半湿润水力侵蚀区保土增碳丰产高效技术规程编制说明

1、半湿润水力侵蚀区保土增碳丰产高效技术规程编制说明一、工作简况1、任务来源根据内蒙古自治区半湿润水力侵蚀区 （主要为大兴安岭沿麓） 气候条件、 农 田地力状况、 作物种植种类的生态适应性以及该区域农业可持续发展的需求， 内 蒙古自治区农牧业科学院等单位依据半湿润水力侵蚀区农田基础地力状况、 气候 条件、作物种类、种植制度和农业生产特点，通过作物轮作、秸秆还田、有机肥 施用和化肥减施等关键技术研究、 筛选和大面积推广示范， 取得了大量试验数据 和相关技术成果生产验证， 并借鉴黑土地保护与可持续利用的成功经验， 提出了 半湿润水力侵蚀区保土增碳丰产高效技术规程 地方标准， 经内蒙古自治区市 场监督管

2、理局自治区市场监管局关于下达 2019年第 2 批内蒙古自治区地方标 准制修订项目计划的通知 （内市监标准字 2019300 号）批准立项，由内蒙 古自治区农牧业科学院负责标准的起草工作。2、起草单位、协作单位及主要起草人本标准起草单位：内蒙古自治区农牧业科学院。本标准参与起草单位： 内蒙古大学、 内蒙古自治区土壤肥料和节水农业工作 站、内蒙古自治区农业技术推广站、 呼伦贝尔市农牧业机械技术推广站、 阿荣旗 农业技术推广中心、额尔古纳市农机推广站。本标准起草人： 路战远、程玉臣、张向前、张德健、王玉芬、郑海春、孟德、 郝楠森、李金龙、王建国、平翠芝、张渊、高丽丹、叶君。二、制定标准的必要性和意

3、义近年来，我国粮食产量持续增长，农民收入稳步增加，然而在粮食连年增 产的同时， 我国也面临着资源环境的多重挑战。 我国用全球 8%的耕地生产了全球 21%的粮食， 但同时化肥消耗量占全球 35%，粮食生产带来的水土流失、 地下水严 重超采、土壤退化、面源污染等问题已成为农业可持续发展的主要限制性因素。 因此，调整农业种植结构， 提高农田基础地力， 实现土地可持续利用是农业标准 化发展的关键。 在土壤治理、 地力恢复和环境改善上， 美国等发达国家做了积极 有益探索。实践证明：保护性耕作、 秸秆还田以及轮作休耕等技术措施是保持土 壤质量、恢复地力、 减少病虫害、 减少农业污染以及增强农产品安全性的

4、重要手 段，是实现农业可持续发展的重要措施。从国家和自治区农牧业长远发展战略上考虑，利用现阶段国内外市场粮食 供给宽裕的时机，贯彻落实国家“探索实行耕地轮作休耕制度试点”以及“打造 北疆生态屏障” 等的战略决策， 在有条件的地区推广耕地保育、 轮作休耕等技术 模式，既有利于耕地休养生息、平衡粮食供求矛盾、增加农民收入，又可促进农 牧业可持续发展。内蒙古是国家粮、油和畜产品的重要生产基地，全区总耕地面积 1.3 亿亩以 上， 60%以上耕地不同程度的退化。源开发利用强度大、且利用不合理、长期连 作、土壤水土流失严重，从而使土层变薄、质地变粗、肥力减退、地力下降，严 重影响了区域经济、社会发展和生

5、态建设。小麦、油菜、马铃薯是大兴安岭西麓 和东麓冷凉地区种植的主要作物。 在生产条件较好、 土地经营规模相对集中的大 兴安岭西麓地区推广以小麦（大麦） - 油菜- 马铃薯轮作休耕、秸秆覆盖还田、增 施有机肥等关键技术为核心的技术模式， 为自治区加快农田轮作休耕、 保土培肥 丰产高效以及可持续利用耕作制度的建立与技术创新提供可借鉴经验与示范样 板，可促进内蒙古耕地永续利用和农业可持续发展，对提高土地综合生产能力、 增加农民收入和保障国家粮食安全和国民经济持续健康发展具有重要意义内蒙古自治区农牧业科学院、 内蒙古大学等单位， 在作物种类选择、 轮作序 列配置、秸秆还田方式、 保土增碳技术等长期试验

6、研究和大面积生产示范的基础 上，编制的 半湿润水力侵蚀区保土增碳丰产高效技术规程 可有效指导该区域 农业种植制度的调整， 对耕作整地、 秸秆还田、种床整备、作物配置、种子处理、 轮作年限、播种方式、施肥技术、收获技术以及关键环节机具选型、机具使用与 维护等进行标准化指导， 将有利于该区域作物布局优化、 土壤养分平衡和农田基 础地力提升，同时可减少面源污染， 改善生态环境， 为该区域农田的可持续利用 提供技术支撑。三、主要起草过程在承担国家和内蒙古自治区科技计划项目取得的大量试验研究及示范验证 数据的基础上， 进一步进行生产调研， 由内蒙古自治区农牧业科学院牵头， 内蒙 古大学、内蒙古自治区土壤

7、肥料和节水农业工作站、 内蒙古自治区农业技术推广 站、呼伦贝尔市农牧业机械技术推广站、 阿荣旗农业技术推广中心等多个单位参 加， 2018 年共同起草了本标准的草案并报内蒙古自治区市场监督管理局申请立 项。2019 年 10 月，本标准经内蒙古自治区市场监督管理局自治区市场监管局 关于下达 2019年第 2批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知 （内市监 标准字 2019300 号）批准立项。期间，本标准经起草人员多方征求意见，进 一步修改完善形成征求意见稿。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系半湿润水力侵蚀区保土增碳丰产高效技术规程 在遵守现行法律、 法规的 基础上，参

8、考现有标准， 结合项目组的研究成果， 并经同行专家严格审查后编制 完成。该规程的编制具有现实需要和科学意义，该技术规程不仅具有地方特色， 同时也是现有标准的补充和完善。主要技术参数来源于内蒙古农牧业科学院等单位自 2010 年以来承担的内蒙 古科技计划项目旱作农田保护性耕作节水丰产高效关键技术研究与示范和 2016 年以来承担的内蒙古科技计划重点项目农田轮作休耕可持续关键技术研 究与示范的研究成果。项目深入系统地研究了大兴安岭沿麓不同作物轮作休耕、 秸秆还田、有机肥增施、 化学肥料减施等处理条件下农田土壤的物理性状、 化学 性状、微生物学性状以及作物产量影响等基础理论和水肥高效利用、秸秆还田、

9、 轮耕播种等关键技术，制定了半湿润水力侵蚀区保土增碳丰产高效技术模式。五、重大意见分歧的处理依据和结果无重大意见分歧。 在编制过程中， 征求多位同行专家的意见， 并逐条认真的 进行讨论和采纳。六、采用国际标准或国外先进标准的， 说明采标程度， 以及国内外同类标准水平 的对比情况未采用国际标准或国外先进标准。 该标准具有地区特色， 与国内外同类标准 相互补充。七、其他应说明的事项无八、公开征求意见及修订情况2019年11月初，经内蒙古自治区农业标准化技术委员会征求专家意见后,按照意见对标准进行进一步修改。主要专家意见汇总如下:专家修改意见修改情况备注郜翻身，推广研 究员，内蒙古自 治区土壤肥力 与节水农业工 作站3.5秸秆还田定义加“作 物籽实收获后，”作物籽实收获后，其余的秸秆以不同形 式留在农田的方式4.4有机肥施用“施用当 年化学肥料用量减少25%-40%。” 减量 40%偏高化学肥料用量当年减少 25%左右。5.2.6播种后镇压，内 容应简化、可行播种时视土壤墒情进行镇压，确保苗带 压实，防止跑墒。5.3 施肥，“硼肥200 g/亩”用量偏低硼肥500 g/亩李斐，教授，内 蒙古农业大学4.4有机肥施用，对肥料 用量进一步核实每2年？ 4年施用农家肥