治1、武夷街道、星村镇、洋庄乡垃圾集中到本乡（镇、 街道）垃圾中转站，通过中转站中转运输至市垃圾处理场处 理。洋庄乡、星村镇XX年10月底前各建成1座垃圾中转站。2、兴田镇、五夫镇利用现有垃圾处理设施加以改建处 理本镇垃圾；兴田镇垃圾场改建必须在 11 月底前完成。吴 屯、上梅、岚谷三个乡（镇）原则上单独建设简易垃圾填埋 场，或选择标准卫生填埋、焚烧等无害化处理方式。（二）抓好崇阳溪、九曲溪上游

5、、西溪、南武路、公路 沿线村及旅游民俗村、景点村行政村垃圾整治。1 、崇阳溪、西溪上游村落洋庄乡洋庄、大安、小浆、 三渡 4 个行政村由村组织收集，市环卫处清运至城市生活垃 圾处理场处理。2、南武路沿线兴田镇兴田村、大渚村、枫坡村、黄土 村垃圾运至兴田镇垃圾处理场处理； 仙店（旅游创业园区） 、 南源岭两村和武夷街道大布、杜坝、角亭、公馆、天心、赤 石、高苏坂村垃圾运至城市垃圾处理场处理；3、武夷山至邵武：星村镇巨口村、枫林村、黎源村、 黎新村、黎前村，浦城县道沿线、吴屯乡大际村、小际村、 小寺村，岚谷乡客溪村、枫溪村、黎口村、稍屯村垃圾推行农家堆肥、填埋或焚烧处理的垃圾处理方式。4、旅游民俗

6、村城村、下梅村、曹墩村由本村和景区管 委会负责垃圾清运处理；五夫村、兴贤村、五一村 3 村及景 点村桐木村结合本村实际推行堆肥、填埋或焚烧处理方式。（三）抓好其它行政村垃圾整治 离乡（镇）垃圾处理场 3 公里左右范围的行政村，原则 上实行“村收集，乡（镇）处理”的方式。其它行政村推行 农家堆肥的垃圾处理方式。（四）抓好各行政村垃圾整治配套设施列入XX年环境整治目标的8个乡（镇、街道）所在地（除崇安、新丰街道外）及 18 个行政村务必在 8 月底前各建成垃圾池 2 座，并投入使用。五、整治要求1、垃圾的清扫和清运。除已配备环卫队伍的兴田、星村、武夷街道外，其它乡（镇）所在地在XX年底前需配备若干

7、名环境保洁员，对乡（镇）区主要街巷垃圾进行日扫日 清。同时配备若干个垃圾桶或垃圾池，集中收集住户垃圾， 采用封闭式的拖拉机等运输车辆将垃圾运到指定地点进行 处理。行政村门前卫生实行“三包” ，在适当地点设置垃圾 池收集垃圾，配备环境保洁员定期清运，集中焚烧或堆肥。2、简易垃圾填埋处进场选址和工艺要求。 选择离乡（镇） 所在地附近 2-3 公里运距、地点较偏僻的山垄建设简易垃圾 填埋场，填埋场与就近河流的最近距离不得少于 800 米。填 埋场要砌筑拦截坝对垃圾进行拦截；堆放垃圾过程中要铺设 废气导排管，对发酵产生的沼气进行排放；定期限采用石灰 等杀菌剂进行消毒处理，渗滤液采用湿地生物污水处理等方

8、 法进行处理后排放。3、垃圾处理场建设程序要求。垃圾处场的建设由所在 乡（镇）人民政府负责，选址由市建设局、环保局把关，建 成后由市环保局组织环保竣工验收，经验收合格后方可投入 使用。六、保障措施 为了保证项目的顺利实施和正常运行，针对我市农村实 际，在资金筹措、政策保障和运行体制等方面制定以下政策 和措施。1、广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各乡（镇） 街道要加强村镇垃圾整治的宣传教育， 运用广播、 有线电视、 墙报、宣传栏等各种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、 文明的生活方式， 培育农民的健康意识， 养成好的卫生习惯。 要营造全社会动员、全民动手、人人参与的良好氛围，政府 指导扶持，村

9、民管理自治，调动广大农民群众积极参与。通 过制定村规民约，发挥老人协会、道德评议会等村民自治组 织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不卫生可耻”等道德引 导和卫生乡（镇） 、卫生村等评比活动，建立村镇垃圾有序管理制度，推进农村垃圾整治活动的开展。2、多渠道筹集资金，确保垃圾处理正常运转。村镇垃 圾整治资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。一是财政 补贴。各乡（镇）每年要安排专项资金用于村镇垃圾整治工 作。市财政安排部分资金补助，即市财政对列入 XX 年环境 整治目标的 8 个乡（镇）、街道所在地除崇安、新丰街道外 和另外 18 个行政村计 26 个单位，每个单位每年补助垃圾清 扫保洁、清运费共 5

10、000 元，一次性补助每个单位 1000 元建 设 2 个垃圾池，兴田镇垃圾场建设补助 10 万元，星村镇、 洋庄乡垃圾中转站补助 5 万元/ 座，清扫保洁、清运费每半 拨 1 次，拨到有关乡 （镇）政府、再由当地政府拨给有关村。 二是按照“谁污染谁付费 “的原则， 参照城市生活垃圾清运、 处理收费办法，或由村民通过“一事一议”确定农村住户承 担垃圾清扫清运处理费用标准，对村镇居民、商业店面、企 事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费。三是发动社会募 集资金。鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业，鼓励 广大农民群众投工投劳。四是申请省上专项资金补助。积极 争取省上在垃圾处理场建设和垃圾处理日常营运方面给予 资金补助。3、树立先进典型，倡导“共建带创” 。对村镇垃圾整治 成效显著、工作突出的乡（镇） 、街道、行政村的先进典型 予以表彰奖励，宣传推广。新闻媒体要及时报道整治中涌现 出来的好典型、好经验。进一步深化XX机制， 挂村实施“互 动联动”的单位要加强帮扶， 重点帮助挂点村镇建设垃圾池、 填埋场等卫生设施。4、强化领导责任，确保工作落实。各乡（镇） 、街道要 高重视村镇垃圾整治工作，结合本地实际，加强指导、协调 工