江苏省交通工程建设项目管理系统

1、 江苏省政府采购中心货物公开招标文件招标文件项目名称：江苏省交通工程建设项目管理系统项目编号：JSZC-G2010-180 江苏省政府采购中心2010年11月19日总 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4第三章 合同条款及格式20第四章 项目需求29第五章 评标方法与评标标准46第六章 投标文件格式48第一章 招标公告江苏省政府采购中心受江苏省交通通信信息中心的委托，决定就该单位所需江苏省交通工程建设项目管理系统进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。一、招标项目名称及编号项目名称：江苏省交通工程建设项目管理系统项目编号：JSZC-G2010-180二、招标项目简要说明江

2、苏省交通工程建设项目管理系统项目进行招标，内容包含：需求调研分析、应用系统分析设计开发、信息资源库分析设计开发、系统集成和接口分析设计开发、标准化建设以及系统安装调试、实施运维服务等。三、供应商资格要求符合政府采购法第二十二条规定并具备以下条件：1、在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目要求的系统开发、维保等服务、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的独立法人。2、投标人须具有国家有关部门颁发的软件企业资质认定证书。3、本次招标不接受联合体投标。中标后不允许分包、转包。4、本次招标不接受进口产品参加投标。四、招标文件发布信息招标文件发布时间：自招标公告在“江苏政府采购网”发布

3、之日起至投标截止时间止。招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，供应商如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函并按要求传真回复（传真号码。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。五、投标文件接收信息投标文件接收时间：2010年12月14日上午8：30-9：30整投标文件接收截止时间：2010年12月14日上午9：30整投标文件接收地点：南京市虎踞关21号金盾饭店六楼会议室投标文件接收人：陈杰、付刚。六、开标有关信息开标时间：2010年12月14日上午9：30整开标地点：南

4、京市虎踞关21号金盾饭店六楼会议室七、本次招标联系事项采购人：江苏省交通通信信息中心，联系人：鲁威 ，咨询电话苏省政府采购中心地址：南京市山西路43号404室 邮编：210009 网址：http:/www.ccgp-采购中心联系人：陈杰 联系电话：83633813八、投标文件制作份数要求：正本份数：1份 副本份数：6份九、本次招标投标保证金投标保证金金额为人民币贰万元整投标保证金必须在投标截止期前与投标文件一起送达开标地点并提交（不要密封在投标文件中）。户名：江苏省政府采购中心开户行：招商银行南京分行城西支行账 号：07797251081455910001投标保证金

5、必须以在中国注册的银行出具的银行本票(同城)、汇票(异地)。采购中心不接受转帐、现金、转帐支票或其他形式的保证金。十、其他应说明事项：无 江苏省政府采购中心 2010年11月16日 第二章 投标人须知投标人须知前附表序号内 容1项目名称：江苏省交通工程建设项目管理系统 项目编号：JSZC-G2010-1802采购人：江苏省交通通信信息中心地址：南京市升州路16号集中采购机构：江苏省政府采购中心地址：南京市山西路43号4楼3投标保证金金额为人民币贰万元整投标保证金必须在投标截止期前送达江苏省政府采购中心帐户名：江苏省政府采购中心开户行：招行城西支行帐 号：07797251081455910001

6、投标保证金应在投标有效期截止日后三十(30)天内保持有效4投标有效期：开标后三十(30)天 5投标文件递交至：南京市虎踞关21号金盾饭店六楼会议室投标截止时间： 2010年12月14日上午9：30整投标文件接收人：陈杰、付刚 联系电话: 83633813 83633820 传真：83633813 技术咨询：邱卫云 鲁威 咨询电话：52853222，528532236投标文件正本份数：1份 副本份数：6份7签订合同地点：江苏省政府采购中心8交付地点：江苏省交通通信信息中心9项目要求：2011年12月底前完成项目建设，并交付采购人验收通过。一、总则1、招标方式本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅

7、适用于招标公告中所述江苏省交通工程建设项目管理系统项目建设。2、合格的投标人2. 1满足招标公告中“供应商资格要求”的规定。2. 2 满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国政府采购法、合同法、反不正当竞争法等有关法律法规制约和保护。4、投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取招标服务费。5、招标文件的约束力5.1 投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件

8、的规定和约束，投标人应当按照招标文件的规定制作投标文件并参加投标。二、招标文件6、招标文件构成6.1 招标文件有以下部分组成：（1）招标公告 附：投标人须知前附表（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十

9、五日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。采购中心将对投标截止时间十五日前收到的澄清要求予以答复，或将在江苏政府采购网上予以公告，答复中包括所问问题（但不包括问题的来源）。8、招标文件的修改8.1 在投标截止时间十五天前，无论出于何种原因，采购中心均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式公布，并对投标人具有约束力。投标人应在24小时内以传真或电报形式回复采购中心确认已收到修改文件。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏省政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束

10、力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一览表等部分。10.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11

11、.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的产品以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.4投标人应根据合同要求提供经过测试的稳定产品。12、投标配置与分项报价表12.1 投标人应按照招标文件规定格式，填报投标配置与分项报价表。如果单价和总价不符，以单价为准。每项工程、软件和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12.2 标的物江苏省交通工程建设项目管理系统，包括江苏省交通工程建设项目管理系统建设所需的需求调研分析以及软件的分析、设计、开发、编制、测试、安装、运行维护、培训、技术服务等。12.

12、3有关费用处理需求调研分析费用；应用系统（工程项目电子监察平台、一级管理平台、二级管理平台、三级管理平台）和信息资源库分析、设计、开发费用；系统集成、接口开发费用；系统安装调试、实施服务费用（包括试点实施费用）；标准规范编制费用；验收费用；系统测试费用；系统培训费用；运行维护费用；质量保证费；税金等费用均计入报价。12.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.5投标货币投标文件中的单价和总价应采用人民币报价，以万元为单位标注。报价应是唯一的，招标方不接受有选择的报价和方案。当数量和单价之积不等于总价时，以单价为准重新计算总价。12.6 投标配置与分项报价表上的价

13、格应按下列方式分开填写：1、项目总价：需求调研分析费用；应用系统（工程项目电子监察平台、一级管理平台、二级管理平台、三级管理平台）和信息资源库分析、设计、开发费用；系统集成、接口开发费用；系统安装调试、实施服务费用（包括试点实施费用）；标准规范编制费用；验收费用；系统测试费用；系统培训费用；运行维护费用；质量保证费；税金等费用以及为完成整个项目所产生的其它所有费用。2、其他价格：包含下述（1）（2）项及为完成整个项目相应所产生的其它所有费用。（1）售后服务费用；（2）项目在指定地点环境交付、安装调试费用、第三方软件费用和所有相关税金费用。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货

14、物说明13.1 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；若出现缺、漏项或和描述不清的均视为负偏离处理。在投标文件中提供详细设备配置清单，填写技术参数偏离表，格式附后。13.2 提供参加本项目类似案例简介；13.3 培训计划；13.4 详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.5 投标人认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍14、1提供参加本项目实施的组成人员资历表，包括每个组成人员的技术职业资格和所参加过的类似案例简介，在提交的标书中安排的人员，须为公司的正式职员。14、2系统运行维护方案、服务承诺。培训计划

15、。15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。开标一览表必须按照本文件格式要求填写并按照格式要求在指定位置盖章、签字。15.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致。如出现不一致的情况，评标时一律按开标一览表中价格为准。15.3开标一览表必须单独封装在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交，否则视为无效投标。15.4开标一览表分项报价加和汇总与总价不一致以分项报价为准进行修正。16、投标保证金16.1 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达采购中心，并作为其投标的组成部分。16.2 投标保证金是为

16、了保护采购中心免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为遭受损失时，可根据第16.6条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金的交纳形式为有效银行本票（同城）或银行汇票（异地）。采购中心不接受转帐、现金、转帐支票、电汇或其他形式的保证金。16.3 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后十五（15）天内凭采购中心经办人签署意见的保证金收条予以退还，不计利息。16.5 中标人的投标保证金，将自动转为履约保证金。16.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回

17、其投标。（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的。（3）中标人在规定期限内未能按本规定签订合同。17、投标有效期17.1 投标有效期为采购中心规定的开标之日后三十（30）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快退回。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第16条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有

18、效期。18、投标文件份数和签署18.1 投标人应严格按照招标公告要求准备七份投标文件（正本一份，副本六份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表为非法定代表人时，须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在投标文件中。18.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，并加盖投标

19、人公章。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。19.2 密封的投标文件应：(1) 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按“投标人须知前附表”中注明的接收时间和接收地点送达采购中心。(2) 注明投标项目名称、项目编号及“请勿在（填写开标时间）之前启封”的字样。19.3 如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。19.4 未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。20、投标截止日期20.1 采购中心收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。20.2 采购中心可以按照规定，通过修改招标

20、文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。21、迟交的投标文件21.1 采购中心将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购中心，修改或撤回其投标文件。22.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购中心。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任

21、何修改。22.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标23、开标23.1 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人须由法人代表或其投标代理人参加（需携带身份证件），并签名报到以证明其出席开标会。23.2开标仪式由采购中心主持，招标领导小组成员、采购人代表、监督代表、投标人代表以及有关工作人员参加。23.3 按照规定同意撤回的投标将不予开封。23.4 开标时请纪检监督人员或公证人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购中心当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的各项内容，未列入

22、开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。23.5 采购中心将指定专人负责做开标记录并存档备查，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。23.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。24、评标委员会24.1 开标后，采购中心将根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会），由五人（含）以上奇数组成，并独立开展评标工作。评委会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。24.2 评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。24.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、

23、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。24.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。25、评标过程的保密与公正25.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。有关中标的信息，须经采购文件规定的程序报批后，由采购方书面通知有关单位。采购方对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任，并保留对其信息来源追究的权力。25.2投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的标被废弃。26、投标的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，采购中心有权要求

24、投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。26.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。27、系统陈述、业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺27.1投标人需在评标现场：（1）进行针对本项目的系统陈述和软件演示。投标人陈述的内容必须与所投标的相应内容一致，包括：对项目所涉及业务的理解、设计方案和技术路线、项目开发计划和实施安排、技术支持和服务。（2）每个投标人陈述时长

25、为20分钟。（3）演示所需设备由投标人自行准备并带至现场。27.2 投标文件的业务分析、技术方案（包含实施方案）、服务承诺、培训承诺包括内容（严格按照第四章“项目需求”填写）：(1)针对本项目所描述项目需求进行业务分析提出完整的技术解决方案；(2)对如何完成这一项目的工作有一个陈述（即工作计划），包括项目进度表和组织机构，以便采购方对标书有一个相同的比较基础；(3)系统运行维护方案；(4)为完成本项目，投标方应组建工作小组，工作小组中每个专业人员的情况和所参加过类似案例简介，在提交的标书中安排的人员，须为公司的正式职员；(5)参加本项目开发、实施的组成人员资历表，资历表格式见“附件格式”。(6

26、)培训计划；(7)提出江苏省交通工程建设项目管理系统总体设计方案（在技术方案中应明确其采用的技术路线、采用的系统平台、开发工具等）；(8)详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术(9)如中标，需与采购人签定保密协议；(10)投标方认为需要的其他技术文件或说明。28、对投标文件的初审28.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求

27、作出响应。28.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离和保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中甲方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分之二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。28

28、.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。28.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；(2) 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。(3)当分项报价与汇总总价不符时，以分项报价为准重新计算总价（总价已注明优惠的除外）。28.5评委会将按上述修正错误的方法

29、调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。28.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。29、无效投标条款和废标条款29.1无效投标条款（1）不符合合格投标人的要求。（2）不符合招标文件中规定的实质性要求和条件，本招标文件中带下划线部分为实质性要求和条件。（3）未按照规定交纳投标保证金。29.2废标条款：符合合格投标人的要求的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，因重大变故，采购任务取消及政府采购法规定属

30、废标范围的。六、定标30、确定中标单位30.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小组推荐出一名中标候选人。30.2 项目招标领导小组（由采购人、纪检、监督、采购中心等部门负责人组成）根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。30.3评审结束后一个工作日内，中标候选人名单将在“江苏政府采购网”进行公示，公示时间为七个工作日。30.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（

31、4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；（6）不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定，报经项目招标领导小组批准，采购中心有权重新组织采购。31、质疑处理31.1参加投标供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理 。31.2质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购

32、中心有权不予受理。31.3未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中收益的供应商所提出的质疑也不予受理。31.4采购中心将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。31.5投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。32、中标通知书32.l 中标结果质疑期满后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。32.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确认中标

33、通知书已收到。32.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同33、签订合同33.l中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。33.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。33.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包

34、的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。34、履约保证金34.1中标人在收到中标通知后三（3）天内，向采购中心交纳合同额5的履约保证金，履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标人不同意按照规定去做，采购中心有权取消本次采购中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，报经项目招标领导小组批准，采购中心可重新采购。34.2履约保证金的退还：项目通过验收三个月后，系统运行正常，支持良好，无质量和服务问题，甲方出具证明材料，原额归还履约保证金。注：履约保证

35、金退还须出示采购合同，出具甲方同意退还履约保证金说明和返还江苏省政府采购中心开出的履约保证金收条35、政府采购履约资金扶持政策：根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心中标（成交）的企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭中标（成交）通知书在民生银行办理授信申请。联系人：孙海琴，联系电话：02583679207 张旭，联系电话：02583679255 江苏省政府采购中心联系人：郁盈，联系电话：02583633826。第三章 合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体

36、情况协商后签订。江苏省政府采购合同项目名称： 项目编号：甲方：（买方）_乙方：（卖方）_见证方：江苏省政府采购中心 甲、乙双方根据江苏省政府采购中心 项目公开招标的结果，签署本合同。一、交付的成果本项目开发完成后应提交的成果包括： 1.1江苏省交通工程建设项目管理系统系统版本，以光盘介质提供以下内容，一式两份：1）完整的软件产品程序安装包；1.2 分别以光盘介质和纸介质提供以下内容，一式两份：1) 江苏省交通工程建设项目管理系统需求规格说明书；2）江苏省交通工程建设项目管理系统概要设计说明书；3）江苏省交通工程建设项目管理系统详细设计说明书；4）江苏省交通工程建设项目管理系统数据库设计说明书；

37、5）江苏省交通工程建设项目管理系统技术报告；6）江苏省交通工程建设项目管理系统用户手册； 7）江苏省交通工程建设项目管理系统开发文档；8）江苏省交通工程建设项目管理系统测试报告；9）江苏省交通工程建设项目管理标准规范文档；10）其它相关文档。1.3以规定格式提供1）江苏省交通工程建设项目管理系统使用手册印刷稿；2）完整的软件安装版本（以光盘介质提供，盘面标明系统名称、版本号、制盘日期等内容）。二、合同金额2.1 本合同金额为（大写）：_元（_元）人民币或其他币种。三、技术性能3.1乙方所提供软件产品和服务的技术规格、内容应与招标文件规定的技术要求相一致；若技术性能无相应说明，则按国家有关部门最

38、新颁布的标准及规范为准。3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、专利权及版权4.1本项目产品及升级版本所有相关文档、软件产品版权归甲方所有，乙方非经甲方书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可有关的技术成果、计算机软件、技术诀窍、及项目中涉及到的任何情报、资料和数据。除本研发工作需要之外，未得到甲方的书面许可，乙方在未征得甲方同意的情况下，不得为任何其它目的而自行使用或允许他人使用从甲方获得的信息（包括但不限于所有

39、的报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件和业务数据等）。如乙方违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应以本项目合同总额的200支付违约金以及赔偿甲方的损失。乙方在开发本项目过程中，在此基础上取得的改进技术成果（包括专利发明、发现、技术诀窍、流程等）归甲方所有。未经甲方书面许可，乙方不得以任何方式使用、许可或转让。乙方对甲方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。乙方应对参与项目的工作人员进行保密教育，严格遵守有关保密的法律法规，任何人不得将与本项目有关的资料信息泄露给第三方，尤其是机密数据、资料等。乙方应保证甲方在使用、接受本合同软件产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专

40、利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。若有任何第三方提出本项目开发或开发项下的交付标的侵犯任何专利权、著作权、商标权或商业秘密等，均由乙方负责解决并承担由此产生的全部法律责任，甲方及甲方用户单位不承担任何责任。如因乙方侵犯他方知识产权致使甲方或甲方用户单位受到相关部门的任何形式的处罚或承担任何形式的责任，乙方须就此等侵权对甲方造成的一切损失予以赔偿。4.2 如因第三方提出侵权主张而申请或取得针对开发或开发项下交付标的使用的禁止令，乙方可选择以下救济措施并自行承担相关费用：4.2.1为甲方（或用户）取得继续使用受影响的交付标的的相应权利。4.2.2以具有同等功能的交付标的替换或修改受影

41、响的交付标的，使其不再侵权。4.3 在上述救济措施不具有可行性的情况下，甲方有权终止本合同，并要求乙方返还全部合同款，并按照本合同项目费用总额的5支付甲方违约金，如对甲方造成任何损失，还需承担相应的损失赔偿责任。4.4 如乙方所交付或许可甲方使用的系统需经中国有关部门登记、备案、审批或许可的，乙方应保证所提供的系统已完成了上述手续。4.5使用权 4.5.1 甲方拥有本项目成果的无限制的使用权，非经甲方书面授权，乙方对本项目成果无使用权。4.5.2 乙方使用权的使用范围由甲方授权书予以确定。 4.5.3 乙方对甲方所许可的使用权没有向第三方分许可的权利。除本合同另有规定外，甲方许可乙方使用软件或

42、相关任何知识产权，并不表示乙方已经从甲方获得其向第三人许可使用该项权利的权利。五、产权担保5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1 乙方交纳人民币_贰万_元作为本合同的履约保证金。七.转包或分包7.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、质保期8.1 质保期 3 年。（自交货验收合格之日起计）九、交货期、交货方式及交货地点9.1 交货期：_9.2 交货方式：_9.3 交货地点：江苏省交通通信信息中

43、心_十、货款支付10.1 付款方式：1） 自本合同生效起10个工作日内，乙方完成系统需求分析、目标任务书，向甲方提供上述文档并经买方审查通过后，支付合同总价款的35%；2）乙方在规定时间内完成全部开发任务，交付甲方初步验收通过并确认正常运行后，支付合同总价的40%； 3）系统经过三个月试运行，正式验收后，支付合同总价的20%4）剩余的5%合同总价款在质量保证期满后，经甲方确认系统运行正常，一个月内付清。10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一.税11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售

44、后服务12.1投标人所提供软件产品必须遵守各种国家和部颁标准和有关规定。12.2投标人所提供软件产品及服务必须达到本招标文件中规定的要求。12.3卖方应保证软件产品是全新、未使用过的，是经过合法程序自主开发的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证其软件产品在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。本项目最终验收后，在质量保证期内，卖方应对由于设计、开发、编制、工艺或选型等的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由卖方负担。12.4在交付之前，卖方应对提供的软件质量、规格、性能和数量进行精确和全面的检测，并出具证明产品有投标文件相符的证明书和

45、质量检验证书。投标书所规定的品牌、型号、性能不得变更，如特殊原因确需变更，则要求证明替代品更优更好且价格不得变动。12.5交付使用前出现任何不合格情况，一律退换新品。在质量保证期内发生的软件损坏和性能不合格（非使用不当原因造成），除买方同意修复者外，可以退换新品。12.6根据第三方技术机构测试、检验结果或者在质量保证期内，如果软件产品的数量、质量、性能或规格与合同不符，或证明软件产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。12.7卖方在收到通知后，应在合同中所附服务承诺约定的时间内主动协助买方对软件免费维护、修改有缺陷的软件产品。12.8如果

46、卖方在收到通知后，在合同中所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。12.9履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由卖方全部承担。达不到项目规定的技术指标，卖方应当承担违约责任。承担方式和违约金额如下：每超期10天，扣合同金额的3%；累计超期30天，业主有权终止执行合同，并没收履约保证金。12.10自项目验收合格之日起，卖方提供规定期限的免费质量保证服务，系统免费质量保证期第一年派驻专人到买方指定地点工作。十三、调试和验收13.1在交付前，卖方应对软件产品的质量、规格、功能、性能、数

47、量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明软件产品符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量等的检验不应视为最终检验。卖方检验的结果和细节应附在检验证书后面。13.2买方将在卖方交付现场组织验收，如果软件产品的性能、质量和规格等与合同规定不符，或在质量保证期内发现软件产品是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请当地质检部门或权威检测机构进行检查，并有权凭其出具的检测、检验报告向卖方提出索赔。13.3验收不合格的软件产品，卖方应在三个工作日内予以更换，逾期按交付延误予以处罚。13.4买方的所有验收均不免除卖方承担在软件或项目施工中的缺陷的责

48、任。十四、货物包装、发运及运输14.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。14.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。14.3 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。14.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十五、违约责任15.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。15.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手

49、续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 15.4 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理16.

50、1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿的责任。本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它甲方和乙方商定的事件16.2乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。16.3如果不可抗力事件影响时间持续30天以上时，甲方有权终止与乙方的合同，甲方也可以和乙方通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。十七、仲裁17

51、.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如从协商开始30天内仍不能解决，应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门后30天内仍得不到解决，则应申请仲裁。仲裁应根据中华人民共和国仲裁法的规定向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为最终裁决，对甲方和乙方均有约束力。在仲裁期间，本合同应继续执行。十八、合同生效及其它18.1合同应在甲方、乙方、集中采购机构签字，并在乙方向集中采购机构交纳履约保证金后生效。18.2本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。18.3 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政

52、监管部门各执一份。如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方、集中采购机构协商一致，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。十九、有关附件附件一：江苏省交通工程建设项目管理系统需求规格说明书； 附件二：江苏省交通工程建设项目管理系统计划； 附件三：卖方项目组织架构及成员； 附件四：验收标准和程序；附件五：培训计划； 附件六：服务内容； 附件七：有关情况说明； 附件八：江苏省交通工程建设项目管理系统概要设计报告；附件九：江江苏省交通工程建设项目管理系统详细设计报告。附件二、三、四、五、六、七在本合同签订时提供，附件一、八、九在合同履行过程中，由卖方依据附件二标明的时间提交。其中，

53、附件一是依据本项目的系统需求，并结合实际业务工作需要，由甲、乙双方整理、细化而成，是系统开发的重要依据。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 联系电话： 联系电话： 见证方：江苏省政府采购中心 签订日期： 年 月 日第四章 项目需求第一部分 概述一、建设背景交通工程建设项目投资大、环节多、风险高、监管难度大，为了规范交通工程建设项目管理流程，消除工程项目管理中的腐败现象，2009年，受交通运输部委托，江苏省交通运输厅开展了交通基础设施建设项目廉政风险防控研究，编制了交通基础设施建设项目廉政风险防控手册（试行），并在全国推广。同年，根据中央部署，交通运

54、输系统开展了交通工程建设领域突出问题专项治理工作。根据省委省政府统一部署，我厅开展了交通行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统建设，实现了对交通行政权力运行的全过程监察监控。为加强交通工程建设项目管理，交通运输部于2010年8月在福建召开了全国公路建设座谈会，冯正霖副部长强调要加快实现项目管理信息化，要求“今年年底之前，各省要根据本省信息化工作基础，制定工作措施和实施方案，确定试点项目，用一年时间完成系统运行和试用。近期，各地要完善项目管理信息系统开发，全面实现质量、安全、招投标、进度、合同、信用管理等功能应用，并在全国高速公路项目和独立桥梁隧道工程项目推广应用”。为了深化交通工程建设领域

55、突出问题专项治理工作，建立长效治理机制，提升交通基础设施建设项目廉政风险防控手册（试行）的推广应用水平，进一步拓展行政权力网上公开透明运行范围和作用，借助信息技术规范工程项目管理工作，加大对项目管理过程中权力运行的监管力度，迫切需要加快建设覆盖交通工程建设项目管理“全事项、全过程、全领域“的信息系统。二、建设现状1、江苏省基础设施建设情况 “十一五”期间，我省交通基础设施规模稳步扩大，铁路、水运、航空建设加快。预计“十一五”末，江苏省综合交通线网总里程达到17.4万公里，其中公路14.6万公里，内河航道2.46万公里，铁路1937公里，输油气管道1773公里，民航运输机场8个，生产性码头泊位7440个。一是公路网络通达程度全国领先，二是铁路进入跨越式发展新阶段，三是干线航道重点工程加快推进，四是港口吞吐能力大幅提升，五