加快后海塘拥堵路段道路改造的建议

1、中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会（八届五次会议）提案提案标题：关于加快后海塘拥堵路段道路改造的建议提案人（团体）：经济界别工作委员会通讯地址：宁波天一燃料有限公司联系电话：86692888（陈天云）、陆裕祥乐晓附议人：审查意见：提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）海铁联运枢纽港规划既定之后，后海塘区域9.18平方公里以现有的液化品市场、金属园区、煤炭、钢材、货运市场为基础，以物流枢纽港建设为重点，面向华东、辐射全国的大物流格局雏形初现，截止2010年三季度，全区七大专业市场完成交易额317.4亿元，同比增长49.3%，

2、进场企业735家，进场企业数量的增加拉动物流仓储需求，物流企业也集聚了300家。经济的快速增长，物流量的提升，给后海塘的道路带来了很大的交通压力。此外招宝山大桥是大货车来往镇海和北仑的唯一通道，北仑港作为世界级的大港，每天的集装箱车流量也相当大，这使得后海塘的道路交通相当拥堵，物流枢纽港成了“大堵港”。后海塘雄镇路宏远路口是贯通后海塘东西方向和南北方向的大路口，是后海塘的交通咽喉，每天有大量车辆要通过。尽管有交警（协警）在此指挥疏导，但是每天还是会有堵车，短则半小时，长则2小时，不但严重影响了交通秩序，还极易发生交通事故，给镇海经济的发展和城市形象带来了很大的负面影响。为此，建议区有关部门立即

3、着手解决后海塘的交通拥堵问题。一、交通拥堵的原因（一）宏远路与铁路平面相交。在雄镇路宏远路口向北沿宏远路50米处，有铁路编组站一个，铁路与宏远路平面相交。一旦有火车通过，宏远路就被封路，车辆被迫停止，从而导致短时间内有大量车辆停滞在雄镇路宏远路口，造成严重的交通拥堵。据统计，铁路镇海站每天都有28列火车通过，每次有火车通过就会有大量车辆被停滞。尤其在下午四点半左右为火车编组时间，又是上下班车辆通过的高峰期。（二）宏远路过雄镇路北段路况较差。宏远路是后海塘贯通南北交通的道路，雄镇路每天都有大量的车辆流入宏远路北段，这给道路带来了很大的压力。此外由于该路段通行的车辆大都是大型货车，道路的负荷过大，

4、使得路面破损严重。虽经多次整修，但是很快又会破损。故造成该路段路况较差，给车辆的安全通行带来了一定的影响。（三）车辆流向相对太过集中。宏远路北段附近有大量的物流公司和煤场，每天都有大量的货车和运煤车进出，加上进入镇海区的车辆。这些车辆大都是经过雄镇路宏远路口，所以造成雄镇路由西向东左转弯车辆和由东向西右转弯车辆太过集中。加之铁路火车进出频繁，从而使得本来就拥堵的道路更加拥堵。二、解决建议（一）统筹规划建设公路铁路立交。根据镇海区“十二五”规划要求，镇海区将物流枢纽港建成物流海铁联运枢纽港、大宗物流贸易港、网络技术支撑港三港合一的智慧港，建设浙江煤炭中转贸易、国际液化品进出口中转贸易、浙江钢材中

5、转贸易、华东木材中转贸易、沿海散粮流通节点和浙江内贸集装箱中转枢纽基地，争取2015年全区专业市场成交额超过1000亿元。为此，统筹规划建设公路铁路立交。宏远路与铁路平面相交，铁路每天都有大量的班次，即使是公路拥堵高峰期也不例外。由于铁路建成在前，公路后来才修建，故我们不能要求铁路减少班次或者是高峰期停运而方便公路交通。若能统筹规划让铁路和公路立体相交，则它们各行其道互不影响，定能有效缓解目前交通拥堵状况。（二）尽快实施招宝山大桥原遗留匝道口延伸立交接坡工程。与滨海快速道、沿海北线或化工主干道接壤后，缓解雄镇路、宏远路口压力。该接坡已直接跨过铁路，可以减少交通冲突点，减少路堵现象。整修、扩建雄

6、镇路路面，增宽车道。现在前的宏远路路面破损较为严重，且车道已经不能满足庞大的车流通行，这给车辆的通行速度带来了很大的影响。一旦2年后，北外环东延接通雄镇路后，车流会猛增。为了缓解该路段的交通拥堵情况，可以考虑整修、增宽雄镇路路面，进而增加车道，从而减轻雄镇路宏远路口的交通拥堵情况。（三）打通后海塘区域各个方向的道路，进行车辆分流。对外呈辐射状延伸，内部网状贯通。1、大通路直接贯通到雄镇路和环城北路。2、向西延伸平海路和定海路至老骆亚线俞范沥青库位置贯通，绕开了后海塘区域客货车辆都要经过火车道口的瓶颈问题。能最大效果保证上下班职工按时工作（特别是往市区、新城方向）。（四）与港务局协调，调整火车编

7、组时间，以解决燃眉之急。（五）往明州大桥分流。随着后海塘和城区扩大，交通中轴线宜由宏远路延伸到威海路，大量车流应向明州大桥分流。镇建交案复201126号 B对区政协八届五次会议第128号提案的答复 经济界别工作委员会：“关于加快后海塘拥堵路段道路改造的建议”，交我局会同区物流枢纽港管委会办理。经我们研究，现答复如下：一、关于统筹规划建设公路铁路立交的建议。为缓解该区域公铁相交处交通拥堵，由区物流枢纽港管委会牵头完成了威海路与雄镇路公铁立交方案详规和工可编制，下一步将报相关部门审批，一旦方案确定、资金落实，将尽快予以开工建设。二、关于尽快实施招宝山大桥原遗留匝道口延伸立交接坡的建议。招宝山大桥主

8、桥接坡及滨海快速路工程，即招宝山大桥杭甬高速复线宁波段一期起点（舟山跨海大桥新泓口处），区相关部门一直在向上级要求尽快予以实施，该项工程市相关部门尚处于调研之中，还无法排定明确的建设时序。该工程投资测算约16亿，且结构复杂，非我一区之力能够承担。但我们仍将继续向市级部门汇报，争取取得市政府的建设支持。宏远路路况较差路段的改造已完毕，现已开放交通。关于雄镇路拓宽建议，已委托区规划设计院设计，一旦条件成熟，将尽快予以实施。三、关于后海塘区域道路往外延伸的建议。大通路、平海路及定海路延伸，目前主要存在三个问题，一是几条道路均与洪镇铁路或镇海炼化专用铁路线相交；二是会同部分古海塘交叉，涉及文保问题；三

9、是与已建的大乙烯厂区有冲突。近期解决这三个问题有难度。大通路（平海路化工区主干道）改造工程区物流枢纽港管委会已完成前期工作，计划在今年10月完成该项工程。四、关于调整火车编组时间的建议。为缓解铁路道口拥堵，区物流枢纽港管委会已同宁波港铁路有限公司多次沟通。目前采取的主要措施有，一是提高货物采用专列化运输比率，减少火车分次通行次数；二是优化运输货种，减少调车场“挑车”作业；三是提高宏远道口附近的联兴水泥专用线卸车能力，并谋划货物到发场与专用线直接沟通的线路改造方案等，尽量减少铁路道口封闭次数和时间。去年以来，区政府启动实施了缓解城区交通拥堵整治行动。其中一项内容是，依托化工区主干道对危化车辆及大型运输车辆进行定线运输和稽查，将后海塘区域内的运输车辆尽量不再通过洪镇铁路，以缓解该区域特别是铁路道口的交通拥堵，该项工作现已试运行。五、关于交通轴线延伸的建议，现已开工建设北外环东延二期（即疏港专用道路），并将在下半年动工