科研单位固定资产管理问题及建议

1、编号.科研单位固定资产管理问题及建议摘要:固定资产可以说是科研单位非常重要的经济资源，同时也是科研 单位保持正常运行、完成相关科研任务的基本物质保障。随着事业单位改革的推 进，科研单位固定资产管理工作也开始出现了一些问题，这些问题在很大程度上 制约了科研单位的健康发展。强化科研单位固定资产管理工作，促进固定资产使 用效益的提升，对于保证科研单位健康发展意义重大。本文分析了当前科研单位 固定资产管理现状，并提出了儿点有针对性的策略，希望能够确保科研单位固定 资产管理工作的有序开展。关键词:科研单位；固定资产；管理对策知识经济时代的来临以及近年来国家对科技发展的大力支持，让我国 科学事业得以突飞猛

2、进的发展，科研单位的固定资产也逐渐增多。尤其是“十二 五"以来，国家政府对科研单位的投入力度逐渐增大，固定资产也越来越多。固 定资产是从事/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION各项工作的物质保障, 也是单位规模的直接体现，是确保科研单位研发能力的关键性要素。国内科研单 位大多数固定资产都属于国家财政拨款产生的，管理工作效率在很大程度上决定 了国家财政资源的有效配置，所以我们必须要进一步加强做好科研单位固定资产 管理工作。1科研单位固定资产管理存在的问题近年来国家政府相继出台了一系列的政策，对科研单位内部资源的有 效配置以及固定资产管理工作都发挥出了非常大

3、的作用。但因为部分单位对此项 工作的不重视以及其他因素的影响，LI前科研单位固定资产管理依旧存在以下儿 方面的问题：首先，固定资产管理与绩效脱节，领导层不重视。全额拨款单位因 为资金来源属于财政拨款，实行统收统支。科研单位从事的各项活动均不以盈利 为口的，以收定支、收支平衡是预算管理的主要要求。只要不超过预算，费用的 发生便属于支出的实现，而不管支出对象是否依然在库。如此一来，科研单位固 定资产管理成果与其单位自身利益相脱离，单位对于加强固定资产管理工作效率 缺乏动力，也不存在压力。固定资产管理和单位管理人员的绩效考核不挂钩，领 导层也不是非常重视。其次，和预算管理工作脱节，导致出现反复购置的

4、现象存编号.在。科研单位固定资产管理必须要和预算管理联系起来，固定资产更新与维护工 作必须要尽可能的考虑到LI询资产的存量状况，同时根据科研单位要求以及上级 主管部门的预算批复。但U前大部分单位对现有的固定资产管理不足，在很多资 产闲置的状况下盲LI求新，导致出现重复购置的问题，让管理成本有所提高。此 外，上级主管部门不能够按照科研单位的资产情况审批预算，这也是造成资源无 法合理配置的主要因素。最后，固定资产管理制度不完善或者无法有效执行，造 成资产流失的问题。完善的资产管理机制以及内控体系是确保固定资产安全的基 本条件。若没有建立全面科学的固定资产管理制度，不进行可行性论证研究，盲 U的进行

5、资产购置，导致资产闲置，降低其利用效率；若没有建立健全清查机制， 长期不对单位已有资产予以盘点，很容易出现管理漏洞，导致资产流失；如果固 定资产管理权责模糊，出现资产流失或者损坏的情况后便不能有效追责。2加强科研单位固定资产管理的有效对策2. 1树立全员固定资产管理的意识一方面，科研单位领导必须加强重 视程度。单位内部应当选任一名领导负责固定资产管理相关工作，真正强化监管。 各部门负责人必须从大局出发，树立固定资产管理意识，把固定资产管理工作真 正纳入到议事日程中来，把固定资产管理责任真正落实到人头，唯有强化日常管 理工作，落实管理职责，才可以真正实现科研单位固定资产管理工作的制度化规 范化发

6、展。同时，科研单位领导属于第一责任人，固定资产管理工作效率的高低 要和领导的绩效直接挂钩，从而明确责任。另一方面，要增强科研单位职工对固 定资产管理的意识，形成全员参与的良好氛围，同时按照"统一政策、统一领导、 分级管理、责任落实、物尽其用"的基本原则，根据科研单位各项业务的基本特 征，建立完善单位固定资产的计划审批、日常登记、财产清查以及资产处置等管 理制度，如此一来在管理过程中才能够实现有章可循，才能够确保资产管理的高 效与规范。2. 2完善固定资产管理制度与机制其一，科研单位固定资产管理机制必须要满足相关政策法规的规定， 也应当符合本单位的具体情况；其二，必须要设置专

7、门的机构或成员进行固定资 产管理，清楚的规定相关人员的基本权责，尤其是应当完善资产管理委托、受托编号.责任制度，把固定资产的有效利用真正落实到人头；其三，应当制定备查登记制 度以及定期盘点制度，对日常固定资产的管理工作以及盘点工作予以规范；其四， 应当制定详细全面的责任追究制度以及惩罚机制，调动科研单位职工落实相关制 度的主动性；其五，制度的规定应当利用文字与图片相结合的形式，尤其是业务 流程描述应当利用图示的办法，有助于职工理解与执行；其六，制度规定应当坚 持与时俱进，对于新环境与新形势，必须要第一时间对制度予以修订和调整，确 保其具有可操作性；其七，制定执行中必须要强调信息的交流和反馈，第

8、一时间 解决存在的问题，尽可能控制资产损失。2. 3强化固定资产的预算管理工作科研单位固定资产管理工作必须要和预算管理联系起来，在尽可能利 用已有资产的基础上，从单位具体情况出发，对资产购置预算进行编报。部门预 算中资产购置预算和政府采购预算必须要通过财务部门、资产部门以及科技部门 共同完成。预算需要在全面调查与了解单位当前固定资产情况的基础上，根据科 研项口需要以及上级部门预算批复实施合理的调整，通过预算管理组织批准之后 再进行上报。预算执行时必须要严格根据预算执行，遇到特别情况时可适、"|的追 加预算以达到科研项LI需求。另外，借助于建立健全科研单位固定资产管理信息 系统来促进财

9、务管理和资产管理的结合，院所本级单位与上级部门应洛共享资产 预算执行以及存量信息，有利于进行预算执行与监督评价，同时还能够帮助上级 部门掌握下属单位的资产状况。同时，健全资产年度决算报表填报机制，能够让 上级部门与财政部门更好的掌握单位固定资产情况。2. 4不断优化固定资产的核算办法U前科研单位会汁制度主要是收付实现制作为会讣核算基础，无法全 面准确的体现出科研单位内部资产、负债情况，也无法准确客观的核算与反映科 研单位科研业务活动以及内部管理工作的成本费用，对科研单位的风险管控，固 定资产的管理运营以及成本费用的控制，科研业务活动的管理评估等工作都会带 来消极影响。比如说固定资产，根据H前的

10、科研单位会讣制度，仅仅对原值进行 核算而不计提折旧，在资产负债表中通过原值体现价值形态。如此一来就在很大 程度上降低了科研单位会计信息质量。所以科研单位会计核算引入权责发生制是编号.必然要求，它与市场经济环境下科研单位固定资产管理工作实际相符合。在1_1前 的会计环境中，科研单位唯有利用权责发生制作为基础，引入权责发生制才能够 对固定资产购置成本资本化，同时在使用过程中借助于计提折旧的方式对固定资 产成本予以分期确认与分摊。3结语总而言之，固定资产管理工作属于一项长期性系统性的工作，科研单 位各部门必须要积极配合沟通，全员参与，全程监管，不断健全相关管理机制， 保证科研单位固定资产能够得以高效利用。唯有持续的探索科研单位固定资产管 理新模式，才能够确保科研单位的健康