食品安全国家标准食品中污染物限量标准

1、食品安全国家标准食品中污染物限量标准（征求意见稿编制说明为贯彻食品安全法及其实施条例，落实国务院办公厅关于印发食品安全 整顿工作方案的通知（国办发20098号规定和卫生部办 公厅和农业部办公厅关 于印发2010年食品安全国家标准清理整顿工 作方案的通知（卫办监督发2010 106号的要求，在卫生部的统一安排下，食品安全国家标准审评委员秘书处（挂靠中国疾病 预防控制中 心营养与食品安全所组织成立食品污染物限量的基础标准整合完善工作 组，制定了工作方案，提出了本次工作的总体目标、工作原则、工作内 容及进度安排，明确了工作组内框架组、模型组、比对组、无机组及有 机组的工作内容、承担单 位、负责人以及

2、进度要求等。参与本标准起草的单位有：中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国食品发酵工业研究院、中国农业科学院农业质量与标准技术研 究所、中国农业科学院蔬菜花卉研究所、北京市疾病预防控制中心、广 东省疾病预防控制中心、江苏省疾 病预防控制中心、福建省疾病预防控 制中心、浙江省疾病预防控制中心、东南大学、首都医科大学、中国科 学院生态环境研究中心。此外，国家粮食局标准质量中心及国家粮食局 科学研究院、辽宁省粮食局、湖北省粮食局、陕西省粮油产品质量 监督 检验所也都派代表参加了标准起草过程的研讨会。工作组以我国现行GB 2762-2005食品中污染物限量为基础，依 照本次整合完善的框架体系要求，

3、充分梳理分析我国现行有效的食用农 产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及有关食品的行业 标准中强制执行的标准中污染物的限量指标，找出标准中交叉、重复、 矛盾或缺失等问题，提交详细的比较结果，并分析参考CAC、欧盟、 澳新、日本、美国、香港、台湾等食品中的污染物限量标准及 其规定， 根据我国食品中污染物的监测结果,结合我国居民膳食污染物的暴露量及主要食物的贡献率，将贡献率超过5%-10%的食品或食品类别以及热点 关注的食品列入 关注重点，对于已经确定PTWI或TDI者的污染物，将 超过5% PTWI或5%TDI的食品或者食品类别特别重点关注，按大类（如蔬菜、亚类（如叶菜、品种（如菠菜、

4、加工 方式（如罐头菠菜、干食用菌为主线，尽量以大类和亚类为主整合限 量，辅以品种和加 工方式例外单列，提出我国需要制定限量指标的污染物项目和食品类别以及适合我国国情的食品污染物国家安全标准建议值。本次清理工作共涉及食品卫生标准86项，食用农产品质量安全标准a花、N-亚硝35项，食品质量标准76项，有关的行业标准4n项等，涉及的污染物指 标17项（铅、镉、总汞和甲基汞、碑和无机碑、锡、镇、格、亚硝酸 盐和硝酸盐、苯并 胺、多氯联苯、3-氯T, 2-丙二醇、氟、铝、稀土元素、营养素指标5项（氟、硒、锌、铜、铁。工作组在充分酝酿的基础上，紧密围绕清理工 作的要求，本着健康保护的需要开展工作。具体清理

5、结果总结如下：1、铅:2010年JECFA第73次会议取消了铅的PTWI （原值0.025 mg/kg bw,并建议各成员国采取各种措施降低食物中铅的含量，保障国民 健康。在本次清理工作中,以GB2762-2005为基础，充分梳理我国现行 各类食品中铅限量的相关标准，结合我国居民的膳食铅暴露评估数据， 参考CAC及相关国家的制标原则和标准，对我国各类 食品及其加工产 品中的铅进行限量规定，重点针对谷类、蔬菜和畜禽肉类食品中铅 的限 量制定，并考虑其它类食品铅限量制标的必要性，提出谷类、蔬菜、水 果、食用菌、豆类、薯类、藻类、坚果及籽类、肉类、水产品、乳及乳 制品、蛋及蛋制品、脂肪、油、乳化脂肪

6、制品、调味品、甜味料、焙烤 食品、饮料类、酒类、可可脂及 其制品、冷冻饮品、婴幼儿配方/辅助食品和其他类（包括膨化食品、咖啡、茶叶、果冻等食品中铅的限量 要求。2、镉:2010年JECFA第73次会议将镉的PTWI改为PTMI （暂定每月 耐受摄入 量,并降低为每月0. 025mg/kg bwo在本次清理过程中，以GB2762-2005为基础，充分 梳理我国现行食品中镉限量的相关标准，参 照CAC和有关国家对镉限量标准的制定 原则，结合我国食品中镉的污 染水平及膳食镉的暴露评估，提出食品中镉的限量要 求。利用慢性概率 暴露评估方法评估调整不同水平的ML值对于人群保护率的影响 维持大米中镉限量国

7、家标准（0. 2mg/kg,其他单品种食物对于我国居民膳食镉的摄入 量低于PTMI的5%,参考GB2762-2005及相关标准中镉的限量规 定、CAC限量标准，考虑我国大宗、热点产品及其加工条件进行规 定，提出谷类、蔬菜、水果、食用 菌、豆类、薯类、坚果及籽类、肉 类、水产品、蛋及蛋制品、调味品和饮料类等食 品中镉的限量要求。3、总汞和甲基汞：2010年JECFA第72次会议将无机汞（用于非 鱼贝类食品的 膳食暴露评估以总汞计的PTWI由5u g/kg bw下降至4 Ug/kg bw对，于鱼贝类食品则 采用甲基汞PTWI （1.6ng7kg bw,2003年 JECFA提此2006年JECFA

8、第67次会议确 认进行限量管理。在本次清理 工作中，以GB2762-2005为基础，充分梳理我国现行食品标准中汞限量 的相关标准参照CAC及相关国家的制标原则，根据我国居民膳食总汞 和膳食甲基汞暴露评估结果，参照CAC标准以及我国大宗、热点产品及 其加工情况，提出谷类、蔬菜、食用菌、薯类、肉类、乳及乳制品、蛋 及蛋制品、食用盐、矿泉水、婴幼儿罐装辅助食品中总汞的限量要求， 提出水产品中甲基汞的限量要 求。食用盐、矿泉水的总汞指标采纳CAC 规定，其它类食品中汞的限量指标基本维持GB2762-2005规定。鉴于水 果中总汞的膳食暴露贡献率较小，取消了 GB2762- 2005水果中总汞的限 量规

9、定；根据食用菌中总汞的污染水平，将GB2762-2005纳入蔬菜管理 的食用菌中总汞限量规定单列；采纳婴幼儿罐装辅助食品中总汞的限量规定。4、总碑和无机碑：2010年JECFA 72次会议确定了无机碑安全评价 结果。清理 组分别以总碑和无机碑进行膳食暴露评估，确定膳食总碑和 无机碑主要来源。以GB2762-2005为基础，充分梳理我国现行食品中碑 限量的相关标准，借鉴国际最新评估结果，提出大米和水产品中无机碑 的限量要求。考虑到总碑测定的普及性和效益-成本，参照CAC及相关国家的制标原则，参照CAC以及我国大宗、热点 产品及其加工情况，提出除大米外的其它谷类、蔬菜、食用菌、肉类、 乳及乳制品、

10、脂肪、油、乳化脂肪制品、调味品、甜味料、包装饮用 水、可可脂及其制品等食品中总碑 的限量要求，鉴于藻类食品（海 带、紫菜中无机碑实际暴露量和检测方法情况，取消藻 类无机碑限量要 求；根据水果、豆类、蛋类、酒类及果汁中碎的污染水平及膳食暴露的贡献率，取消了这些食品中碎的限量规定；根据蔬菜、食用菌、肉 类、乳及乳制品等食品中可能存在的碑形态，以总碑进行神限量的控 制。5、锡:JECFA 33次会议确定锡的PTWI为14mg/kg bw,国际食品添加 剂与污染物法典委员会（CCFAC要求对于固体和液体罐头食品按照急 性毒性参考剂量ARfD进行管理,JECFA 55次会议（2000和64次会议 （20

11、05认为现有数据难以得出ARfD,而鉴于胃肠道刺激症状可依据液体 和固体分别提出150mg/kg和250 mg/kg限量，并被CAC采纳。参照CAC、欧盟、澳新、韩国等对 罐头食品中锡限量的管理规定，提出我国罐头食品中锡的限量、婴幼儿配方食要求，指标等同采用CAC对固体食品、液体食品、果酱 品及辅助食品中锡的限量指标 分别为250mg/kg> 150mg/kg> 250mg/kg和50mg/kgo提出的食品类别包括采用镀 锡薄板容器包装的罐装固体食品（除罐装婴幼儿配方及辅助 食品外、罐装饮料、罐 装果酱、罐装婴幼儿配方及辅助食品。6、镇:根据监测结果，仅针对人造奶油设定银的限量，指

12、标维持GB 15196-2003人造奶油卫生标准的1 mg/kg标准规定。7、铭：三价铭为人体必需的微量元素，六价铭有害。CAC、澳新、 日本、美国、台湾地区等无食品中铭的限量标准，欧盟规定了明胶和胶 原蛋白中铭的限量，香港规定了谷类、蔬菜、鱼、蟹、蛇、明虾、小 虾、动物肉类和家禽肉类中铭的限量。根据我国现行食品中格限量标准 的梳理分析，基本与GB 2762-2005中辂的限量要求一致，维持GB 2762-2005对谷类、蔬菜、水果、豆类、薯类、肉类、水产品、乳及乳 制品、蛋类等食品中格的限量指标。8、亚硝酸盐和硝酸盐：亚硝酸盐和硝酸盐是食品中天然存在的污染 物。以GB2762-2005为基础

13、，梳理我国乳及乳制品、蔬菜、肉类、鱼类、蛋类、食盐及饮用水等食品中亚硝酸盐的限量标准，参照CAC及 欧盟等食品中亚硝酸盐的制标规定 对于肉类制品按照食品添加剂的管理要求不再在污染物中提出重复要求，仅提出针对腌渍蔬菜、乳及乳制品、饮用水中亚硝酸盐限量的要求，指标参照 GB2762-2005及有关标准的规定，并采纳婴幼儿配方及辅助食品中制定的 亚硝酸和硝酸盐限量指标。除婴幼儿配方及辅助食品以及饮用水中涉及硝酸盐限量要求外，由 于膳食硝酸盐暴露主要来自蔬菜，我国制定了蔬菜中硝酸盐限量国家标准（GB 19338-2003,但国际上仅有欧盟制定了分季节控制的蔬菜中硝酸盐限量， 鉴于硝酸盐与蔬菜中维生素C

14、存在动态相关且在蔬菜中硝酸盐是一个变 化、不可控制的参数。为此，考虑到操作性问题，不对蔬菜中硝酸盐设限量管理要求。9、苯并（a花:2005年JECFA 64次会议评估了多环芳煌并提出苯并（a花的安全 性结果。以GB2762-2005为基础，通过对国内食品中苯并（a花限量的相关标准充分梳理以及与CAC和欧盟等相关国家对的苯并（a花制标的比较，提出谷类、熏烤肉类、烤水产品（含罐头水产品、植物油中苯并（a花限量要求，指标与GB2762-2005要求一致。未采纳GB/T 23494-2009对豆 腐干（仅限于熏制豆腐干 和炸卤豆腐干中苯并a花要求。10、N-亚硝胺：通过与CAC、欧盟、澳新、日本、韩国

15、、美国等对食 品中N-亚硝胺制标原则比较，在全面梳理我国食品中N-亚硝胺限量指 标的基础上，建议维持GB2762-2005对肉类制品和水产品的N-亚硝胺限 量要求，并将指标由N-二甲基亚硝胺和N-二甲基乙硝胺两个指标调 整为N-二甲基亚硝胺，肉类制品中N-二甲基亚硝胺限量为3 ug/kg 水,产品中N-二甲基亚硝胺限量为4 ug/kg这，与我国现行的腌制生 食动物性水产品（GB 10136和盐渍鱼（GB10368中规定的N-二甲基亚硝胺要求一致。11、多氯联苯：依照GEMS/Food规定的指示性多氯联苯单体 (indicator PCBs PCB28、 PCB52、 PCB10K PCB118

16、、 PCB138. PCB153 和 PCB180监测要求，提出 海产食品中PCB28、PCB52、PCB10K PCB118、 PCB138、PCB153和PCB180之和限量和PCB138、PCB153两个单体限 量。由现行相关标准的梳理结果和我国代表性海产食品中指示性PCBs 监测结果及中国总膳食研究的指示性PCBs膳食摄入量,评估我国海产 食品中PCBs含量与现行GB2762-2005规定，将海产食品中指示性PCBs 的限量统一为 PCB28、PCB52、PCB10K PCB118. PCB138、PCB153 和 PCB180之和0.5 mg/kg,取消PCB138和PCB153两个

17、单体的限量要求，同 时取消对 藻类食品中对PCBs的限量要求。12、3-氯-1,2-丙二醇（3-MCPD:3-氯-1,2-丙二醇（3-MCPD、2-氯-1, 3- 丙二醇（2- MCPD、1,3-二氯-2-丙醇（1,3-DCP 和 2, 3-二氯-1-丙醇 （2, 3-DCP为酸水解植物蛋白（HVP中发现的污染物。2001年JECFA第 57次会议提出3-MCPD安全结果,确定其 暂定每日膳食耐受量（PMTDI为 2 ug/kg bw,200年6 67次会议再次确认。2009年CAC设定含有酸水 解植物蛋白的液态调味品（不包括天然发酵酱油中3-MCPD的限量为 0.4 mg/kgo我国SB10

18、338-2000酸水解植物蛋白调味液规定酸水解植 物蛋 白调味液中3-MCPD的限量为1 mg/kg, GB/T 21999-2008蛇油 规定蛀油中3- MCPD的限量为0. 02 mg/kgo根据全国食品污染物监测 网、中国总膳食研究及相关 研究，确定3-MCPD主要来源，结合我国食品中3-MCPD污染的现状和我国居民膳食3-MCPD暴露评估 结果，提出仅限添加酸水解植物蛋白的液体调味品中3-MCPD的限量CAC、欧盟等未将氟作为食品污染标准为0. 4 mg/kg o13、氟：氟为人体必须微量营养素,物进、行 管理，仅有WHO、CAC针对生活饮用水和矿泉水中氟的指 标规定。为此，参照国际上的管理要求，不再将氟列入我国食品污染物管理。其他食品如有制定氟 限量的必要则在相应的产品标准中予以 管理。14、