内蒙古自治区机关档案工作

1、内档办发200929号关于下发内蒙古自治区机关档案工作测评办法 （征求意见稿）的通知各盟市档案局：内蒙古党委办公厅、政府办公厅厅发口99664号关于印 发内蒙古自治区直属机关档案工作目标管理考评办法和 内蒙古自治区盟市、旗县（市区）机关档案工作目标管理 考评办法的通知已执行十三年了，全区共有1.2万家行政 机关、事业单位的档案工作有了等级，极大地推动了全区机 关档案工作的发展。十三年过去了，机关档案工作的情况发 生了很大的变化。这期间，国家档案局下发了许多新的规范 和标准，内蒙古自治区档案条例重新修订颁布，对机关档 案工作提出了新的要求，现有的考评办法已不适应新时期机 关档案工作的需要。自治区

2、档案局在认真研究的基础上，制 订了新的机关档案工作测评办法，并将目前正在执行的档 案利用服务考核标准的部分内容充实进去。内蒙古自治区机关档案工作测评办法新增加的内容有: 根据国家档案局相关规范、标准和内蒙古自治区档案条例 中有关档案信息化建设的规定，要求机关定期向同级档案馆 报送机读目录和电子文件，使用符合自治区档案局技术标准 的网络版档案管理软件，使机关档案室能够方便地向档案馆 在线或离线移交机读目录和电子文件；使用条管上级单位下 发档案管理软件的单位，需能够提供符合同级档案馆接收标 准要求的机读目录和电子文件；按照国家档案局8号令的要 求，增加各机关制定新的归档范围和保管期限表，并送同级

3、档案局报批的内容；对2001年以来形成的档案要求按照归 档文件整理规则整理；认真检查案卷质量，对升级检查中 案卷质量合格的单位，给予案卷质量免检认证等。请各盟市档案局在内蒙古自治区档案局网站 工作测评办法（征求意见稿），并认真组织研究，提出修改意见，于2010年1月10日前将反馈意见报送自治区档案局 档案馆室业务监督指导处。反馈意见可以是为书面形式，也 可以发送电子邮件到mulin512内蒙古自治区档案局办公室2009年12月8日内蒙古自治区机关档案工作测评办法为了加强全区机关档案工作规范化管理，更好地为自治区各项建 设事业和民生工作服务，根据中华人民共和国档案法、机关档案工 作条例、内蒙古自

4、治区档案条例等法律、法规的规定和近几年国家 档案局颁布的标准、业务规范，结合自治区实际，制定本办法。一、适用范围本办法适用于自治区所属直属机关、盟市、旗县(市、区)机关、团体、 事业单位(以下简称机关)。各级机关的所属单位和苏木、乡镇对此办法 可参照执行。各级机关可对照标准，逐步提升整体绩效，自愿向当地或上级档案行 政部门提出书面申请。二、测评内容测评组全面检查申请机关档案工作情况并重点考核、测评其近3年 档案工作管理情况。对没有所属二级单位的机关，测评内容分为条件保障、基础业务建 设、档案资源开发利用等3大项；对下属单位有监督指导任务的专业主 管机关，另加本系统档案工作管理一个考核项目。具体

5、内容及考核评分 依照内蒙古自治区机关档案工作测评标准进行。三、等级划分及确认按3个大项测评的机关，基本分为1()()分，另设鼓励性的附加分， 附加分计入总分。在测评中得分分别达到85分、90分、95分及以上的， 为自治区丙级、乙级、甲级；按4个大项测评的专业主管机关基本分为11。分，得分分别达到95分、10（）分、1（）5分及以上的，为自治区丙级、 乙级、甲级。四、考核测评（一）测评人员测评员由盟市档案局推荐上报，由自治区档案局审查后聘任，在内 蒙古档案信息网上公布，并根据测评员的在岗情况实行动态管理。（二）测评分工申请测评的区直机关和申请自治区甲级的盟市、旗县机关，由自 治区档案局组织测评，

6、申请乙、丙级的机关由盟市档案局组织测评，并 报自治区档案局审批。（三）测评步骤1、申报程序与要求各机关应对照测评标准，进行自检，经确认达到自治区某个等级 标准的，按要求撰写自查报告，填写机关档案工作测评申请表，由 负责盟市、旗县（市区）档案局审核盖章后，报送负责测评的档案局。 凡由自治区档案局直接测评的，由盟市档案局汇总报自治区档案局。2、申报条件凡申报等级的机关全部档案必须基本实现综合管理，申报甲级的 应做到库房、阅览、办公三室分开，已达到自治区机关档案工作目标管 理考评自治区一级以上级别的，使用计算机管理机读目录，机关电子文 件归档率不低于9（）%。此外，凡申报自治区乙级与甲级的机关还必须

7、具 备室藏档案（盟市机关）达到1000卷（或10000件）、2000卷（或2000（）件）， （旗县机关）达到80（）卷（或8（）0（）件）、15（）0卷（1500（）件）以上。3、测评方法自治区和盟市、旗县档案局按测评分工组织对被测评的机关档案工 作进行初评。当接到机关的申请报告后，要组织由本地区机关档案工作 测评员和业务指导人员参加的，并且不少于3人的初评小组，依照标准 逐项考核打分，核实申报机关自检分数和报告，帮助查找差距，提出改 进意见。初评材料整理后附在该机关的申请测评材料之后，以便正式测 评参考。4、正式测评按照测评分工，对经初评确认达到申报等级标准的机关，由负责测评 的档案局派出

8、测评组正式考核测评。测评自治区乙级以下各级的，测评 组由35名测评员组成，自治区甲级测评组由57名测评员组成。测 评程序分为：听取申报机关的自检报告、工作汇报；查证依据材料，逐 项考核；测评组内部评议打分；通报测评情况，宣布测评结论；测评组 和被测评机关交换意见，整理测评材料。5、审批、发证测评结束后，测评组向本级档案行政管理机关提供被测评机关的申报 材料，测评记录，测评结论等全套材料，并做必要的说明，按分工经自 治区或盟市档案局审查批准后，向被测评机关颁发自治区档案局统一印 制的证书、证状。凡获得甲级的机关，表明机关档案质量达到规定要求， 今后三年内不再针对案卷质量进行检查。对通过测评的机关

9、，由组织测评的档案局予以通报表彭，并在组织测 评的档案局的档案信息网上公布。五、奖励办法机关档案工作测评确认的等级，纳入各机关奖励范围，对有关人员， 给予一定的物质和精神奖励。成绩显著的部门和人员，可作为机关和档 案系统评选先进集体、先进个人的依据。特别是已达到自治区乙级和甲 级标准的机关，有关人员在公务员评优、晋级或专业职务评聘中，应优 先考虑。凡已达到自治区甲级机关的档案人员，由自治区档案局颁发荣 誉证书。六、监督与复查证书有效期5年。有效期满后，负责组织测评的档案局对获证机关 进行复查。复查不合格，降低直至取消等级证书。2、本办法自下发之日起施行，内蒙古党委办公厅厅发1996 64号 文

10、件和内档发E2004 19号同时废止。3、本办法由自治区档案局负责解释。附件：一、内蒙古自治区机关档案工作测评申报表 二、内蒙古自治区机关档案工作测评标准内蒙古自治区机关档案工作测评申报表机关名称申报等级申报时间室藏档案卷电子文件归档率%年月已获得机关档案工作目标管理自治区级申请测评 机关 自查意见盖章年 月 日同级档案 机关 审查意见盖章年 月 日审批意见盖章年 月 日编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1。页共13页时间:2021任X月X日力小后政制心必 必&乎在阜和应7HIU.给O市itioHT内蒙古自治区机关档案工作测评标准考核项目及 分数考核

11、内容标准分数评分细则考核方法一、条件保 障29+2 分L加强领导，强化管理3明确一名本机关领导分管档案工作，得1分。明确一名部门领导主管档 案工作，得1分。将档案工作软、硬件建设、信息化建设列入本机关的 年度计划与长远规划，及时解决档案工作中存在的困难和问题，得1分。听汇报查文字 依据2.各种门类与载体档 案实行综合管理5健全以档案科室为中心的档案管理网络，得1分（旗县机关不要求网络， 对旗县二级单位及苏木乡镇有专人管理即可得分）。本机关各种门类、 各种载体档案全部实行综合管理，得3分，有特殊管理要求的专门档案 可实行分库管理。档案部门对文书和业务部门的归档工作进行监督与指 导，得1分。听汇报

12、实际考 核查文字依据3.档案人员2档案人员受过岗位培训或档案专业培训，得1分。积极参加机关档案工 作协作组活动，得1分。听汇报实际考 核查文字依据4.档案库房3办公、阅览、库房三室分开，档案库房适应未来十年存放档案需要，坚 固、安全，得2分（旗县库房与办公分开可得分）。实地考察5.库房具有“安全”设 施3库房具有防火、防潮、防干燥、防盗、防尘、防鼠、防强光、防高温等 设备，得2分。防虫措施符合档案虫霉防治一般规则，每缺一种， 扣0.3分。实地考察6.库房管理2+2温湿度符合规范要求，得1分。档案柜架科学编号，排放整齐美观，库 房整洁卫生，得1分。每一项不符合要求，扣0.3分。使用密集档案柜，

13、加2分。实地考察7.档案装具3装具充足实用，得1.5分。会计档案装具符合会计档案案卷格式要 求。纸质档案存放在金属档案柜台中，音像档案存放在防磁柜内，得1.5 分。实地考察8.档案设备5配备微机、空调、扫描仪、光盘刻录机、复印机、碎纸机等现代化设备， 得5分，实地考察9.使用计算机管理档 案，实现档案信息共享3使用符合国家和自治区规范标准的档案管理软件，得3分，属系统条条 管理的机关，其使用的由上级主管部门统一下发的电子文档管理软件若 具有向同级档案馆提供符合进馆要求的电子文件和机读目录的功能的， 不扣分。实地考察二、基础业 务建设 37+2 分10.贯彻国家档案局8 号令5制订了符合本机关实

14、际的归档范围、档案保管期限表并经同级档案局批 准，得5分。本机关自拟文件材料归档范围、档案保管期限表但未报同 级档案部门批准，不得分。看实物 查文字依据11.制度建设5制定科学的归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、 统计制度和岗位责任制，每缺一项制度，扣1分，机关虽未制定但执行 主管机关转发或统一制定的归档制度，可给分；既无专业主管机关的归 档制度，本机关也未制定的，不得分：制度内容不全，不够科学适用的， 每项制度扣0. 5分。看实物 查文字依据12.文件材料归档3各门类、各载体（含电子文件）文件材料归档率达到100%,得2分。归 档文件齐全完整率达98告，得1分，归档科技文件

15、材料不能准确真实反 映实际情况的，扣0.5分；归档手续不全，扣0.5分。查文字依据13.电子文件管理3电子文件按照电子文件管理办法、电子公文管理暂行办法、电 子文件归档与管理规范、公务电子邮件归档与管理规则、电子 文件归档光盘技术要求和应用规范和同级档案局印发的电子文件归档 与管理办法的要求整理和管理，得3分。旗县机关只要把机关电子文件 保存起来即可得分。实地考察第10贞共13页编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第13页共13页14.分类方案2档案区分全宗整理与管理，有指导整理排架的科学分类方案，得2分。 应区分全宗而未区分的，扣0.5分，无分类方案的，不得分，

16、方案不科 学适用的，扣0.5分。实地考察15.文书档案整理5+22000年以前形成的文书档案按机关档案工作业务建设规范、文书 档案案卷格式的要求整理，2000年以后形成的档案按归档文件整理 规则进行整理，得5分。室就蒙古文档案按蒙古文档案整理规则 进行整理，加2分。实地考察16.其他门类档案整理3科技档案按照科学技术档案案卷构成的一般要求整理。会计档案按 照会计档案案卷格式整理。光盘按电子文件归档光盘技术要求和 应用规范要求整理。照片档案按照片档案管理规范整理（数码相机 图片应存入数据库并有说明）。录音、录像档案按磁性载体档案管理办 法整理，得3分。缺反映本机关重大活动的声像档案，扣0.5分，

17、其 他各种专门档案（如诉讼、国土、审计、新闻宣传报道、艺术、教学等） 按相关档案管理办法整理。印章档案按照印章档案整理规则进行整 理。查文字依据17.排列、编号2全宗内档案按不同门类、不同载体、不同保管期限分别排架，得1分。 按档号编制规则统编档号，得1分，不合要求的，按比例扣分。实地考察18.档案鉴定与统计4依据有关规定准确鉴定到期档案保管期限，成立鉴定机构履行鉴定手续 得3分。按时填报统计报表，得1分。实地考察19.档案移交3应入馆纸质档案和电子档案应全部移交，得3分，如移交数量不够者， 按比例扣分。移交入馆档案应手续齐全，在移交电子文件时，填写归实地考察档电子文件移交、接收检验登记表，得

18、1分。盟市、旗县二级单位若未 被档案馆列入进馆范围的，档案移交项目，自然得分。20.资料管理2资料分类、编号、排架科学规范便于查阅利用，得2分。实地考察三、档案资 源开发利用 34+2 分21.检索工具6编制文书档案的案卷目录、归档文件目录，得1分；编制其他门类档案 和资料目录，得1分，每缺一种案卷目录按其比例扣分，目录不规范扣 0.5分，编制档案资料存放索引或一览表，得1分。按照全宗指南编制 规范编写全宗指南，得1分，建立全宗卷，得1分，归档电子文件填 写归档电子文件登记表首页和续页，得1分实地考察22.档案机读目录4+2各种门类和载体档案案卷级档案全部录入微机，其中2000年以后的文书 档案文件级目录全部录入微机，得2分。文书档案文件级目录全部录入 微机，附加2分。实地考察。23.档案扫描5按纸质档案数字化技术规范的要求，对重要的利用频繁的档案进行 扫描，得5分，未达要求按比例扣分。实地考察24.机读目录移交2按照国家有关规定自治区、盟市、旗县机关向同级档案馆按照中国档 案机读目录格式移交机读目录，得2分。与档案馆联网，在档案馆的 网络上管理本机关档案的机关，自然得分。实地考察25.电子文件备份3按照电子文件归档光盘技术要求和应用规范的规定，存有电子文件 的光盘按存档、利