人民的心声,代表的呼声

1、最新资料欢迎阅读人民的心声，代表的呼声民有所呼，我有所应一一这是许多市人大代表在报告履职工作时 经常用到的一句话。这是一个郑重的承诺。今年市人代会期间，代表 们用议案建议践行了这句承诺：439人次的市人大代表共联名提出24 件议案，经大会主席团审议，决定将 18件议案交市人大有关专门委 员会在闭会后审议并提出审议结果的报告，提请市人大常委会审议； 277位市人大代表共提出588件代表建议、批评和意见；在大会最后 一天的现场集中处理代表意见中，有 416人次的市人大代表向38个 单位提出意见，提出建议71件、口头咨询251项。代表们运用本届 四年来的履职经验，把一年来积攒的来自群众和社会的大量素

2、材， 通 过“精加工、深打造”，以一件件议案建议的形式回应人民的心声， 发出代表的呼声。敢啃硬骨头、勇涉险滩改革进入深水区，代表们呼吁，对于改革发展中的问题，必须以 更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。代表们围绕大 局和中心工作，聚焦改革发展中的“硬骨头”献计献策，通过专题调 研、视察提出涉及改革和创新方面的代表建议多达 243件。在自贸试验区建设方面，代表们认为要深化自贸试验区与科技创 新中心、金融中心建设的协同联动，处理好贸易自由与金融便利服务的关系，建设开放度最高、便利化最优的自贸试验区。郭康玺代表提 出，在上海自贸区要大力发展专业服务， 一是政府职能更多的向专业 机构转移，

3、构建符合市场经济规律的开放性市场经济体系； 二是充分 运用专业机构的力量，大力保护自贸区的知识产权；三是鼓励更多的 专业公司进入上海自贸区，营造国际化、市场化的“上海氛围”；四是加强与国际信用机构的合作，建立自贸区经济安全的“防火墙”。韩娜代表认为，要发挥自贸区优势，关注对外贸易新动态，加快出口 跨境电商发展的环境建设，包括设立专门互联网监控平台接入出口跨 境电商平台终端、开设专用发票实施分类管理、深化相关金融监管与 服务的配套改革、加快机场保税空侧共享区的软硬件建设、 鼓励本市 骨干物流企业与航运和空运企业开展战略性合作等。在科技创新中心建设方面，代表们建议加强以股权交易、科技成 果转化和公

4、共服务为重点的平台建设； 设立线上创业孵化器，加快升 级众创空间服务能力；加大对人工智能等创新前沿领域的布局和投入 力度等。徐耀庭代表重点关注人才问题，提出“三不要、三要” ：一 是不要总是将注意力集中在“高大上”的企业和人才身上，要善于发 掘具有潜在实力的中小微企业和相关创新创业人员；二是不要把创新性高科技人才作为炫耀或贴金的政绩，频繁地组织一些没有实际意义 的高科技人才的联谊和座谈会，要让他们更好地聚焦科技创新的本职 工作；三是不要不作为，要主动为创新人才，尤其是中小微企业人才 解决困难，对资金、场地和宜居环境方面给予大力扶持。程向民代表 提出将G60上海松江科创走廊建设纳入上海建设具有全

5、球影响力的 科技创新中心重要承载区，利用其现有优势，更好地服务国家上海科 创中心建设战略、长三角战略和长江经济带战略，更好地服务全国发 展。在供给侧结构性改革方面，代表们提出加快建设世界级航空快递 枢纽，加大对物流等相关产业链支撑力度；创新跨境电商监管模式， 聚集更多的跨境电商平台和总部落户；深入贯彻落实“中国制造2025” 行动计划要求，大力发展先进制造业；促进产业链间协同创新，推动 实体经济与网络经济的融合发展。 倪向军代表针对市政府下发的 关 于推进供给侧结构性改革，促进工业稳增长调结构促转型的实施意 见（沪府发20XX 30号文件）提出两点建议：一是“研究调整” 要有时间表，优化地方教

6、育附加，减征、缓征、免征、停征或者撤销 地方教育附加征收；二是建立创新企业产品目录库， 对于创新创业企 业的产品，在年度政府采购目录中要有一定比例体现。 沈伟国代表提 出加快投资运作机制改革，开拓上海创业投资引导基金发展新局面， 建议加大引导基金的资金投入力度，同时通过市场化运作管理和建立 差异化的引导激励体系来优化投资运作管理机制， 从而发挥创新创业 对推动经济结构调整、打造发展新引擎的重要作用。继续补短板、拒绝“笃悠悠”补短板非一朝一夕之功，代表们呼吁，要直面工作中的短板，要 有时不我待的干劲，要有责任担当。短板经过长时间累积，会显得越 来越短，逐渐成为影响改革创新、协调发展的难点瓶颈，逐

7、渐成为老 百姓最不满意、意见最大的地方。代表建议年年提、意见最为集中的往往是城市建设与管理方面的问题， 比如今年这方面就有228件，占 总数近四成。代表们期盼这方面工作要加大力度、加快进度。在推进“五违四必”区域环境综合整治方面，代表们认为这是一 场“攻坚战”，下一步要继续聚焦群众反映强烈、意见集中的问题或 区域。在垃圾综合治理方面，孙晓风代表提出“关于提请市人大常委 会制定城市生活垃圾分类减量机制的相关条例，为城市垃圾清运和循 环利用提供法律约束和监督保障的议案”；马进代表提出，要确立合 理的垃圾分类标准，加强政府指导，增加补贴，发动市民参与，提高 垃圾综合治理能力。在中小河道整治方面，钱翊

8、楔提出“关于制定上 海市控制船舶排污，保护内河水域环境条例的议案”；林丽平代表 建议，要建立明确有效的制度体系，明晰政府、企业、居民各方责任 和利益的边界，助推黑臭河道整治。在加强综合交通管理方面，代表们支持近期实施的交通违法行为 大整治，同时提出要建立交通大整治长效机制， 提升道路交通精细化 管理水平，探索将违规行为纳入个人征信系统。牟振英代表提出，在 努力补上交通这块短板的同时，也要寻找短板形成的原因、存在的问 题以及解决的办法，在严管严罚的同时，要尝试破题，在空间管理、 时间管理和行为意识管理方面挖潜力、要成效；厉明代表指出，有些 共享单车随意停放，政府管理不能随意放任，要求加强政府管理，就 该问题早日出台规范，就出现的各类问题及时督促单车公司整改， 增 设信用平台机制，对屡屡违规的单车使用者进行限行约束； 朱如安代 表呼吁多年，提出要严格按上海非机动车管理办法执法，禁止燃气助动车违法上道路行驶。在城乡即发展一体化发展方面，许多代表指出郊区农村的发展一直 是短板，亟需补上，建议按照“一镇一策”推进特色小镇建设，支持 “农二代”返乡政策；探索村级集体经济发展新路径，构建农村经济 发展的长效机制。江为民代表指出，郊区、特别是远郊地区基础设施 短板突出，规划重点项目推动不快，财政、土地政策支持不够，建议 要坚持全市全域规划，轨道交通、水、路