11基层员工HSE宣传培训材料

1、基层员工如何形象理解HSE工作基层油库、加油站危害识别及风险评价工作，是我司建立HSE管理体系最基础、最核心的工作。在此项工作中，能否实现全员参及，全过程、全方位开展风险评价和控制工作，不仅影响到体系建立后续工作的开展，而且直接影响到整个HSE管理体系建立的质量和成效。因此，如何让绝大部分基层员工理解HSE知识，掌握HSE工作方法，是衡量各级HSE办公室及骨干人员工作扎实性和有效性的标准之一。考虑到分级培训层层衰减的效应，笔者根据前一阶段工作的探索和体会，以问答的形式阐述HSE的一些基础知识，以使基层员工能够比较形象、具体地理解HSE工作。一、什么是HSE管理体系H、S、E是英文单词Healt

2、h（健康）、Safety（安全）、Environment（环境）的缩写。HSE管理体系就是健康、安全、环境管理体系。二、为什么要建立和实施HSE管理体系对公司而言：优秀的公司必定是安全的公司，必须把员工的健康、生命、财产安全和环境保护放在管理的首位。而从国外和国内试点单位的经验来看，实施HSE管理体系能有效地大量减少事故的发生。对在加油站、油库等高危场所工作的每位员工而言：为自己、为他人、为企业、为社会负责，避免职业病和各类事故发生，不仅是一项义务，也是一项权利。三、如何理解HSE管理体系通过对大量事故的研究分析，发现人的不安全行为（如违章操作、误动作、不采取安全防护措施等）和物的不安全状态（

3、如加油机没有静电装置、消防设施失效等设计缺陷、工艺缺陷、设备和安全装置缺陷）是造成事故的直接原因，而人的不安全行为和物的不安全状态是安全管理上的缺陷（如制度上的漏洞）造成的，因此，安全管理上的缺陷是造成事故的根本原因。简单地理解，HSE管理体系可以分为查找问题、分析问题和解决问题三大块内容。查找问题就是查找出经营场所和工作过程中上述潜在的人的不安全行为和物的不安全状态等等具体问题；分析问题就是根据查找出的问题分析出上述安全管理上的缺陷究竟是哪些；解决问题就是通过个人防护措施（如给员工配备防护用品）、工程措施（如工程技术改造和设备设施更换等）和行政措施（纠正上述安全管理上的缺陷）三种办法事前主动

4、预防各类事故的发生。四、为什么要全员参及HSE工作事故1、上图为对几十万起工业事故统计的事故发生概率图。如何理解概率，以大家熟悉的百年一遇洪水为例，实际上是对1,000年发生的洪水记录进行统计，1,000年中有10次洪水涨到某个位置，这就叫百年一遇洪水。但我们经常看到前年、去年发生了百年一遇洪水，今年仍然发生百年一遇洪水，而不是一定要过100年才发生一次这种规模的洪水。同样，上图不是说一定要有足够300次人的不安全行为和物的不安全状态或要出够29次差点出事的事才会发生一次事故，而是其中的任何一次都可能发生事故，因此要完全地避免事故，就必须防范住任何一次人的不安全行为和物的不安全状态。这就是为什

5、么要坚持不能在加油站里打手机，杜绝任何不良的习惯性行为的道理。2、我们都知道，以往发生的事故中70%以上都是由于人的违章操作、误动作等人的不安全行为造成的。每个员工通过危害识别和风险评价工作，真正了解和掌握工作场所、设备以及自身整个操作过程中到底有多少潜在的危害，哪些是重大、需要自己提防的危害，知其然且知其所以然，从而产生对特定危险的警戒意识，这也就是真正的安全意识。因此全员参及HSE工作是一种最为有效、真正提高员工安全意识和技能的培训和教育。五、什么是危害、什么是危害识别危害是指导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、环境破坏的根源或状态，也就是当某一事物在某种状态下有伤害性，这就是一个危害。如

6、水在常温下无伤害性，但在加热后成为开水就具备了伤害性，可导致人烫伤，因此我们说开水是一种危害。危害识别就是要分类型找出所有的危害。举一生活上的例子，家庭中如果有刚学会走路的小孩，做父母的最担心好动、又缺乏危险概念的幼儿受到伤害，就要分类型去识别屋内的危害。比如，裸露的电线、低处的插座、重心不稳的台灯等就有容易让幼儿发生触电的危害，低处的开水壶、饮水机、桌上盛开水的水杯等就有容易让幼儿烫伤的危害。认真地讲，加油站、油库里面大部分的事物在某种状态下都具有伤害性，HSE管理体系所要求的危害识别就是要求大家尽可能地把可能发生事故的危害分类型查找出来。六、什么是风险、什么是风险评价风险是指某一危害事件发

7、生的可能性和后果严重性的结合。以分析乘飞机的风险为例，一方面是一旦出事，后果极其严重，另一方面经验常识告诉我们，乘坐飞机失事的概率（即可能性）远小于坐汽车发生交通事故。风险评价就是评价风险的大小并确定其是否可以容忍的过程。HSE管理体系提供了一套比较科学的打分方法，按照R（风险度）=L（可能性）S（严重性），对我们通过危害识别查找出来的危害，一一打分，评出加油站、油库中需要关注的高风险的危害，并列出重大风险清单。七、基层员工在进行本单位危害识别及风险评价过程中需要注意的几个问题1、危害识别要全面、细致，要多听、多想、多观察、多讨论，把其他单位曾经发生的事故、本单位其他员工曾经发生的差点出事的事

8、情，以及自己认为容易出事的地方罗列出来。2、对危害进行风险评价时，应注意严重性要往高分打，如超长车辆撞击加油站，其直接财产损失的等级分值可能很小，但可能连带发生加油机燃烧爆炸，因此这一事件的严重性要按火灾爆炸等级打分。可能性要综合考虑设备状况、偏差发生的频繁程度、已有的管理措施、员工胜任程度等情况后打分，这就好比评价汽车上路发生事故的可能性，不仅要考虑车的质量、车况、还要看驾驶员的经验和他的应变能力如何。八、为什么每座加油站、每座油库都要开展危害识别和风险评价工作1、每个站的具体情况不同，存在的危害也就不同。如福州的岳峰加油站和五一加油站，场地不同、周边环境、站内交通混乱程度不同、加油对象不同

9、、高峰期现场状况不同、设备种类和折旧程度不同等等，因此所识别出来的危害也大为不同。2、同一危害在不同单位的风险度不同，正如我们在风险评价中所要求的“可能性打分要综合考虑”，相同的危害可能在某一站为可以容忍的风险，在另一站则为需要关注和提防的重大风险。3、只有全员参及本单位危害识别，基层单位的领导和具体操作员工才能对本站及本岗位的危害做到心中有数，有针对性地防范。九、基层单位HSE工作的“四步曲”是什么、如何理解综上所述，基层单位开展HSE工作的主要任务是查找出工作场所和操作过程中潜在的危害，并逐一对每项危害按照一定的方法进行打分评出风险度。之后，全员参及对具有较高风险的危害提出控制和改进措施，

10、并根据本单位的风险特点，对现有的操作规程和制度进行修订，制订出有针对性、有操作性、可起到警示作用的操作规程和规章制度。我们把以上工作归纳为基层单位开展HSE工作的“四步曲”。1、找危害（危害识别）。好比在房间里打破一块玻璃，四散飞溅，为了让屋内的人免受伤害，就必须尽可能地把所有的碎玻璃都打扫出来，打扫的工具（如竹扫帚、毛扫帚、拖把）越好，打扫得就越彻底。HSE则提供了较好的三种方法来扫出工作场所和操作过程中的危害。其中工作危害分析法（JHA）就是识别作业活动过程中人的不安全行为，安全检查表（SCL）专门识别设备设施的不安全状态，输入输出法专门识别环境因素影响。2、评风险（风险评价）。如上所述，把所有的碎玻璃打扫出来后，我们首先关注的是地上那些尺寸大的、对人的伤害性较大的碎片。而危害都是无形的、定性的，因此HSE引入了打分的办法，即R=LS，把定性的危害定量化，得出风险分值，从而可以整理出加油站、油库的重大风险清单，为我们今后有针对性地做好防范工作打好基础。3、订措施（提出控制和改进措施）针对查找出的高风险的危害，从实际出发，动员全体员工提建议、想办法，有些能起到花小钱解决大问题的效果。如浙江省公司油库从控制油罐车钥匙角度出发，解决了发油鹤管常被油罐车拉断的老问题。4、编指南。以往加油站和油库中有大量的规