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文档简介
1、谈谈施工工程的平安管理 谈谈施工工程的平安管理 摘 要:随着改革开放的进一步推进,社会建设遍地开展起来,特别是城市建筑施工更是出现每一角落,建筑的数量和质量也都有很大提高。最大程度的较少施工平安事故的发生,具有很大的现实意义。本文对建筑施工企业平安生产中存在的问题进行分析,并提出保障施工平安的一系列措施。 关键词:建筑 施工工程 平安管理 中图分类号:TS958文献标识码: A 一、前言 近几年来,随着国民经济的高速开展和人民生活水平的不断提高,城乡的建设规模日益扩大扩大,建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的开展带来了契机,促进了建筑业的繁荣,同时也给建筑工地的平安生产管理工作增加了极大
2、的困难。目前,由于我国还出去起步阶段,开展水平不高,导致我国的平安生产状况与兴旺国家相比还有一定差距,施工平安问题还有很多问题,由于多发的平安事故,使得平安施工问题日益引起人们的眼球。建筑业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。平安管理工作中发现建筑施工现场存在着函待解决的问题,这些间题直接影响甚至制约着建筑平安生产工作的开展,必须加以改良。 二、当前施工存在的平安问题 法律法规不够完善 随着新形势下社会的开展和建筑行业的不断壮大,现有的建筑平安法律法规和部门规章制度已不能完全相适应,暴露出了不少弊病和缺陷,如建筑平安法律法规内容只是针对某一特定人群和特定施
3、工阶段来进行标准,没有涵盖建筑生产的全过程和全员管理,法律法规体系不健全、可操作性差;局部法律法规之间还存在着内容重复、交叉、甚至矛盾等现象。这些问题都极大地制约着建筑企业平安生产的开展,有待进一步补充和完善。 平安意识不强 各建筑企业中的局部领导,不能以对人民高度负责的态度认识平安生产工作的重要性,抓平安生产得过且过,依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要。有些建筑企业的领导不能把平安生产工作真正摆在应有位置,重经营轻平安,重生产轻管理,重质量轻平安,重突出轻长效,看不到平安工作对企业开展的重要作用。平安生产规章制度不健全、责任制度不落实。 平安设施投入缺乏 由于建筑市场竞争十分剧烈,不
4、少建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于平安生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于平安生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱,大大增加了平安事故发生的可能性。 建筑企业教育培训不到位,工人缺乏自我防护意识 操作工人都是随时随地招收的农民工,这些人的平安意识普遍缺乏,平安技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位,甚至放任不管,连最根本的“三级平安教育都不进行。这局部人员目前占操作者的绝大多数,缺乏根本的平安知识,不具备起码的自我保护意识;从伤亡事故的统计情况来看,绝大局部的伤亡者也是这局部人。 政府监管不到位 建筑业平安生产的监督管理根本
5、上还停留在突击性的平安大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济开展的要求。 三、全面的平安管理手段 建立健全规章制度 目前尽管?建筑法?已经实施,但平安生产的法律、法规体系不齐全,法规制度建设滞后于建筑平安工作的需要,现行的建筑平安管理规定对依法标准建筑市场主体的各种平安行为,落实其平安责任有一定的局限性,对违法行为的处分条款不够具体,操作性不强,较易引发行政处分纠纷。因此就要加强建筑平安管理法律、法规和行政规章及全标准、标准的修订、制定工作,加快?建筑法?的修订工作,修订、完善五大责任主体,平安职责、责任和行为等方面的内容
6、,研究制定建筑施工企业违反平安生产许可证法律规定的处分方法等。 增强企业领导平安意识,建立管理人员平安生产责任制 制定工程经理、副经理、总工程师平安生产职责,制定平安部长岗位职责、平安员及其他作业人员平安管理职责。企业实行平安生产责任制必须从纵横两个方面建立健全该制度,做到群防群治。 确保平安设施的投入,保障施工平安 平安投入是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和工程都要严格按规定提取平安设施经费,做到专款专用,同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护品进入施工现场。工程造价部门也应该及时调整取费标准,增加平安设施定额费用,是定额费用与平安投入相适应。施工现场在采用新技术,使用新设备、新材料,推行新
7、工艺,提高平安保障的技术。 (四)加强职工平安教育,强化职工平安纪律 针对农民工普遍平安意识不强问题,进行平安教育与技能训练,能增强人的平安生产意识,有效的防止人的不平安行为,减少人为的失误,组织平安教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。平安教育包括平安思想教育和平安技术教育,目的是提高职工的平安施工意识 提高平安操作技能施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续 正式签定劳动合同,对新入场合同工,临时工应完成三级平安教育,并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。 强化监督力度 坚持以法行政,严格执法,对不按照施工现场管理规定施工的,要按照法规赋予的权力予以认真查处,要建立
8、定期检查的抽查制度,采取各种有效措施,保证施工现场管理的法规得到贯彻执行,使建设工程施工现场管理逐步迈向法制化、制度化、标准化的管理轨道。 四、结语 施工企业管理的核心是工程工程,管理不断建造出社会认可和业主满意的建筑产品,而施工现场管理那么是工程工程管理的核心,也是确保建筑工程质量和平安文明施工的关键,工程工程的平安管理,就是工程工程在施工过程中,组织平安生产的全部管理活动,平安生产是施工生产重要的控制目标之一,也是衡量施工工程管理水平的重要标志。因此,施工过程必须把平安生产当作组织施工活动的重要任务。 平安控制的目的是保证施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失,平安为质量效劳,质量需要平安保证,生
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