中心城区土地利用

1、第六章 中心城区土地利用第一节 中心城区土地利用现状2005 年建宁县城区包括民主、新生、复兴、河东、黄舟坊、溪口、 水南等 7 个居委会，总人口 2.7 万人， 占县域总人口的18.54%。现状建成区主要是濉溪镇和溪口镇乡镇所在地，城镇建设用地达到249.63 公顷，是全县政治、经济、文化中心。人均建设用地92.46平方米。建成区现状主要集中在老城区三角地块内和黄舟坊南路以南。其中老城区居住环境较差；工业用地主要分布在黄舟坊以及塔下工业区，斗埕工业区已成一定规模；公共绿地较少；城市基础设施不够完善。第二节 中心城区规模与布局一、中心城区规模与布局按照有利发展、保护资源、保护环境的要求，在建设

2、用地适宜性分析以及与城市总体规划充分协调的基础上，划定中心城区规模边界。确定到2020 年，建宁县中心城区建设用地规模控制在385.32公顷，新增城镇用地公顷135.62公顷。其中，规划近期中心城区规模控制在288.92公顷。图1建宁县中心城区总体规划图（2006-2020年）中心城区布局范围包括以滩城为主中心， 黄舟坊片区、水南片区、 溪口片区和金溪片区。滩城片区位于县城中心，是全县商业贸易、城 市文化中心和红色文化旅游区；黄舟坊片区作为城市发展的重点发展 区域之一，开发为城市新城区，是城市文化娱乐、商务管理中心以及 交通枢纽；水南片区随着老城区用地日益紧张，向南发展是必然趋势， 该区的规划

3、建设要以新城区的标准来实施；溪口片区发展空间有限， 依托原有溪口乡政府驻地发展为城市生活社区； 金溪片区随着泰宁大 金湖的进一步开发和其知名度的提高， 必将吸引大量的游客，将带给建宁新兴资源、优势和旅游业等第三产业广阔的发展前景。金溪作为两者之间的门户，接轨大金湖旅游，利用现状周围山体建设部分景观住宅，以一类住宅用地为主。二、中心城区扩展边界全县中心城区未来的发展方向以向南、北拓展，适当向西、向东发展。中心城区扩展边界为：西到溪口，东到金溪，北至黄舟坊，南至水南，各个片区呈分散组团式联系，各组团之间由濉溪、山体等城市自然地形物相隔。以保障土地利用总体规划与城市总体规划紧密衔接。至 2020 年

4、建宁县中心城区总用地扩展区规模控制在546.97 公顷以内。第三节中心城区土地用途管制一、中心城区用地规模边界内的土地用途管制规则（一 ）区内土地主导用途为城市建设发展空间，具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相衔接。（二 ）区内新增用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹保障增量与挖潜存量，确保土地节约集约利用。（三 ）规划实施过程中，在用地总规模不突破的前提下，其空间布局形态可调整，但不得突破中心城区扩展边界。二、 中心城区用地规模边界之外、扩展边界以内的土地用途管制规则（一 ）在中心城区用地规模控制指标已经用完、且所有约束性指标没有被突破的前提下，经报规划审批机关同级国土资源管理部门审

5、查批准， 区内土地可安排用于实施城乡建设用地增减挂钩（或农村居民点缩并）的新增建设用地。（二 ）区内新增城市用地受年度计划指标约束，并与拆并建设用地规模挂钩，实行“先拆后建”。（三 ）区内建设占用的耕地，必须严格依靠辖区范围内的旧村庄拆并复垦补充。（四 ）规划期内中心城区扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审查机关批准。第四节开发区土地利用建宁县翔飞工业园区位于县城北部4 公里处，省道205 线自北向南从工业区穿过。该区空间上为块状集中式，由濉溪河渡头至塔下段向东西两岸纵深发展的点式分布。从南至北依次为塔下片、锄架井片、曲滩片、斗埕片。翔飞工业园区是建宁县产业集聚的

6、重要平台，其产业发展的主要方向是建宁县支柱产业及科技含量高为主导的项目，包括有竹木加工工业、造纸工业、特色食品加工、农产品加工及新材料、生物工程等产业。一、土地利用现状整个工业园区现有建设用地面积约17.88 公顷， 现状建设用地主要分布在塔下和斗埕两个片区，其中塔下现状面积为17.13 公顷， 斗埕 0.75 公顷。土地利用现状主要有现状厂房、农田，部分果园和村庄，园区北部有部分有林地。整个园区处于丘陵山地区内。二、新增用地规模通过与翔飞工业园区总体规划和控制性规划以及和部门领导充分协调后确定规划期间园区规划总用地262.82 公顷，分别包括塔下片 89.98 公顷、锄架井片31.35 公顷、曲滩片28.46 公顷、斗埕