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文档简介
1、物流治理论文提纲摘要:本文分析了上海物流业开展存在的主要问题,借鉴日、美等国政府 开展现代物流业的经验做法,提出了上海开展现代物流业的几点建议.关键词:现代物流业;开展;供给链在全球化、信息化、经济一体化三要素的推动下,商品和生产要素在全球 范围内以空前的速度和广度自由流动,现代物流产业逐渐开展成为一个跨部门、 跨行业、跨区域的新型效劳系统.作为“第三利润源泉,现代物流业通过运用 先进的组织方式和治理技术实施供给链治理,成为城市和国家开展新的经济增长 点和衡量一个国家综合国力的重要标志.日本、台湾、香港、新加坡、韩国等都 制定了新的物流业开展规划及举措,上海也将构建“两大类型、五大园区的物 流
2、开展格局,即建设西北、西南两大内陆口岸型综合物流园区和浦东空港、 外高 桥、海港新城三大沿海口岸型综合物流园区,形成布局合理、层次多元、功能配 套、有机链接的现代物流效劳体系,旨在通过现代物流业的开展拓展上海新的经 济增长空间,增强城市综合竞争力,提升上海的国际化、信息化、市场化水平.一、上海物流业开展存在的主要问题目前,上海现代物流业开展迅速,并已崭露头角.XX年末,物流业产业从业人员达万人,增加值为亿元,占当年 gdp的%,比1990年增长了 6倍,超过 了兴旺国家10%的平均水平.XX年上海物流总量在超过5亿吨的根底上进一步 扩大,其中港口集装箱吞吐量到达万标箱,比 XX年增长了,排名跃
3、居世界第 四.同时,物流根底设施建设也具有一定规模和档次,建成了与港口、航空、公 路和铁路等相关联的综合运输 体系,信息港建设的阶段性方案一一“ 1520 工程已经实现,高速、宽带、大容量的信息络平台已根本建成.但是,上海还没有真正意义上的现代物流企业,国内大型海运企业的运作也仅仅停留在运输和 配送效劳,根本上处于物流开展的初期,上海物流业的开展还存在许多问题.一没有形成有利于现代物流业开展的政策法规环境由于物流的各项作业分属于交通、工商、税收、信息等不同部门治理,而 物流企业的开展在我国刚刚起步,过去由有关部门制定的众多的法规很难适应现 代物流开展的需求.上海虽然在海关通关方面实行了 “提前
4、报关、实货通行模 式,但是在公路、铁路、航空货物运输,包装、仓储业方面的治理方法以及涉及 物流企业的工商、税务、海关、检验、企业登记规那么及单证的有关法规和规定方 面已难以适应新形势下现代物流开展的需要. 现代物流业作为一个新兴的、亟待 开展的、知识密集的行业,政府如何在政策上予以扶持,确立统一的政府主管部 门,理顺治理体制,创新治理方法,目前还缺乏明确的规定.二与国际接轨的物流标准化体系尚未建立起来物流系统是流通系统的“桥梁、纽带,连接着生产与再生产、生产与消 费,物流系统的运行需要多地区、多部门、多行业相互衔接,多种设施、多个操 作系统分工协作,因此需要统一的标准化体系.由于制造物流装备的
5、厂家分属各 部门,以致目前各个部门、各个地区、各个物流作业环节使用的设备,如各种运 输工具、包装容器、托盘、集装箱、仓库等物流设施和装备的标准还没有形成有 利于物流活动的标准化体系;在包装、运输和装卸等一些流通环节,缺少必要的 行业标准和行业标准;物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作 业和效劳标准等根底标准的制定工作还未完全开展起来,特别是没有形成一个与 国际接轨的标准体系.这种状况导致物流本钱上升和效劳质量降低, 影响了上海 物流活动的质量、效率和效益的提升以及国际物流活动的通畅.三物流企业的信息化程度低目前,多数物流企业采用传统运作方式,完善的物流信息治理系统、电子 数据交换
6、技术和货物跟踪系统等尚未得到普遍应用,信息传输的速度和准确性得 不到较大提升,单据处理本钱、库存本钱、过失本钱、人事本钱不能有效加以控 制,有的企业的通讯手段甚至还停留在使用 、 方式上,影响了物流治理水平和效劳质量的提升.虽然上海目前在建设“三港、三 、开展电子商务方 面取得了很大进步,但是物流业的信息化建设和经营效率一直没有较大改良,上交易、通关、代理、保险、银行支付、信息反应等都没有广泛应用,商流、物流、 信息流不能实现及时化传达,现代物流系统要求的效劳、快速及时、节约、规模 化、库存调节五大目标无法实现,因而极大地影响了企业运作效率和行业竞争力 的提升.四物流市场体系有待进一步标准、完
7、善目前,许多企业物流部门附属于企业内部,物流部门规模小、效率低、成 本高,流通费用占生产本钱的比例居高不下, 社会化、专业化的第三方物流尚未 真正开展和普及.少数规模较大的专业化物流公司也仅仅效劳于企业自身或较大 型的企业,其他中小企业的物流效劳根本上处于自营的初级开展阶段.而目前在美国、欧洲使用第三方物流效劳的企业分别到达了 58%、76%.公平竞争的物流市场环境也有待进一步完善.国有、集体物流企业在土地 租金、税收、贷款方面受优待的局面必须随着中国参加 wto而逐渐消除.打破条 块分割和垄断,创立公平合理的市场环境,增强企业的自主经营水平和市场竞争 水平,才能促进物流业的现代化.五物流人才
8、缺乏现代物流业的开展需要的不是传统意义上的运输、调配人员,而是一批熟悉效劳对象的生产、经营和销售,熟悉物流效劳组织、运输组织治理相关业务, 熟悉市场营销和计算机络技术以及物流信息开发维护等多方面的专业人才.物 流企业的竞争实质上也将是人才的竞争. 而目前上海物流人才培养不力,原有从 业人员已无法适应现代物流开展的要求, 人才供需矛盾突出.因此,要使上海物 流实现跨越式开展,尽快培育、引进物流人才已是当务之急.二、国外开展现代物流业的经验在一定程度上,现代社会生产的总体效率和效益已主要不是依赖于生产过 程本身,而是依赖于与生产过程相伴的物流活动. 物流活动的畅通与否,直接影 响社会生产过程的持续
9、性和有效性.现代化的物流业是社会化大生产的客观要 求,对一国的经济开展起着非常重要的作用, 所以各国政府都非常重视,纷纷制 定相关政策标准促进本国物流业的开展. 美、日两国物流业的开展非常迅速,已 走在世界的前沿,形成了现代化的物流体系,他们的经验对上海开展现代物流业 有很好的借鉴作用.一日本政府开展现代物流业的做法日本政府对物流业的开展无论是在规划布局、硬件设施,还是在软件开发、标准治理等各方面都采取了有力的支持举措.日本政府从本国国情出发,在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设施用地进行了合理规划,并且以很低的价格将土地卖给物流企业集团,银行也向物流企业提供低息甚至无息贷款.并且, 政府
10、对已确定的物流团地积极加快交通设施的配套开展,在促进物流企业开展的 同时,促使物流团地的地价升值,使投资者能得到回报.止匕外,日本也非常重视学习美国的经验与技术和自身的科学研究,成立了 专门的物流研究所、物流学会等机构,经常召开全国乃至国际会议,提升物流业 的战略地位和科研治理水平.日本物流治理学会和日本物资流通协会, 通过举办 定期性的物流大型讲座,为社会培养了大批物流治理人才.二美国政府开展现代物流业的做法美国是世界上物流创立最早和物流经济最兴旺的国家之一,20世纪90年代以来物流开展更为迅速.美国物流的开展,除了依托于经济不断开展、兴旺的 信息技术和宽松的法制环境外,还与政府的支持分不开
11、.政府从战略上调控物流 业的开展,从政策上向运用高新科技的企业倾斜,并鼓励物流企业向国际化开展. 如美国为了物流根底设施的开展,制定了以最大限度地发挥各种运输方式效率为 中央的协调开展政策,于1991年通过了?陆运多式联运效率法?,方案在6年中 花费1510亿美元改善公路和大宗货物运输的设施系统,旨在形成美国参与全球 竞争的一种经济高效、环境良好的根底.美国运输部长罗德纳.斯拉特提出的?美 国运输部1997 XX财政年度战略及规划?,反映了美国政府长期持有的主张,即 运输不再只是适应水泥、沥青、货物和钢铁运输需求,最大的挑战是建立一个以 国际为所及范围、以多种运输方式联合运输为形式、 以智能为
12、特征,并将环境包 含在内的运输系统.这一规划成为美国物流现代化开展的指南之一.三、上海开展现代物流业的建议世界各国物流开展的经验说明,市场和企业是物流开展的主要力量,而政 府的扶持和导向作用对现代物流业的开展具有不可替代的作用.上海物流业的发展不仅仅是企业客户效劳行为,同时也需要政府的积极引导和参与, 为现代物流 业的开展创造良好的市场环境和政策法规环境,促进行业跳跃式开展.一建立健全法规政策体系,引导和扶持行业开展上海现代物流业的开展需要组织形成交通运输、贸易、海关、工商、税务 等政府职能部门和行业治理部门参加的协调和统一治理机构,专门负责研究、制定和协调物流产业开展的各项法规和相关政策,形
13、成相互协调、有机统一的整体. 同时,通过部门协调积极推进大通关建设,提升上海口岸的通关效率.结合政府“两大类型,五大园区开展规划,研究制定有利于物流业开展 的支持举措和具有前瞻性的现代物流开展专项规划,并与城市规划、土地利用规 划、交通规划等结合起来考虑,纳入国民经济和社会开展的总体规划. 如借鉴日 本的经验,对物流园区的开发运营成立股份制专业公司,政府实行地租减免,并为其提供低息或免息贷款.专业公司统一规划和建设园区的建筑物和根底设施, 各参股企业或集团可以根据自身业务大小以优惠价格向专业公司承租建筑物和 设施,以保护各投资者利益和防止投资主体之间的相互竞争,保证物流设施的充分利用.同时,物
14、流业覆盖的区域广,各有关主体之间关系复杂,政府应该做好协 调工作,形成相互促进、互惠互利的开展局面.特别是通过区域协调,有力地推 动长江三角洲物流企业的合理布局、 物流环节的合理衔接,形成多式联运有机结 合、信息处理通畅、现代物流园区功能互补的大物流圈联动开展体系.二培育和标准物流市场体系,推进物流产业化上海现代物流的开展要运用现代 络技术,实现联通内外的大贸易、大流通, 构建开放性、互联互通的社会化物流配送络,尽快建立以第三方物流企业tpl 为主导的社会化、专业化的物流效劳体系.通过改造和提升,培育大型、超大型 第三方物流企业和企业集团,促使传统物流企业经营模式转换、升级.通过积极 引导和鼓
15、励工商企业剥离物流部门, 实行物流业务外包,实现物流活动社会化和 物流效劳的高效、优质、柔性化.同时,政府也应鼓励引进物流开展资金、技术和治理,增强对外合作,实 现“经济全球化、“物流无国界,使上海的物流业在短期内实现跳跃式开展,迅速赶上世界先进水平.并且逐步取消对国内特别是国有物流企业的保护举措, 对所有物流企业,不管国有、民营还是外资,都采取同等的税收、银行贷款、地 租优惠,创造公平竞争的市场环境.止匕外,政府还应大力倡导物流企业集约化和协同化开展,通过建立企业联 盟型或合作型新体系,实现综合物流链治理,共享物流设施,提升物流效率,最 大限度节省社会投资和经营本钱,实现系统最优化、整体本钱
16、最小和效益最大化.三积极推进物流标准化、信息化建设要尽快淘汰已落后于经济技术开展水平的标准,大力推行物流业的标准化 体系建设,实现物流标准的国际化和体系化, 并在统一标准的根底上,不断改良 物流技术,实现物流活动的合理化.同时,通过政府牵头,加快物流业信息平台的建设.通过鼓励国有、私营 企业、外资和个人等多重投资主体参与物流信息根底设施建设,企业共建、共享信息根底设施,推广edi、gps技术系统在物流业的应用,加速上海物流业与现 代信息技术的结合.特别要依托信息港的建设,将现代物流公共信息平台建设作 为上海城市信息化开展战略的重要组成局部,建成物流业务宽带信息络和大中型企业健全完善的物流信息
17、络,为电子商务提供广泛、及时、准确的国内外物 流信息和相关增值业务,实现速度speed、平安safety 、可靠surely 和低费用low的3s! l原那么.通过集物流企业和航空公司、港口物流代理等 一体化的进出港快递联合处理、多式联运络体系和运用现代信息系统提供及时的组织、中转、分拣、包装、配送等综合效劳,实现通关、支付、保险、代理、 反应等各项业务的上交易.四增强物流人才的培育与引进上海现代物流的开展对物流人才提出了新的要求,而目前能满足市场需求 的物流人才严重短缺.因而政府在制定物流业开展规划的同时, 也应该重视物流 人才的培养与引进,通过采取长期培养与短期培训相结合、正规教育和在职培
18、训 相结合的多层次、多方面培养方针,扩大高素质物流人才的供给,尤其是精通国 际物流的复合型人才,如物流企业经理、物流部门经理、物流筹划人员和物流信 息系统开发人员.同时,积极面向全国和全世界引进高素质物流人才,通过人才的引进,加 速上海物流技术更新、治理更新和人才的培养.还可采取召开全国或国际物流研 讨会的方式,提升物流业的战略地位和科研治理水平.五大力倡导绿色物流绿色物流是物流开展的又一趋势.物流虽然促进了经济的开展,但是物流 的开展同时也会给城市环境带来不利的影响, 如运输工具的噪声、污染排放、对 交通的阻塞等,以及生产及生活中的废弃物的不当处理所造成的对环境的影响.21世纪提出了绿色物流的要求,即对物流系统污染进行限制,在物流系统和物 流活动的规划与决策中尽量采用对环境污染小的方案,如采用排污量小的货车车 型,近距离配送,夜间运
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