张掖5G+文化旅游项目申请报告-（模板参考）

1、CMC·泓域咨询 /张掖5G+文化旅游项目申请报告报告说明开展5G应用创新载体建设。依托5G应用产业方阵，以龙头企业、科研单位为创建主体，建设一批5G融合应用创新中心，开展面向应用创新的技术和产业服务。依托行业龙头企业、高等院校、科研院所，加快5G应用孵化器和众创空间等双创载体建设，完善创新载体运营模式。发挥孵化器和众创空间的区域产业聚集优势，结合地方产业特色，推动5G技术和应用解决方案成果转移转化。根据谨慎财务估算，项目总投资51765.67万元，其中：建设投资38821.58万元，占项目总投资的74.99%；建设期利息938.08万元，占项目总投资的1.81%；流动资金12006

2、.01万元，占项目总投资的23.19%。项目正常运营每年营业收入111500.00万元，综合总成本费用89323.08万元，净利润16235.92万元，财务内部收益率23.80%，财务净现值27610.22万元，全部投资回收期5.75年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。5G融合应用是促进经济社会数字化、网络化、智能化转型

3、的重要引擎。国家大力推动5G全面协同发展，深入推进5G赋能千行百业，促进形成“需求牵引供给，供给创造需求”的高水平发展模式，驱动生产方式、生活方式和治理方式升级，培育壮大经济社会发展新动能。目录第一章 项目承办单位基本情况9一、 公司基本信息9二、 公司简介9三、 公司竞争优势10四、 公司主要财务数据11公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11五、 核心人员介绍12六、 经营宗旨14七、 公司发展规划14第二章 项目绪论16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度19七、

4、原辅材料及设备19八、 环境影响19九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议22第三章 建筑技术方案说明23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 突出企业创新主体地位32四、 激发人才创新创造活力32五、 壮大提升新兴生态工业实力33第五章 法人治理结构34一、 股东权利及义务34二、 董事36三、 高级管理人员40四、 监事43第六章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 发展思路46第七章 进度计

5、划方案48一、 项目进度安排48项目实施进度计划一览表48二、 项目实施保障措施49第八章 人力资源配置50一、 人力资源配置50劳动定员一览表50二、 员工技能培训50第九章 安全生产52一、 编制依据52二、 防范措施54三、 预期效果评价58第十章 原材料及成品管理60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第十一章 技术方案分析62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理66四、 设备选型方案67主要设备购置一览表67第十二章 投资估算69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表74三、 建设期利

6、息74建设期利息估算表75固定资产投资估算表76四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 项目经济效益81一、 基本假设及基础参数选取81二、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表83利润及利润分配表85三、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87四、 财务生存能力分析88五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表90六、 经济评价结论90第十四章 项目风险评估91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十五章 招标方案96一、 项目招标依

7、据96二、 项目招标范围96三、 招标要求97四、 招标组织方式99五、 招标信息发布101第十六章 总结分析102第十七章 附表附件104建设投资估算表104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表111项目投资现金流量表112第一章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：郭xx3、注册资本：1100万元4、统一社会信用代

8、码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-3-17、营业期限：2014-3-1至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事5G+文化旅游设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产

9、品领跑的发展目标。 公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，

10、与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原

11、材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额22341.4917873.1916756.12负债总额10208.828167.067656.61股东权益合计12132.679706.149099.50公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入61787.7649430.2146340.82营业利润13301.2210640.989975.91利润总额11929.749543.798947

12、.31净利润8947.316978.906442.06归属于母公司所有者的净利润8947.316978.906442.06五、 核心人员介绍1、郭xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、顾xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、刘xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事

13、、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、宋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司

14、独立董事。6、刘xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、张xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、吴xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2

15、002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司

16、带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的

17、技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：张掖5G+文化旅游项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四

18、、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟

19、可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景围绕5G行业应用个性化需求，加大技术创新力度，加强关键技术和产品研发，奠定5G应用发展的技术和产业基础。遵循5G技术、标准、产业、网络和应用渐次导入的客观规律，紧扣国际标准节奏，有重点地推动5G应用发展。突破数字内容关键共性技术，推进

20、超高清视频编解码、端云协同渲染、三维重建等关键技术研发，开发适配5G网络的AR/VR沉浸式内容、4K/8K视频等应用。打造AR/VR业务支撑平台和云化内容聚合分发平台，推动与5G结合的社交、演播观影、电子竞技、数字艺术等互动内容产业发展。促进5G和文旅装备、文保装备、冰雪装备的融合创新。推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，培育云旅游、云直播、云展览、线上演播等新业态，鼓励定制、体验、智能、互动等文化和旅游消费新模式发展，打造沉浸式文化和旅游体验新场景。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积57333.00（折合约86.00亩），预计场区规划总建筑面积115346.60。其中：生产工程8

21、2452.04，仓储工程15651.91，行政办公及生活服务设施10981.89，公共工程6260.76。项目建成后，形成年产xxx套5G+文化旅游设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境

22、质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资51765.67万元，其中：建设投资38821.58万元，占项目总投资的74.99%；建设期利息938.08万元，占项目总投资的1.81%；流动资金12006.01万元，占项目总投资的23.19%。（二）建设投资构成本期项目建设投资38821.58万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用34384.52万元，工程建设其他费

23、用3378.99万元，预备费1058.07万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入111500.00万元，综合总成本费用89323.08万元，纳税总额10349.55万元，净利润16235.92万元，财务内部收益率23.80%，财务净现值27610.22万元，全部投资回收期5.75年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积115346.601.2基底面积37266.451.3投资强度万元/亩444.802总投资万元51765.672.1建设投资万元38821.58

24、2.1.1工程费用万元34384.522.1.2其他费用万元3378.992.1.3预备费万元1058.072.2建设期利息万元938.082.3流动资金万元12006.013资金筹措万元51765.673.1自筹资金万元32621.073.2银行贷款万元19144.604营业收入万元111500.00正常运营年份5总成本费用万元89323.08""6利润总额万元21647.89""7净利润万元16235.92""8所得税万元5411.97""9增值税万元4408.55""10税金及附加万元52

25、9.03""11纳税总额万元10349.55""12工业增加值万元34708.97""13盈亏平衡点万元39258.87产值14回收期年5.7515内部收益率23.80%所得税后16财务净现值万元27610.22所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第三章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人

26、与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余

27、地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方

28、现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积115346.60，其中：生产工程82452.04，仓

29、储工程15651.91，行政办公及生活服务设施10981.89，公共工程6260.76。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21987.2182452.0410478.661.11#生产车间6596.1624735.613143.601.22#生产车间5496.8020613.012619.661.33#生产车间5276.9319788.492514.881.44#生产车间4617.3117314.932200.522仓储工程8943.9515651.911510.082.11#仓库2683.184695.57453.022.22#仓库2235.99

30、3912.98377.522.33#仓库2146.553756.46362.422.44#仓库1878.233286.90317.123办公生活配套2530.3910981.891629.583.1行政办公楼1644.757138.231059.233.2宿舍及食堂885.643843.66570.354公共工程3726.646260.76578.96辅助用房等5绿化工程10119.27198.08绿化率17.65%6其他工程9947.2833.177合计57333.00115346.6014428.53第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的

31、布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况张掖，古称甘州，是甘肃省辖地级市，甘肃省人民政府批复确定的河西地区旅游中心城市及重要的商贸流通枢纽，甘肃省农副产品加工和能源基地之一。截至2019年末，辖1个区、5个县，总面积3.86万平方公里，城镇人口60.08万，境内有

32、汉、裕固、藏、蒙、回等38个民族，其中分布于祁连山区的裕固族是全国独有的少数民族。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，张掖市常住人口为1131016人。张掖地处中国西北地区、甘肃省西北部，河西走廊中段，是国家西部重要的生态安全屏障，国家现代农业示范区，全国最大的玉米制种区，全国重要的粮食、蔬菜、瓜果、油料和牛羊生产基地。2020年，张掖市完成地区生产总值467.05亿元，同比增长3.6%。张掖自古以来就是丝绸之路商贾重镇和咽喉要道，取“张国臂掖，以通西域”之意命名张掖，甘州即甘肃省名“甘”字由来地。张掖素有“塞上江南”和“金张掖”的美誉，既有“半城芦苇”的自然美景，也有“半城

33、塔影”的历史风貌，拥有2个国家级自然保护区，被评为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态文明示范工程试点市。张掖国家地质公园被美国国家地理杂志评为世界十大神奇地理奇观。预计全市生产总值由“十二五”末的373.53亿元增至470亿元，年均增长5.14%；人均生产总值达到3.79万元，年均增长4.8%。三次产业结构调整为26.6：19.4：54。一般公共预算收入、一般公共预算支出分别达到26.95亿元和179.11亿元，年均分别增长2.23%和7.72%。固定资产投资累计达到1332.33亿元。社会消费品零售总额达到191.5亿元，年均增长6.3%。城乡居民人均可支配收入由19673元、10

34、823元分别增加至28976元、16140元，年均分别增长8.1%、8.3%，分别高于生产总值年均增速2.96、3.16个百分点。“十四五”时期张掖处于大有可为的重要战略机遇期。当今世界百年未有之大变局进入加速演变期，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际形势错综复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加；我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲，继续发展具有多方面优势和条件；我省已进入新的发展阶段，总体上处于多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期

35、。通过“十三五”时期的接续奋斗，张掖已经站在新的历史起点上，主要面临“五大机遇”“五大优势”和“五大环境”。从发展机遇看，国家纵深推进“一带一路”建设，有利于我们全方位深化对外开放，提升开放型经济发展水平；推动西部大开发形成新格局，有利于我们加快补齐发展短板，统筹城乡区域协调发展；深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，有利于我们筑牢守好国家西部生态安全屏障，推动绿色转型高质量发展；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于我们充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现更好更快发展。“五大机遇”多重叠加，为我们拓展发展空间、壮大综合实力提供了有力政策支撑。从发展条件

36、看，我市地理位置独特重要、资源能源相对富集，形成明显的比较优势；绿色生态农业、新兴生态工业、全域生态旅游业蓬勃发展，形成具有自身特点的产业优势；一批重点生态型产业化项目密集落地，形成转型发展的集群优势；基础设施建设日臻完善，形成向西为主、多向并进的枢纽通道优势；全方位开放格局加快构建，形成开放开发的平台优势。“五大优势”加速转化，为我们释放发展潜力、培育发展新动能奠定了坚实基础。从发展环境看，国家生态文明示范市创建成果巩固拓展，良好优美的自然生态环境全面改善；全面深化改革纵深推进，优质高效的营商环境持续优化；各类市场主体不断发展壮大，富有活力的创新创业环境加速形成；社会事业、民生保障和社会治理

37、工作走在全省前列，文明和谐的社会环境明显改善；干部群众干事创业激情充分调动，风清气正的政治生态环境持续推进。“五大环境”深化拓展，为我们激活发展活力、提升发展质量提供了有力保障。同时，我市发展不平衡不充分、经济总量小、人均水平低的问题还比较突出；农业大而不强、工业经济薄弱、三产效益不高的现状仍未扭转；生态环境保护建设的任务依然繁重，脱贫攻坚成果巩固特别是建立防止返贫致贫有效机制还有大量工作要做；基础设施、民生保障、社会治理等领域还有许多短板弱项；部分党员干部的能力作风与高质量发展的要求还有差距，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题还不同程度存在，干部作风方面的问题还要下大决心不断整治提升；一些制

38、约发展的深层次体制机制障碍还没有完全破解。全市经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成现代化创新型城市。生态文明建设取得重大成就，生态环境质量全面提升，绿色转型高质量发展取得更加积极成效，基本建成特色鲜明的生态城市。覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系全面构建，内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局全面形成，基本建成丝绸之路经济带区域枢纽城市。红色基因发扬光大，文化软实力显著增强，教育质量持续提高，全域生态旅游业全面发展，基本建成西部知名的文化教育旅游强市。各方面制度更加完善，基本实现

39、治理体系和治理能力现代化，全面建设法治张掖、平安张掖、和谐张掖。居民素质和社会文明程度达到新高度，城乡区域发展和居民生活水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力谱写全面建设社会主义现代化时代篇章，加快建设幸福美好新张掖。全市经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成现代化创新型城市。生态文明建设取得重大成就，生态环境质量全面提升，绿色转型高质量发展取得更加积极成效，基本建成特色鲜明的生态城市。覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系全面构建，内外

40、兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局全面形成，基本建成丝绸之路经济带区域枢纽城市。红色基因发扬光大，文化软实力显著增强，教育质量持续提高，全域生态旅游业全面发展，基本建成西部知名的文化教育旅游强市。各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，全面建设法治张掖、平安张掖、和谐张掖。居民素质和社会文明程度达到新高度，城乡区域发展和居民生活水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力谱写全面建设社会主义现代化时代篇章，加快建设幸福美好新张掖。三、 突出企业创新主体地位完善支持企业技术创新政策体系，促进各类创新要素向企业集聚。实

41、施科技型中小企业成长工程，分类递进培育科技型中小企业。实施高新技术企业培育工程，推动高新技术企业向高端化发展。实施科技成果转移转化提升工程，健全科技成果转移转化机制，推动产业链上中下游、中小微企业融通创新、协同发展。支持企业牵头组建创新联合体，促进新技术快速广泛应用和迭代升级。四、 激发人才创新创造活力建设拔尖领军人才、高技能人才、农业农村人才、开放型企业家、绿色生态发展人才和创新创业人才“六支队伍”。实施“三大引才计划”，引进急需紧缺人才和创新团队，引导在外优秀人才返乡创业、建设家乡。实施“十业百社万才”计划，推动各类人才助力乡村振兴。实施重点产业园区“一园一策”人才支持计划，强化产业发展人

42、才支撑。深化人才制度改革，完善人才聘用、流动、激励等机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。弘扬科学精神和工匠精神，形成崇尚创新的社会氛围。五、 壮大提升新兴生态工业实力着眼推进产业基础高级化、产业链现代化，大力发展延链补链强链产业，打造农畜产品加工、智能制造、清洁能源、新型材料、通用航空、凹凸棒石等百亿元产业和产业园区。深入实施“十强双百”企业振兴计划，助推企业转型升级、做大做强。支持企业应用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高工艺装备、能效环保水平。优化经济技术开发区、工业园区和工业集中区产业布局，改革完善管理服务机制，加强园区集聚、分工协作、配套互补，推动产业

43、特色化、集群化发展。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）

44、法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，

45、应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。

46、二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违

47、反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。本公司董事会不可以由职工代表担任董事。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实

48、义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规

49、章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他

50、勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，其对公司和股东承担的忠实义务在其辞职或任期届满后三年之内仍然有效。8、

51、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。三、 高级管理人员1、公司设总裁1名，由董事会聘任或解聘。公司根据需要设副总裁，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务

52、的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）召集并主持公司总裁办公会议；（9）本章程或董事会授予的其他职

53、权。总裁列席董事会会议。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。总裁应忠实执行股东大会和董事会的决议。在行使职权时，不能变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范围。总裁因故不能履行职权时，董事会应授权一名副总裁代总裁履行职权。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会或职代会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。9、总裁工作细则包括下列内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（

54、2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；10、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。11、副总裁由总裁提名，董事会聘任或解聘；副总裁对总裁负责，行使下列职权：（1）按照工作分工组织实施公司年度经营计划和投资方案，并向总裁报告工作；（2）拟订分管工作的基本管理制度；（3）拟订分管工作的具体规章；（4）总裁授予的其他职权。12、公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书，公司监事不得兼任。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公

55、司董事会秘书。13、董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时，则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。14、公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会由3名监事组成，监事会设主席1人。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不低于1/3。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或其他形式民主选举产生。2、监事会行使下列职权：（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见；（2）检查公司财务；（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要