二期应急预案施工方案(DOC)

1、1施工方案/作业指导书报审表工程名称：中国电力麻城铁门岗52.624MWP52.624MWP 光伏电站工程编号：JSSJ-1DQ-A05d-008JSSJ-1DQ-A05d-008致：安徽能建监理咨询有限公司麻城监理部现提出应急预案施工方案/ /施工作业指导书，请予审批。附件：施工单位（章）技术负责人：年 月 日总承包单位意见：专业工程师：年 月 日 总承包单位（章）安全工程师：年 月 日技术负责人：年 月 日监理单位审查意见：监理单位（章）总监理工程师/ /监理工程师：年 月 日2注：本表一式 6 6 份，由施工单位填报，建设单位1 1 份，监理单位 1 1 份，总包单位 1 1 份，施工单

2、位 1 1 份。中国电力麻城铁门岗52.624MWP光伏电站应急预案编写：年月日审核：年月日批准：年月日中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司目录4.1项目部生产安全事故总体预案 .434.2高处坠落事故处置方案 .11高处坠落伤害事故现场处置方案 .114.3触电事故处理方案 .154.4机械设备事故处置方案 .204.5突发卫生事件处置方案 .234.6火灾事故处理方案 .294.7防汛应急处置方案 .354.8物体打击事故处置方案 .404.9坍塌事故处置预案 .454.10应急演练 .524.10.1应急演练计划 .5244.1项目部生产安全事故总体预案为了积极应对可能发生的安

3、全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾 工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常工作生活 秩序，按照安全生产法 、国务院建设工程安全生产管理条例和国务 院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定的要求，结合我项目部实际， 特制定本安全事故应急救援预案。一、预案范围本预案是指在我项目施工辖区内，可能发生的造成一次死亡1人以 上或重伤（急性中毒）3人以上以及其他性质特别严重，影响特别重大的安全 事故应急救援方案，事故包括：1、爆炸应急预安；2、触电事故应急预案；3、传染病应急预案；4、大量油品泄漏应急预案；5、防暑应急预案；6、高空坠落应急预案；7、火灾应急预案；8、机械伤害应急预

4、案；9、桥梁建设应急预案；10、台风应急预案；11、突发事件应急预案；12、行车安全应急预案；513、中毒应急预案；14、施工现场安全事故应急救援预案；二、安全事故应急救援组织机构的职能和职责1、安全事故应急救援组织机构框架图如下:2、安全事故应急救援小组的职能及职责：（1）事故现场操作总指挥的职能和职责：a、负责事故现场所有操作的指挥和协调；b、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；c、控制紧急情况；d、协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工 作;e、与公司安全事故应急总指挥的协调;f、组织现场事故评估。伤员营救组物资抢救组消防灭火组保卫疏导组抢险物资供应组技术处理组后勤

5、供给组现 场临 时医 疗组6（2） 伤员营救组的职能和职责：a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带。（3） 物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。（4） 消防灭火组的职能和职责：a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。（5） 保卫疏导组的职能和职责：a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；b、疏散场区外的居民撤出危险地带。（6） 抢险物资供应组的职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装

6、备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。（7） 后勤供给善后组的职能和职责：a、迅速组织后勤必须供给的物品；b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属 思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作， 协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损 失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。（8）现场临时医疗组的职能和职责：7a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。（9）技术处理组的职能和职责：a、根据项目经理部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用 建筑工程技

7、术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程 技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指 挥提供科学的工程技术方案和技术支持， 有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。c、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事 故发生的主要原因及相关人员的责任。3、安全事故应急救援器材的配备1、灭火器材清单及分布情况 根据个施工队的分布情况，每个队都设置了一处消防器材，每处均有有 消防架1个，消防斧2把，消防锹4把，消防钩2个，消防桶4个，灭火器2个。2、急救箱药品清单项目部配备急救箱， 急救箱内物品有： 氧气带、 急救包、 紫药水、 红药水、

8、 酒精、棉纱、十滴水、创可贴等医疗物品3、救援物资及机械设备由土方一队和桥梁一队根据救援需要调遣供应。三、施工现场安全事故紧急情况的处理程序和措施1、由项目经理部经理负责组织，项目各部门分工合作，密切配合，迅 速、高效、8有序开展。 项目部应在作施工前准备时， 及时制定本施工现场安 全事故应急救援预案。2、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用 房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。工程施工现场管理和作业人员 及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢险救援工作的义务。3、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出 报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场

9、及存在危险物资的重大危 险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急 措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报 告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。4、项目经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现 场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启 动应急系统，控制事态发展。5、安全事故发生后，事故发生地的工地负责人和施工管理人员，必须 严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止 事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍 照、详细记录和绘制

10、事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，应根 据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。7、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。 对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司 报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、 性别、 年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不 报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。98、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对 危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害

11、；根据事故现场的报 告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应 立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前， 作好救援准备工作： 如：道路疏通、 现场无关人员撤离、 提供必要的照明等。 在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。9、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正 常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上 级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。四、成立由项目经理任队长的应急救援小分队成立由项目经理任队长的应急救援小分队，有1030人参加。在平时 应对应急救援队队员进行应急救援知

12、识的培训学习和现场演练， 在应急抢险 救援工作中，听命令、服从指挥，要及时、准确迅速达到抢险救援现场，竭 尽全力开展抢险救援工作。五、分项安全生产紧急预案1、爆炸应急预安；2、触电事故应急预案；3、传染病应急预案；4、大量油品泄漏应急预案；5、防暑应急预案；6、高空坠落应急预案；7、火灾应急预案；8、机械伤害应急预案；9、台风应急预案；1010、突发事件应急预案；11、行车安全应急预案；12、中毒应急预案；13、施工现场安全事故应急救援预案；114.2高处坠落事故处置方案高处坠落伤害事故现场处置方案一、项目概况见总体应急预案二、事故类别及危险性分析1、高处坠落事故项目主要分部分项工程为脚手架工

13、程、钢筋工程、模板工程、砼工程、 起重吊装工程、砖砌体工程、粉刷工程，存在较多高处作业。在高处作业时， 洞口、作业平台四周缺少防护设施或防护设施有缺陷，下方没有架设安全护 网，高处作业人员没有系安全带、违章作业。2、高处坠落事故伤害程度 发生高处坠落后，可引起人员轻伤、重伤，甚至人身死亡事故。3、可能发生高处坠落事故的危险部位或工序（1）四口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口等）。（2）五临边坠落（基坑临边、楼层楼面屋面临边、阳台料台挑台临边、 通道临边、洞口临边等）。（3）脚手架上坠落。（4）悬空高处作业坠落。（5）拆除作业中发生的坠落。（6）梯子上作业坠落。（7）其他高处作业坠落。12三

14、、现场应急处置方案1、救护高处坠落受伤人员的流程（1）当发生人员轻伤时， 现场人员应采取防止受伤人员大量失血、 休克、 昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话， 并向应急救援指挥部报告。（2）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高 的卧位，并注意保暖。（3）如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人 工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。昏迷者应平卧， 面部转向一侧，维持呼吸道通畅，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发 生喉阻塞。（4）如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。（5）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运

15、伤者。应在骨折部位用夹板把受 伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。（6）以上救护过程在120医疗急救人员到达现场后结束，工作人员应配合120医疗急救人员进行救治。（7）现场救护措施完成后，如120救护车没有到，应立即将伤者用担架 抬上现场面包车送医院救治。现场应急救护高处坠落受伤人员流程见图一：13图一： 高处坠落伤员现场救护流程2、事故报告流程14（1）施工队队长立即向项目经理汇报人员高处坠落伤害情况以及现场采 取的急救措施情况。（2）高处坠落伤害事件扩大时，由项目经理向上级主管单位汇报事故信 息，如发生死亡、重大死亡事故，应当立即报告建设集团安全环保部、业主 安全环保部、

16、当地政府主管安全监督部门。（3）事件报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告 内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。事故报告流程见图二：图二：事故报告流程3、注意事项（1）发生高处坠落，在人员得到安全救治后，应对现场相关区域的临边、 洞口进行举一反三的检查，防止再次发生。（2）进行骨折伤害救治时，必须注意救治时的方法，防止由于救治不对造成的二次伤害。154.3触电事故处理方案1事故特征1.1事故类型和危害程度分析1.1.1定义： 触电事故是电流通过人体或带电体与人体间发生放电而引起 人体的病理、生理效应所造成的人身伤害事故。1.1.2触电事故类型：

17、触电事故类型可分为电击事故和电伤事故。1.1.3事故发生的区域、地点或装置的名称：1.1.4触电事故规律： 触电事故一般多发生在每年空气湿度较大的7、8、9三个月。由于空气湿度大，人体由于出汗导致本身的电阻也在降低，当空 气的绝缘强度小于电场强度时，空气击穿，极易发生触电事故，导致触电事 故率比其它季节要高。1.1.5触电伤害的危害程度：当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随 着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假 死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。当人体触电时，人体与带电体接触不良部分发生的电弧灼伤、电烙印，随 着由于被电流

18、熔化和蒸发的金属微粒等侵入人体皮肤引起的皮肤金属化。这 此伤害会给人体留下伤痕，严重时也可能致人于死命。1.1.6触电征兆： 轻型：触电后表现面色苍白、无力、触电手指麻木，轻度肌肉痉挛，但易 于松手脱离电源，短时间头晕、心悸、恶心、呼吸急促、触电部位皮肤疼痛，一般神志清楚。重型：触电后当即昏迷，呼吸浅快或暂停，迅速发生呼吸麻痹，血压下降，心律不齐，心动过速或心室性纤颤，复苏不利，终致呼吸心跳停止，治 疗及时大部分触电者可以获救。2应急机构及职责2.1应急指挥小组职责：16a）负责组织本处置方案的制订、修善；b）组建本处置方案的应急救援队伍，并组织实施、演练；c）检查督促做好本处置方案的各项准备

19、工作；d）领导、组织、协调本处置方案的应急管理和救援工作；e）负责本处置方案重大事项的决策；f）发布和解除应急救援命令、信号；g）向上级汇报和向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援 请求；h）组织事故调查，对应急救援工作进行总结。2.2具体应急职责划分2.2.1总指挥a）组织本处置方案的制订、修善，并定期组织演练；b）负责本处置方案应急资金投入的审批；c）发生事故后，组织指挥本单位的应急救援工作，并负责向公司领导报 告；d）事故结束后，组织事故原因的调查、分析，处置方案适用性的评审；2.2.2副总指挥a）协助总指挥，具体组织本处置方案的编制、修善工作。b）根据施工需求，制定处置方案的

20、资金投入计划。c）发生事故后，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。d）协助事故后的恢复工作。e）参与事故原因的调查和分析，处置方案适用性的评审。f）总指挥不在，由副总指挥代理行使职责。2.2.3调度长a）参与本处置方案的编制、修善工作。b）发生事故后，负责事故现场通信联络工作，向医院求援，向公司总调 度室和安17环部报告。c）参与事故原因的调查和分析，处置方案适用性的评审。d）必要时代表指挥小组对外发布相关信息。2.2.4安全主管和安全员a）具体组织本处置方案的编制、修善。b）根据施工需求，编写下年应急资金投入计划，报实业部领导审批。c）发生事故后，负责事故现场的安全保卫工作。d）协助总指挥

21、做好事故报警及事故处置工作。e）协助事故后安全设施的恢复工作。f）事故结束后，具体负责事故原因的调查、分析，发布事故通报，处置 方案适用性的评审。3应急处置3.1预防措施。3.1.1用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。3.1.2非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。3.1.3严格对不同的环境下的安全电压进行检查。3.1.4带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人 员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。3.1.5在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志3.1.6设备的金属外壳采用保护接地措施。3.1.7供电系统正确采用接地系统，工作

22、零线和保护零线区分开。3.1.8用电线路设两级漏电保护。3.1.9漏电保护装置必须定期进行检查。183.2触电事故上报程序3.2.1发生触电事故后，现场目击人必须在事故发生后10分钟内，报告 班长、项目经理或队段长， 也可直接报告调度室和安全办 （联系电话见附件） 。3.2.2班长、项目经理或队段长接到报告后，必须在事故发生后20分钟 内，报告调度室和安全办。3.2.3调度室和安全办接到信息报告后，必须在事故发生后30分钟内， 报告总指挥，总指挥接到通知立即启动应急预案。需通知公司主管领导、公 司调度和公司安环部时，报告时间不超过事故发生后1小时。3.2.4报告内容包括：事故发生时间、地点、事

23、故情况、人员受伤情况。3.2.5在应急处置过程中，要及时续报有关情况。3.3现场应急处置程序3.3.1脱离电源3.3.1.1低压触电事故脱离电源方法3.3.1.1.1立即拉掉开关、拔出插肖，切断电源。3.3.1.1.2如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开 电源线。3.3.1.1.3用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。3.3.1.1.4用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具， 拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源3.3.1.2高压触电事故脱离电源方法3.3.1.2.1立即通知有关部门停电。3.3.1.2.2戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝

24、缘工具拉开开 关。3.3.1.3.3抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地； 迫使保护装置动作， 断开19电源。3.3.2现场急救3.3.2.1当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症 救护。3.3.2.2触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并 请医生前来诊治或送往医院。3.3.2.3触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、 安静地平卧，周围不要围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸。同时， 要速请医生救治或送往医院。3.3.2.4触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后 立即作进一步的抢救。3.3.2.5如果触电者伤势严重，呼吸

25、及心脏停止，应立即施行人工呼吸和 胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。在送往医院途中，不能终止急救。4注意事项上述使触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则，选择采用。 在实践过程中，要遵循下列注意事项：4.1救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具， 而必须使 用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。4.2防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下， 应考虑防摔措施。即使触电者在平地，电要注意触电者倒下的方向，注意防 摔。4.3如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事 故。204.4机械设备事故处置方案1.1机械伤害

26、事故发生的区域、地点或装置 机械伤害事故可以说只要有设备的地方就会发生，但根据发生事故的频 率，事故可能发生的季节和造成的危害程度。机械伤害事故可能发生的季节四季都会发生， 但在夏天， 发生的频率要高 于其它季节， 原因是夏季如果人员睡眠不好， 出汗较多， 精神就容易不集 中，对周围的反应迟钝，当行车开过来时候反应就不快，事故容易发生。 人的骨头不能和钢铁相比，所以一般发生的事故，至少就是骨折。1.2事故可能出现的征兆。 机械伤害事故的发生往往与人员的违章操作和思想不集中有关， 所以在工 作前和工作中一定要注意员工是否有较大的情绪变化，在工作中是否违 章。2现场应急自救组织和职责2.1现场应急

27、自救组织及人员构成 当机械伤害发生在车间白天时，现场应急领导小组如下： 现场指挥：车间主任 成员：当班班长，车间急救员当机械伤害发生在车间晚上时，现场应急领导小组如下： 现场指挥：当班班长成员：当班班长，车间急救员2.2现场应急自救组织人员的职责 现场指挥：负责指挥现场所有的应急抢救行动； 负责向上级报告和请求支援； 负责防止和控制事故的扩大化，并保护好现场。 当班班长：负责立即关闭设备。并向厂部医务室汇报。负责立即与120联系，或者与有关的医院联系 负责协助指挥对伤员抢21救， 车间急救员：有专业的医生来到时，负责协助对伤员进行现场急救。专业医 生没有来时，单独负起急救的责任。相关人员：负责

28、对现场的周围拉起警戒线； 负责对现场维持秩序，疏散现场无关人员；负责保持厂区通道畅通，保证有关的急救车辆能顺利进入厂 区。3.现场应急处置3.1当发生机械伤害事故，第一发现者应立即关闭设备。并在第一时间迅 速、准确向带班长和指挥报警，讲清受伤者和受伤情况。现场应急措施启 动。3.2带班长立即检查设备是否真正完全关闭，同时立即联系120和有关急 救医院。3.3现场指挥立即到现场指挥救援，请有关人员把受伤者抬到安全区域， 判断现场事故是否有扩大的可能，并向公司应急领导小组汇报。3.4车间急救员和急救医生立即到现场对伤员紧急处理。立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶 化。

29、如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的 塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品， 不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂 上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。b）加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎， 来增强压力而达到止血。22c）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状 布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）

30、 ，下肢出血结 扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置） 。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟3.5保安队长立即划定警戒区，疏散无关人员，防止其它事故的发生，保 证通道畅通，特种车辆顺利进出，无关车辆不得进入内。3.6应急救援领导小组或社会救援力量到达以后现场指挥负责介绍情况和 听从他们的安排。3.7根据伤害事故情况，根据综合预案规定，公司应急救援领导小组在指 定的期限内向区安监局等有关政府部门汇报。4.注意事项4.1如果没有经过专业的培训不要对受伤人员进行人工呼吸。4.2如果事故有可能扩大，应立即把伤员抬离现场到安全的区域。4.3在抢救伤员的

31、同时要保护自己。防止抢救人员中他人受到另外的伤害。4.4设备要检查真正关闭，不能只关按钮，其他人碰到以后有打开的可能。4.5保护现场，人员不得随意进入事故区域，只有在公司应急领导小组总指 挥批准以后人员才能进入事故区域4.6在拨打120急救车的同时，也要联系其它车辆，如果急救车辆短期内不 能到达现场，可启用其它车俩。4.7在送院时，如有断肢等人体器官应和伤员一起送往医院。234.5突发卫生事件处置方案1、总则1.1、编制目的为有效预防和及时控制项目突发公共卫生事件，指导和规范各类公共卫 生事件的应急处理工作，提高项目部的应急能力，做好突发公共卫生事件预 防控制与医疗救治工作，最大程度的减少或消

32、除突发公共卫生事件对公众健 康造成危害，保障公众身心健康与生命安全，特制订本预案。1.2、编制依据依据中华人民共和国传染病防治法 、中华人民共和国食品安全法 、中 华人民共和国职业病防冶 、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结 合现场实际情况，特制订本预案。1.3、适用范围 本预案适应于项目突发的重大传染病，群众性不明原因疾病，重大食 物与职业中毒以及自然灾害，事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公 众身心健康的公共卫生事件的应急处理。1.4、工作原则突发公共卫生事件总的要求是：发现的早，化解得了，控制得住，处置得 好。项目部应遵循以下基本原则： 以人为本、珍爱生命、始终安全第一。推行人性

33、化管理，形成良好的沟通渠 道，切实保障员工在所有和工作相关场所的健康安全，尽企业所能为员工提 供一个安全工作的环境，尽力避免职业病和工作伤害；积极开展职业健康安 全和环保教育，树建企业文化，弘扬人文精神，增强员工归属感、荣誉感， 注重团队合作，提升企业凝聚力。 统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由 引发事件的相关责任部门负责解决。预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作放在，在充分考虑务工人员利益，24取得务工人员理解和支持的基础上，制订和出台各项政策措施；加强对务工人员的教育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到 早发现、早报告、早控制、早解决，

34、将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发 事件的各种因素。依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综 合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置事件，加强 对务工人员的说服教育，引导务工人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。快速反应，相互配合。事件发生后，项目部及时启动应急预案，严格落实应 急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互 配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短 的时间内控制事态。加强教育，正确引导。预防和处置事故事件，要将法制宣传、教育疏导工作 贯穿事件处置的整个过程

35、。教育务工人员遵守法律法规，依法维护自身合法 权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。2、公共卫生突发事件分类2.1、发生甲类传染病疫情（鼠疫、霍乱） 。2.2、乙类传染病重大疫情。乙类传染病重大疫情，是根据卫生部救灾防病 预案的规定，以县为单位，5天内集中爆发病毒性肝炎50例，伤寒、副伤 寒10例，痢疾100例，钩端螺旋体病20例，流行性出血热5例，乙型脑炎 和疟疾分别发生20例。2.3、发生艾滋病、新型病毒性肝炎、0157出血性大肠杆菌、出血性肠炎等新的传染病疫情2.4、食物中毒事故2.5、发生灾后传染病及其它因灾疾病。2.6、公共场所危害事故。2.7、化妆品危害事件。252.8、饮用水污

36、染事件。2.9、放射源丢失或者放射污染事件。2.10、发生不明原因的疾病。2.11、急性职业中毒。2.12、猪流感传染病事件。3、应急小组职责（1）负责本项目部突发性事件的应急与响应工作；（2）负责及时与当地相关机构、公司有关部门联系以解决问题及安排事故调 查小组赴事故发生地处理问题。（3）救援队伍在应急领导小组的指挥下，承担抢险、救人、抢救财产、设备 和疏散群众任务。3、预防措施3.1、突发事件应急处理由项目部应急小组统一领导、统一指挥、统一部署。3.2、各部门应该经常对员工进行法纪法规、形势政策教育和突发事件应急知 识的专门教育，密切注意员工的思想动态，及时了解和解决员工反映的实际 问题，

37、有针对性的做好思想工作，增强对突发公共卫生事件的防范意识、自 我保护意识和应对能力。3.3、安全保卫部门在值班和巡逻检查时， 负责开展突发事件的日常检查工作， 确保现有监测与预警系统的正常运行。3.4、项目部应急安全小组需每月组织安全小组成员对施工现场以及生活区域 进行检查，发现安全隐患后立即进行整改。4、响应及应急措施发生在本项目部的一般突发公共卫生事件应急处理工作由当地有关部门、项 目部实施，开展突发公共卫生的事件的医疗卫生应急，宣传教育、技术交流 和合作、应急物资与设26备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。项目部根 据突发公共卫生事件性质和应急处理工作需要，启动项目部突发公共卫生事 件

38、应急预案，成立项目部公共卫生事件应急处理指挥部，协调指挥应急处理 工作，项目部公共卫生事件应急指挥部的统一部署，结合实际情况，积极组 织突发公共事件的应急处理工作。4.1、组织协调各分包单位参与突发公共卫生事件的处理。4.2、根据突发公共卫生事件处理需要， 调集本项目部及分包单位的各类人员、 物资、交通工具和相关的设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管 理和运输安全的，项目部要严格执行相关的规定，防止事故发生。4.3、划定控制区域：甲类、乙类传播暴发、流行时，经当地有关部门及公司同意、可以宣布疫区范围，可以对本工程的施工范围及宿舍区域实施封锁。 对食物和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职

39、业危害因素波及的范围，划 定控制区域。4.4、疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封闭或封存传染病病原体污 染的公共饮水源、食品以及相关物品等紧急措施，临时征用交通工具以及相 关设施和设备。4.5、流动人口管理：对流动施工人员采取预防工作，落实各项控制措施，对 传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，接触者根据情况采取集中或居家医学观察。4.6、实施交通卫生检疫：配合当地交通、质检等部门在交通点设置临时交通 卫生检疫站对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物 进行检疫查验，对病人、疑似病人及密切接触者实施临时隔离、留验。4.7、信息发布：突发公共卫生事件发生后，项目

40、部要配合当地、公司上级部 门按照有关规定做好信息发布工作，信息发布要实事求是，正确引导舆论， 注重社会效果。4.8、开展群防群治：本项目部协助当地卫生局和其他部门、医疗机构，做好 疫区信息的收集，报告人员分散隔离及公告卫生措施的实施工作。274.9、督促检查：负责对项目部及分包单位的应急处理工作督察和指导。5、善后工作5.1、项目部负责做好详细的资料统计，按照国家及公司相关规定将伤亡、受 困、损失情况及时报告上级及地方主管部门，同时组织相关分包单位积极采 取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及影响人员的接待、安抚、医 疗、补偿和安置工作。对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞 虚假

41、承诺或者久拖不决，善后处理组要加强监督检查。5.2、项目部应尽快恢复生产秩序， 消除事故后果和影响， 减少事件造成损失， 防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状 态。5.3、项目部应根据事故处理管理规定在规定时间内将事故调查结果和事 故原因分析情况形成事故调查报告，报公司安全生产管理部，并按照属地化 管理的原则，同时报告地方安全管理部门备案。5.4、应急工作结束后，项目部要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资 等。现场应急指挥部应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用， 并及时组织参加应急的

42、部门/项目部人员进行总结分析，写出应急总结报告， 在一个月内上报公司安全生产管理部。4.6火灾事故处理方案多工种，立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别 是在工程施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生火灾。 为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限 度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企28业财产和人员 的安全，针对施工现场实际，项目部制定施工现场火灾事故应急预案。一、指导思想和法律依据：指导思想： 施工期间的火灾应急防范工作是建筑安全管理工作的重要 组成部分。工地一旦发生灾事故不仅会给企业带来经济损失， 而且极易造 成

43、人员伤亡。为预防施工工地的火灾事故， 要加强火灾应急救援管理工作。 我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“隐患险于明火， 防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的 消防方针， 组织全体员工认真学习法律法规知识， 学习火灾原理及灭火基 础知识及救援知识。 用计政治的高度来认识防火救援工作的重要性， 增强 员工的消防意识。法律依据：安全生产法第十七条规定： “生产经营单位的主要负 责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。 ”第三 十三条规定： “生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告 知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措

44、施。 ”建设工程安全生产管理条例第四十八条规定：施工单位应当制 定本单位生产安全事故应急救援预案， 建立应急救援组织或者配备应急救 援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规 定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重 大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。 实行施工总承包的， 由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应 急救援预案， 工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应 急救援预案组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组 织演练。中华人民共和国消防法 规定：“消防安全重点单位应当制定灭火

45、 和应急疏散预案，定期组织消防演练。 ”29二、火灾事故应急救援的基本任务 ： 火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动， 尽可能地降低事 故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基 本任务有以下几个方面：1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内 的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快 速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损 失的关键。由于重大故事发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及 时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区域可 能受到危害的区域。在撤离

46、过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故 的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应 急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展， 才能及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员 一起及时控制事故继续扩展。3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成 的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止 对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现 场恢复至相对稳定的基本状态。4、查清事故原因，评估危害程度。

47、事故发生后应及时调查事故发生的原 因和事故性质，评估出事故的危害和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事 故调查。三、成立应急小组，落实职能组职责 。耀江淀湖桃源二期项目部消防安全领导小组和义务消防队。（一）、组长及小组成员、职能组：组 长：项目经理副组长：安全员30成员：项目技术人、施工员、质量员、材料员等。职能员：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、 义务消防队等。（二）、领导小组职责：工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作， 向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最 新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防部门、建

48、设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者 必须在工地、手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，顺应急小组长未到达 工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。职能组职责：1、联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通 知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部 门、当事人的亲人等。2、抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现 场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门 电话求救。3、疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。4、救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急

49、救。5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与 工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况 及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。8、义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积集参加扑救工作。31四、灭火器材配置和急救器具准备 ：救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、 小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库， 仓库保管员2

50、4小时值班。消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。急救物品：配备急救药箱、口罩、 担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时 确保供应。急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。六、火灾事故应急响应步骤 ：1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立 即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及 时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾， 义务消防队员选择

51、相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火； 救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消 防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项 目中的消防设施器材进行灭火。A、灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室 内消火栓进行火灾扑救。B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤 离，并维持秩序和清点人数。C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协 助专业医务人员进行伤员救护。D保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌， 防止二次火险。323、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现 场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故

52、，人员可按图示疏散撤 离到安全地带。4、协助公安消防队灭火： 联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应 当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要消防队负责人说明 火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共 同灭火。5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维 护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作， 及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环 境造成的污染降低到最底限度。6、火灾事故调查处理。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发 生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后

53、分析原因，编写调 查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生 情况报告应急准备与响应指挥小组要及时小报公司。七、加强消防管理，落实防火措施 ：火灾案例实际告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是：1、落实专人对消防器材的管理与维修，24小时专人值班管理，场地内消 防通道保持畅通。2、施工现场禁止吸烟。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理 场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱 接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。保温材料等易燃物品必须远离火源 堆放，露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各

54、作业班组、分包单位签订 治安、消防责任合同书 ，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、 个人、落实人人关注消防安全责任心。334、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭 设，落实防火责任人。八、救灾、救护人员的培训和演练 ：1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件 话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事 故现场，把损失减少到最低限度。2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练， 教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护， 加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器

55、具应落实专人保管。3、每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用 培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。4.7防汛应急处置方案防汛工作责任重于泰山，必须建立健全各种防汛责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循。防汛责任制包括以下几个方面：、指导思想：1、贯彻国家有关防汛法律、法规和政策，组织制订防汛措施；2、建立健全防汛指挥机构及其常设机构；3、服从并落实国家的防汛部署；344、负责督促各项防汛准备工作的落实和重大清障项目的完成；5、组织有关科室制订防汛预案，并督促各项措施的落实；6、贯彻

56、执行上级防汛调度命令，做好防汛宣传和思想动员工作，组织抗 洪抢险队，及时安全转移受灾人员和国家重要财产；7、组织筹集防汛抗洪经费和物资；8、 组织开展灾后救助，保证生产运行，保持社会稳定。二、组织机构：分级责任制根据防汛汛情特点和重要程度等，确定分级管理运用、指挥调度的权限 责任。在上级统一领导下，对防汛工作实行分级管理、分级调度、分级负责1、总经理负责制：总经理负责制是各种防汛责任制的核心，是取得防汛抢险胜利的重要保 证，也是防汛斗争中行之有效的措施。防汛抢险需要动员和调动全厂各部门 各方面的力量，发挥各自的职能优势，同心协力共同完成。因此，我厂防汛 指挥机构需要厂主要负责人亲自主持，全面领

57、导和指挥防汛抢险工作，实行 防汛总经理负责制。2、分包责任制：为确保渡汛安全，防汛指挥领导成员实行分包责任制，将每班次、每岗 位的防守任务具体落实到人，责任到人，有利于防汛抢险工作的开展。3、岗位责任制：领导干部、值班人员、安全保卫值班人员，以及班组值班人员、抢险队 员等要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。对岗位责 任制的范围、项目、安全程度、责任时 间等，要作出明确规定。 总指挥：组织指挥全厂的应急救援。 副指挥；协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 成员：服从总指挥（总指挥不在时，由副指挥负责） ，安排具体工作。35三、技术责任制在防汛抢险工作中，为充分技术人员的专长，

58、实现科学抢险、优化调度以 及提高防汛指挥的准确性和可能性，凡是评价防汛能力、确定预报数字、制 定调度方案、采取的抢险措施等有关技术问题，均应由技术人员负责、建立 技术责任制。关系重大的技术决策，要组织相当技术级别的人员进行咨询， 以防失误。四、值班责任制： 为了随时掌握汛情，防汛指挥机构应建立防汛值班制度，以便及时加强 上下联系，多方协调。汛期值班主要责任是：及时掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和灾情 水情：按时了解雨情、水情实况和水文、气象预报；工情：当雨情、水情达 到某一数值时，要了解厂各岗位运行情况、设备状况以及防汛情况；灾情： 主动了解受灾损失的范围和人员伤亡情况以及抢救的措施。按时请

59、示报告。对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的 防洪措施要及时请示批准执行；对授权传达的指挥调度命令及意见，要及时 准确传达。对发生的重大汛情要整理好值班记录，以备查阅，并归档保存。熟悉本厂的防汛基本情况，并根据有关资料进行分析研究。严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。对泵房、滤站的潜水泵等 排水设备加强检查巡视，防止污水外溢，防止发生事故；五、防汛任务防汛的主要任务是，采取积极的和有效的防御措施，把洪水灾害的影响和 损失减少到最低限度，以保障生产运行和生命财产的安全。为完成上述任务，防汛工作主要内容是：1、有组织、有计划地协同有关部门开展防汛工作。2、加强防汛宣传，提高广大群众

60、的防汛减灾意识。3、完善防汛措施和防汛抢险体系。364、密切掌握雨情、水情、工情、灾情等防汛信息。5、分析研究汛情规律。6、制定防汛预案，研究防洪防汛抢险最优决策方案。7、探讨和研究新技术在防汛中的应用。8、汛后总结当年防汛工作的经验教训，提出下一年防汛工作的重点。六、防汛方针根据上述防汛任务，当前防汛工作的方针是： “安全第一，常备不懈，以 防为主，全力抢险。 ” 防汛的方针是根据不同时期国家经济状况、上级领导 对防汛工作的要求而提出的。主要强调一个“防”字，不论在汛前的准备工 作，还是在汛期的防守工作，都强调立足于防，防重于抢。要克服麻痹侥幸 思想，要特别重视平时的防汛准备和汛期的巡视检查