失地农民社会保障问题及对策

1、编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共5页失地农民社会保障问题及对策内容提要：随着我国城市化进程的加速发展，大量的农村集体土地走上 了被征收征用的道路。而大量土地的流失，造成了大批失地农民。由于多重因素 的影响，失地农民的各种权益，特别是经济权益损失严重。本书聚焦中国现行征 地制度下失地农民经济权益损失严重这一热点社会问题，通过提出问题、分析问 题、解决问题的步骤，引出“经济正义伦理观，通过中西方对比，提出解决问题 的方法。关键词:城市化;失地农民;经济权益损失;经济正义;中西方对比一、研究内容聚焦时代焦点具有现实意义（一）研究背景及农村失地农民经济权益损失

2、现状 随着我国经济的高速发展，城镇化工业化进程的不断加速，大量的土地被征用，造成大批的土地流失。由于土地大量的流失，而很多原本依靠土地生 存的农民成为了失地农民。这些失地农民有的成为了城市里的流动人口，有的成 为了失地失业的社会边缘人，无论是流动人口还是社会上的边缘人，他们都失去 了原本的具有保障的生存方式，让他们原本平稳的生活变得不确定和不平稳。而 由于户籍等因素的影响，这些失地农民的社会保障权益受到了较大的侵害。马新 文的著作中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究（中国社会科学出 版社2015年9月出版）就是在这样的一个大背景下和时代焦点下，作者马新文在 多年研究经验的基础上，从马克思

3、主义维护民众权益的基本立场出发，通过国外 相关工具性研究步骤进行分析，并且指出失地农民经济权益受到侵害的基本原因 就是中国不完善的征地制度。马新文教授作为专门从事经济伦理学、马克思主义 经济学的专家学者，通过进一步的中西方征地制度的对比，引出“经济正义理论, 指出完善征地制度的方式和方法。本文以包容性为基本原则，在研究方法和研究 的成就上面体现了作者独特的视角和深厚的专业知识，书中不乏有争议的观点， 但是本书的目的是在自家争鸣的基础上，推进我国征地制度的调整和完善。城镇 化下的失地农民问题是我国特有的一种群体，他具有特殊性和流动性。如果对于 这部分人群处理不当可能会造成一定的社会动荡问题。针对

4、失地农民保障问题研 究一直以来都是我国学者研究的热点问题，马新文教授具有多年的研究经验，在 经济伦理学、马克思主义经济学方面具有较高的成就，并出版多部经济学著作, 发表多篇学术论文，并且在编著学术专著、教材等方面也取得了较高的成就。作 者运用经济学的相关理论对于中国现行征地制度下失地农民的经济权益损失研 究进行分析研究，引入“经济正义理论通过对国外征地制度的借鉴，提出坚持土 地公有制的基础上逐步完善征地制度，保失地农民经济权益的构想，既聚焦了社 会焦点和难点问题乂具有现实的理论指导意义。（二）本书研究内容概述中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究是具有深用经济 学功底的作者别出心裁地从马克

5、思主义维护民众权益的基本立场出发，提出“马 克思主义正义观这一基本观点，并通过分析我国“经济正义理论和西方的不同, 指出我国征地制度存在的弊端，并提出我国征地制度改革完善的建议和策略。为 了进行论证，运用了西方产权理论、经济正义理论这两大工具性研究成果进行分 析，全文分为五部分，一是先分析失地农民经济权益损失现状;二是对造成失地 农民的经济权益损失的原因进行分析;三是对失地农民经济权益实行伦理分析;四 是提出保障失地农民经济权益的理论指导与观念构建;五是提出我国失地农民经 济权益的制度建设。本文在透彻分析的基础上，指出了我国失地农民经济权益遭 受损失的最重要的因素是我国现行的征地制度存在较大的

6、缺陷和弊端。作者在指 出我国征地制度存在的弊端后，介绍了西方在人权基础上的较完善的征地制度及 其基本特点和益处，随即得出结论，中国若要解决失地农民的经济权益受侵害问 题，必须在我国土地公有制的基础上，完善好征地制度，以切实保障失地农民的 经济权益不受损失。在调整和完善中国现行征地制度的研究方面，有很多不同的 角度和观点，本文作者以包容性和开放性的态度对待这些研究方法和研究成果， 旨在通过公共参与辩论、自家争鸣的研究现状和研究辩论，以推进我国失地农民 征地制度的改革和完善。二、研究形式兼备学术性与趣味性（一）对比研究增加趣味可读性中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究是一个专业强、 受众广的

7、书籍，（二）深入浅出学术性与趣味性相结合中国现行征地制度下失地农民经济权益研究集中了作者多年来的 理论、实践研究成果和真知灼见，具有较强的理论指导价值。对国外征地制度的 深入分析阐述是为了对比出我国现行的征地制度存在弊端，主要是征地速度过快, 规模过大造成农民失地、失业的现状;征地补偿范围小，标准偏低，补偿方式不 足，收益分配缺乏合理规划，失地农民缺乏转嫁机制，信息不对称，失地农民知 情权较小。通过对比，既找出了我国征地制度存在的弊端，乂有助于找到造成问 题的原因和核心。这对于丰富和发展现有的失地农民经济权益受侵害的相关理论 具有积极意义。作者深入探讨了经济正义伦理观，以及中国经济正义观的缺失

8、, 根据西方的先进经验，提出我国土地征地制度改革完善的意见和建议，使本书具 有了鲜明的理论意义。其次，该书乂具有较强的现实指导意义。本文研究的角度 是西方的经济正义理论，最主要解决的问题就是我国征地制度存在的弊端。整个 观点论据充足，既有对现状的分析，也有对国外的借鉴，更有对于解决方法的构 建，全面深刻地剖析了现行土地征收制度不完善，我国土地产权制度的缺乏公平 性。该书从理论到政策研究，全面乂深刻，独创乂兼顾指导现实的应用性。既有 对我国现行征地制度下失地农民经济权益受到侵害现状的探析，乂有造成失地农 民经济权益侵害的原因和核心，既有对西方征地制度的分析，乂有将西方的制度 引入中国征地制度中的

9、大胆预测，同时对我国如何应对当前经济形势提出建议和 启示。可见，该书立足实际，在我国征地制度存在弊端的背景下，系统回答了关 于如何改变我国征地制度现状，明确了未来我国征地制度的发展方向。特别是围 绕两个因为征地制度缺陷，农民经济权益受到侵害而出现上访、攻击政府等问题 的实例，指出我国征地制度改革完善势在必行。该书聚焦社会公共关注的焦点, 聚焦征地制度改革、失地农民、流动人口、失地农民社会保障等问题，聚焦中国 征地制度的转型升级，用理论的视角去解读，以现实的视角去分析，用科学的研 究态度提出政策建议。可以说，作者的很多观点和建议都具有很强的可参考性, 对推动我国经济政策的制定和实施也发挥积极作用

10、，这都鲜明地体现此书的实践 意义和现实价值。三、结论总之，该书是失地农民经济权益研究方面的一大力作，在研究内容上 与时俱进，紧跟热点，既有对焦点问题的深挖，乂有解决政策困境探索;在研究 形式上深入浅出，贴近大众，贴近实际，虽然采用较深奥的经济学研究方法，却 运用了较生动的事例，和中西方对比方式，从读者的角度出发，关注广大群众关 心的问题和解决问题的技巧。本书的整体论证思路和分析方法深入浅出，简单易 懂，没有较晦涩的理论术语，增强了此书的可读性和较广阔的受众群体，同时乂 涵盖了马克思主义经济学分析等理论研究，使本书不失其学术性和专业性。在研 究成果上本文提出了具有现实意义和较强应用性的结论，这是作者对我国征地制 度理论丰富和发展的贡献，同时作者也较系统地阐述和分析了国内外经济正义的 发展趋势，还为我国征地制度发展出谋划策，做到了理论价值与实践价值的统一, 具有一定现实意义。参考文献：1 .马新文.中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究