城管转作风提效能优服务实施方案与城管重点稽查执法工作方案汇编

1、城管转作风提效能优服务实施方案与城管重点稽查执法工作方案汇编城管转作风提效能优服务实施方案一、指导思想以科学发展观和党的十八大、市委十一届三次全体（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕“紧跟苏锡常、同步现代化”的总体目标，以“转作风、提效能、优服务”为主题，认清形势，全面查找机关作风建设中的不足和差距，着力解决机关作风建设中存在的薄弱环节和突出问题，切实转变作风，提升行政效能，优化服务环境，树立良好形象，为全市经济社会实现又好又快发展提供坚强有力的保障。二、工作目标通过主题实践活动进一步增强广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，牢固树立和大力弘扬求真务实、严谨细致的优良作风

2、，努力建设成“管理有序、行为规范、纪律严明、服务高效”的新型机关。三、主要内容及措施（一）、强化学习，着力提升政治业务素质。一是认真学习掌握党的理论知识，全面贯彻落实市委、市政府重大决策部署，牢固树立科学发展理念。二是全面系统地学习党和国家关于城市管理的方针政策、法律法规，不断强化政治意识、责任意识、服务意识，增强做好城市管理工作的自觉性和主动性。三是围绕“干什么、学什么和干中学、学中干”的原则，创新学习方式，突出岗位培训，通过多种形第1页共8页式，全面提升城市管理人员履职能力。四是建章立制促学习。建立“四个一”学习制度，即：每周抽出一点时间进行自学；每月组织一次集中学习；每季度进行一次学习交

3、流，每年组织一次考核。（二）、转变作风，着力提高服务水平。按照市委、市政府关于加强机关效能建设的有关规定，对政令不畅通、执行决议不严格、工作任务不落实、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气以及工作不在状态、群众意见大、问题比较多的部门、科室或个人，一律追查问责。一是开展“转变作风、从心开始”主题讨论活动。围绕服务工作提速提效，严格履行服务承诺、首问负责、限时办理等服务制度，倡导“马上就办”工作理念，特别在许可事项上，要建立完善行政审批运行机制，努力简化审批程序，压缩审批环节和时限，只要是有利于全市经济社会又好又快发展的，必须提前介入、主动

4、联络、特事特办，做到“超常规、不违规”。二是开展“开门纳谏、接受评议”活动。采取座谈走访、问卷调查等形式，不定期地组织召开有关企业、服务对象等代表参加的恳谈会，广泛听取社会各界的意见和建议，总结城市管理工作落实情况，查找突出问题和薄弱环节，深入了解新形势下广大人民群众对城市管理工作的新期待和新要求，探索城市管理工作新机制。三是开展“走出去服务”活动。坚持执法与服务并重，积极组织以走访、调研、结对帮扶等举措，开展城市管理进社区、进校园、进企业等活动，提供城市管理咨询服务，提高员工素质，提升管理水平。四是开展“告别庸懒散、提升执行力”活动。建立“治庸治懒”考评、激励、问责、惩治机制，建立“月查、季

5、评、年考”督查工作机制，对每项工作，做到有布置、有督促、有检查、有总结，第2页共8页对每件事情，做到有“反馈”、有“着落”，使服务意识、责任意识进一步加强，服务行为进一步规范，执行力进一步提升，群众满意度进一步提高。（三）、严格纪律，着力加强廉政建设。一是严肃政治纪律。坚持民主集中制，维护党的组织原则，立场坚定，旗帜鲜明，思想上、行动上同党中央和市委市政府保持高度一致。二是严肃工作纪律。认真执行局机关各项规章制度，确保各项工作高效、协调、规范、有序运转。三是落实廉政责任。将党风廉政建设纳入局机关总体工作规划，将业务工作与党风廉政工作同部署、同学习、同步落实、同步推进、同步检查、同步考核，始终做

6、到依法廉洁从政。四是强化廉政教育。全面、深入、系统的学习领会“廉政准则”和市委、市纪委关于党风廉政建设的各项规定，做到自重、自省、自警、自励。五是健全廉政制度。建立完善党内民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度、反腐倡廉情况报告制度、廉洁自律制度、廉政谈话制度等。六是加强廉政监督。从业务流程、规章制度、监督管理等方面，制定针对性的预控措施，对行政执法、审批、违章查处等权力运行的重点领域和关键环节进行流程再造，使监督工作由柔性向刚性、由事后向全程转变，从源头上预防腐败问题发生。四、方法步骤（一）宣传发动阶段（ XX年 12 月中旬 XX年 2 月中旬）。组织召开动员会议，制定并下发实施方

7、案，组织集中学习相关文件，明确目标，确定重点。执法大队、环卫处、园林局和局机关各科室要结合自身实际，制定学习方案，边学习、边讨论，全面完成学习内容，学第3页共8页习要有记录，通过学习，进一步统一思想，提高认识，不断增强“转作风、提效能、优服务”主题实践活动的自觉性和主动性。（二）查摆整改阶段（ XX年 2 月中旬 XX年 4 月底）。局领导班子成员、局属各部门和局机关各科室要结合自身实际，对照市委、市政府优化环境、加快发展的一系列文件和本实施方案要求，进行讨论和摆查。对查出的问题要认真梳理，分门别类，列出单子，对能当场解决的要立即解决，对当场不能解决的要找对策、定措施，尽快予以解决，做到边查边

8、改。（三）巩固提高阶段（ XX年 4 月底 XX年 5 月底）。局领导班子人员和局属各部门、机关各科室针对查摆整改阶段解决的问题，要积极研究问题发生的原因，逐步建立健全各项制度，严防问题的再次发生。（四）总结考核阶段（ XX年 5 月底 XX年 6 月底）。对活动开展情况进行考核验收，对整个活动中表现突出的单位和个人进行表彰，认真总结活动中的好经验、好做法，不断完善提高，进一步建立健全“主题实践活动”长效机制。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。各部门要实行“一把手”责任工作机制，加强对该项活动的组织、指导、协调、监督，切实把各项任务落到实处，并结合各自实际情况，形成“转作风、提效能、优服务

9、”主题实践活动计划安排表于12 月 20 日前报局办公室。（二）加大宣传，强化监督。围绕主题实践活动，加强舆论宣传引导，认真总结活动开展中的先进经验，扩大社会影响，局办公室和第4页共8页监察室要对各单位开展主题实践活动情况进行专项检查，确保各项措施落到实处。（三）求真务实，注重实效。要把“转作风、提效能、优服务”主题实践活动与当前各项工作有机结合起来，一切从实际出发，不搞形式，切实采取措施，更好地为群众、为企业、为发展服务，全力保障“紧跟苏锡常、同步现代化”目标顺利实现。第5页共8页城管重点稽查执法工作方案一、工作目标坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市第四次党

10、代会和市纪委四届二次全会精神，认真落实市委、市政府关于推动经济建设工作落实的若干意见精神，围绕中心，服务大局，严肃查处违法违规案件，遏制违法违规行为，促进依法行政、高效履职，服务科学发展、跨越发展。二、工作重点（一）加强规划巡查，严厉打击“两违”我局将“两违”整治列入工作的重中之重，集中人力、物力、财力，加大对“两违”的查处整治力度。组织开展对市规划区违法建房专项整治工作督查活动，对违法建房行为采取配合停止供水供电等强力措施。街（镇）、执法大队、供水、供电等部门密切配合，行动迅速，措施有力。（二）重点稽查市容环境卫生执法难点问题地处山区，经济发展滞后，市场配套设施落后，占道摆摊是许多弱势群众的

11、谋生手段。为有效解决市区违章占道摊点的老大难问题。在市容管理方面采取“点、线、面”管理模式，依照路段“分级”管理原则，以整治“两街两巷”为突破口，持续向四周拓展延伸管理。（三）规范渣土管理，完善处置机制因市区唯一的弃土场已处于饱和状态，乱倒建筑垃圾及私设建筑垃圾填埋场的现象屡禁不止，存在严重地质灾害隐患，我局按照闽建第6页共8页城 10 号文出台有关规定，明确市区建筑垃圾处置、运输的各项准入条件，引导建筑垃圾车辆朝专业化、公司化运输方向发展。（四）推进“数字城管”建设，提升依法行政能力下半年争取申请第一期资金后，前期先进行监督指挥中心的改造，后期按 BT模式投资，即今后以租代建的形式与通信部门

12、合作。鉴于目前我局尚未有数字城管大厅，拟将我局一楼大厅从原施工单位收回改造成数字城管监督指挥中心大厅和办公室，并购置部份软、硬件设施 , 与前期建设的城建监管信息系统资源进行整合后投入使用。（五）加大效能投诉查办力度。充分运用“ 12345 政务服务热线”平台，拓展机关效能投诉渠道。进一步畅通来人来函、网络投诉和效能信息点采集等投诉渠道。继续畅通“ 12319”投诉专线，加强我局网站建设，完善网上投诉平台，推进投诉件办理网络化。完善效能投诉件限时办结制度，做到“投诉有门，办理有效，结果透明，办结到位”，切实解决群众反映的问题，以群众满意为标准，对企业、个人的投诉，按照不同类型，不同性质，易难程

13、度区别对待，限时办结及时反馈。并将工作落实情况和取得的实际效果列入年终效能考评或绩效评估给予评分。在办理投诉过程中，对群众反映突出的投诉件办理情况，执法督查科及时对办结情况进行跟踪，必要时对投诉人进行回访，严格落实责任，限期办结群众投诉，不断提高效能投诉件的办理质量。探索和推行热点、难点效能投诉听证办法，加强与上级信访、效能等部门的沟通联系，建立左右协调、上下联动的效能投诉办理工作格局，整合投诉途径，方便群众投诉。三、工作职责分工第7页共8页局属各科、大队根据职能分工，各负其责，协调配合，认真做好重点稽查执法工作，局职能科室牵头负责各专项稽查工作，各相关单位配合；根据省、地（市）安排，做好各项迎检准备工作；督查科案稽查工作（各相关单位配合），做好重点稽查工作组织协调，信息收集汇总等工作。四、工作要求