整理东莞建设工程企业管理规定

1、东莞市建设工程企业治理规定第一章 总 那么第一条为标准建设工程企业的经营行为,完善建筑市场诚信体系建设,保证建筑市场持续、健康开展,根据有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本规定.第二条本规定所称建设工程企业,是指从事建筑活动的以下单位：一建设工程勘察设计企业；二施工图审查机构；三从事工程施工、工程撤除的企业；四建筑构配件和预拌商品混凝土生产企业；五工程监理、工程招标代理、工程质量检测、工程造价咨询、工程工程治理等中介效劳 机构；六其他从事建筑活动的单位.第三条市建设局和相关行政主管部门依法对企业进行监督治理,并可以委托有关机构对企业及其从业人员从事建筑活动进行监督治理.第四条建筑市

2、场的治理应当遵循统一、开放、有序的原那么,禁止分割、封锁、垄断行为的发生.第二章经营行为治理第五条凡进入我市行政区域内从事建设活动的企业应当依法登记注册,持有相应的资质资格证书,并在其资质等级许可资格认定范围内从事建设活动.建筑业施工企业还应当依法取得平安生产许可证,方可承接工程.第六条企业及其从业人员承接工程业务时,应当严格遵守以下规定：一维护国家和社会公共利益,恪守职业道德,自觉抵抗商业贿赂；二严格执行行业的技术标准、规程、工程建设强制性标准和根本建设程序；三严禁超越资质等级范围承接业务；四禁止将本企业承接的工程业务转让包或违法分包给其他单位或个人；五不得伪造、涂改、出借、出租资质资格证书

3、、图章图签；六对委托方提供的文件、资料保密；七不得以回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；八不得以无资质的分支机构的名义与发包人签订承包委托合同或者出具相关工程成果文件；九不得向国家工作人员行贿；十遵守国家法律、法规和行业治理的各项规定.第七条 中介效劳机构承接业务应当根据物价部门规定的收费标准收费.未作明确规定的,由双方协商确定.中介效劳机构不得参与与其所承接工程有关的经营活动,不得分包工程业务.第八条建设工程企业在承接工程委托业务时应当签订承包委托合同,明确双方权利与义务.合同应当包括以下内容：一法定代表人姓名、双方单位名称、地址；二工程的名称、委托内容、要求、标准及责任；三合同履行期限

4、；四费用和支付方式、时间；五违约责任和纠纷解决方式；六当事人约定的其他内容.合同双方及其法定代表人应当签名、盖章.第九条勘察设计、施工、监理企业在承接工程后,应当根据工程规模和技术复杂程度组 建相应的工程治理机构,配备相应的技术人员和治理人员.第十条经工程法人批准,勘察设计企业可以将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察设计工作委托给具有相应资质条件的单位.建筑业施工企业可以将非关键性工程或者适合专业施工的分部工程分包给具有相应资质的单位；分包的工程原那么不得超过总工程量的30%分包工程不得再次分包O监理企业应当增强对施工企业工程分包的治理,工程总监理工程师应当审查工程分包方案和分包协议.第十一

5、条实行总承包的工程,总承包企业应当在分包现场派驻相应的治理人员.第十二条市外企业在莞设立分支机构的,应当配备与企业资质类别相适应的驻莞技术人员和治理人员,统一治理在莞工程业务.第十三条企业应当向市建设局报送业绩清单附合同复印件,同时报送完成的工程项目情况.第一节勘察设计企业第十四条勘察设计企业从事勘察设计活动,应当保证勘察设计质量,推进技术进步.鼓励采用先进的设计理念、先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代治理方法.第十五条勘察设计应当符合有关技术标准、标准、规程.勘察企业提供的地质、测量、水文等勘察文件应当评价准确,数据可靠.设计企业应当根据勘察文件进行建设工程设计,设计文件深度应当符

6、合相应设计阶段的要求；大中型工程建设工程的施工图应当符合批准的初步设计文件；设计文件中提出使用的材料、构配件、设备,应当注明产品技术指标和质量要求.第十六条勘察设计文件应当编制环境保护和节能设计专篇,符合环境保护和节能的要求.第十七条勘察设计企业在承接勘察设计业务时,其工程应当具有规划部门核发的规划设计要点、建筑物“三线图用地红线、建筑红线、道路红线等工程审批、规划批准文件 和符合各项工程技术指标.否那么,设计企业不得出具施工图设计文件.第十八条勘察设计企业应明确岗位责任,严格限制质量.勘察设计文件应实行逐级校审会签制度,加盖出图专用章,并由相应专业和级别的注册执业人员签字、盖章,签字区应包含

7、实名列和签名列.勘察设计文件应列明工程勘察设计人员名单含工程负责人、专业负责人、设计人员等.第十九条勘察设计企业不得有以下行为：一相互串通投标或者与招标人串通投标承揽业务；二设计企业未根据勘察成果文件进行工程设计；三注册执业人员未根据规定在勘察设计文件上签字；四设计企业违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂家、供给商；五法律、法规和规章禁止的其他行为.第二节施工图审查机构第二十条施工图审查机构以下简称审查机构不得与委托单位或审查工程的勘察设计企业有隶属关系或其他利益关系.第二一条审查机构应当对施工图以下内容进行审查：一是否符合工程建设强制性标准；二地基根底和主体结构的平安性；三勘察设计企业和

8、注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；四法律、法规、规章规定必须审查的其他内容.第二十二条审查机构承接业务、审查施工图和形成审查报告,应当严格遵照国家和本省、市有关规定和施工图审查的技术标准.审查人员应当熟悉有关施工图审查的法律、法规和技术标准,参加专业培训,提升业务水平.第二十三条施工图审查原那么上不得超过以下时限：一一级以上建筑工程、大型市政工程为15个工作日,二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10个工作日.二工程勘察文件,甲级工程为7个工作日,乙级及以下工程为5个工作日.第二十四条审查机构对施工图进行审查后,应当根据以下情况分别作出处理：一审查合格的,审

9、查机构应当向建设单位出具审查合格书,并将经审查机构盖章的全套施工图不少于六套交还建设单位.审查合格书应当有各专业的审查人员签字和法定代表人签名,并加盖审查机构公章. 审查机构应当在5个工作日内将审查情况报告市建设局或有 关行政主管部门备案.二审查不合格的,审查机构应当将施工图退回建设单位并书面说明原因.同时,应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的情况,报市建设局.第二十五条审查机构不得有以下行为：一使用不符合条件的审查人员；二未按规定的内容进行审查；三未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章；四未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；五法律、

10、法规和规章禁止的其他行为.第三节 建筑业施工企业第二十六条建筑业施工企业必须根据工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料,不得擅自修改工程设计.第二十七条施工企业应当根据工程工程的特点编制施工组织设计,制定相应的平安技术举措和施工现场临时用电方案；对到达一定规模的分局部项工程编制专项施工方案,并附具平安验算结果,经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职平安生产治理人 员进行现场监督.对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项施工方案,施工企业还应当按规定组织专家进行论证、审查.第二十八条施工企业应当及时向监理企业提供企业资质、平安生产许可证和从业人员资格、质量与平安治理体系

11、、施工组织设计、专项施工方案等相关文本.所送文本审核与签署必须符合相应规定,并根据监理企业的审核意见修改补充.第二十九条施工过程中,施工企业应当限制和处理好施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声以及振动对环境的污染和危害.施工企业应当在施工现场采取维护平安、防范危险、预防火灾等举措.对施工现场毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,施工企业应当采取平安防护举措.第三十条两个以上的企业联合承包工程施工任务的,联合体各方资质类别相同但资质等级不同的,根据等级低的企业的资质证书许可范围承接工程；资质类别不同的,根据联合体各方资质证书许可范围承接工程.共同承包的各方对承包合同的履行承

12、当连带责任.第三十一条施工企业可以直接将劳务作业发包给具有资质的劳务分包企业.劳务分包企业应当接受施工企业的治理,根据技术标准要求进行劳务作业.劳务分包企业不得将其分包的劳务作业再次分包.第三十二条总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业应当依法建立和完善劳务用工制度,应当与施工现场作业人员依法签订劳动合同,按时足额支付务工工资,落实各项劳动保护举措,保证务工人员平安.第三十三条施工企业应当依法为本企业的全部职工办理工伤保险等社会保险.必须为施工现场作业人员办理工伤保险,并支付保险费.第三十四条施工企业不得有以下行为：一与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标；二未取得施工

13、许可证擅自施工；三恶意拖欠分包企业工程款或者务工工资；四隐瞒或谎报、拖延报告工程质量平安事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查；五根据国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗;六未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务,造成严重后果;七法律、法规和规章禁止的其他行为.第四节预拌混凝土和预制构件生产企业第三十五条 预拌混凝土和预制构件生产企业以下简称生产企业应当建立健全质量保 证体系,严格执行有关法律、法规和技术标准.制订技术治理和质量检查制度,增强对原材 料检验工作,对原材料做好进场验收记录包括厂名或产地、品牌规格、数量、出厂质量证 明书和有效期内质保书.搅拌楼、

14、生产车间特殊工种操作人员、材料员、质量检查员等应经培训后持证上岗.第三十六条生产企业应当设有专项试验室.试验室应当遵守国家、部门和地区颁发的有关技术标准、标准和规程,按核定的检验水平承当业务工作并出具试验报告.相关试验数据应当采用电脑软件治理并尽可能实现自动采集.试验室实行主任负责制,所有配合比试验、质量检验报告必须由试验室主任签发.试验室内部应当建立完善的试验资料治理制度.试验报告单、原始记录、报表必须建立台帐,并统一分类、编号、归档.第三十七条生产企业应当按技术标准、供货合同等要求设计配合比,并应当根据本企业常用材料,通过系统试验制订出常用配合比表,定期验证或根据材料的变化随时修正.预拌混

15、凝土出厂应考虑混凝土在运输过程中的坍落度损失值.第三十八条生产企业应当对出厂的混凝土和预制构件进行检验,出具出厂合格证,并应记录存档.预拌混凝土生产企业还应向施工企业提供以下资料:一预拌混凝土配合比报告在供给混凝土前向施工企业提供预拌混凝土配合比报告.二预拌混凝土发货单预拌混凝土发货单应做到一车一单,随混凝土送料车一起送到工地,作为预拌混凝土交货验收的依据.三预拌混凝土出厂质量证实书及原材料复验报告.预拌混凝土出厂质量证实书按批次签发,单位工程内同一分部工程,强度等级相同、配合比相同、一次连续供给的混凝土为一批次.混凝土出厂质量证实书应在该批次混凝土强度检验后5日内送施工企业,有抗渗或其他要求

16、的预拌混凝土应在有关工程检验后5日内送施工企业.生产企业在向施工企业提供出厂质量证实书的同时应提交该批次混凝土所用原材料水泥、砂、石、外加剂等的复验报告.第三十九条生产企业应当在监理企业的监督下,会同施工企业对进场的每一车预拌混凝土进行交货验收.验收内容包括：一查验预拌混凝土类别、数量和配合比；二查验预拌混凝土的拌和时间、记录搅拌车的进场时间； 预拌混凝土的运输时间超过技术标准或合同规定的,应当退货；三目测预拌混凝土拌合物的性能；四测定预拌混凝土的坍落度.坍落度的偏差范围应满足有关标准的要求. 施工企业认为合同规定的坍落度无法满足泵送要求而需增大坍落度时,应征得监理建设企业同意后书面通知生产企

17、业调整.验收合格后,施工、监理建设及生产企业应当在预拌混凝土发货单上会签.交货验收手 续完成后立即组织卸料.第四十条预制构件进入施工现场时,使用方应按国家有关规定及合同约定的要求进行验收,并在交货单上签字确认.第四一条生产企业应当按月统计产品生产、销售和散装水泥使用情况,向市建设局报送上月的统计报表.第四十二条生产企业不得有以下行为：一计量、试验设备仪器未按规定配置的；二使用未经检验或检验不合格的预拌混凝土原材料的；三配合比未经设计验证直接用于生产及不按规定计量的；四生产过程随意调整配合比的；五生产不按配合比、混仓使用材料或偷工减料的；六出厂未留置强度检验试件的或试件标识不清或不准确的；七将不

18、合格混凝土用于工程的.第五节 工程监理企业第四十三条建设工程监理应当符合建设工程监理标准,遵守国家现行的有关强制性标准、标准的规定和合同约定,并承当相应的责任.第四十四条建设工程监理实行总监理工程师负责制.监理企业应当派出具有相应执业资格的总监理工程师,并配备足够的、具有相应资格的监理工程师、监理员组成工程监理部, 从事监理业务.总监理工程师实行岗位资格治理制度,监理工程师实行执业资格治理制度,监理员实行从业资格治理制度.一名总监理工程师原那么上只能担任一项委托监理合同的工程总监理工程师工作,需要同时担任多项委托监理合同的工程总监理工程师工作时,须经建设单位同意,且最多不得超过三项.第四十五条

19、总监理工程师应当履行以下责任：一确定工程监理部人员的分工和岗位责任；二主持编写工程监理规划、 审批工程监理实施细那么, 并负责治理工程监理部的日常工作；三审查分包企业的资质,并提出审查意见；四检查和监督监理人员的工作,根据工程工程的进展情况可进行人员调配,调换不称职的人员；五主持监理工作会议,签发工程监理部的文件和指令；六审定承包企业提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度方案；七审核签署承包企业的申请、支付证书和竣工结算；八审查和处理工程变更；九主持或参与工程质量事故的调查；十调解建设单位与承包企业的合同争议、处理索赔、审批工程延期；十一组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告

20、和工程监理工作总结；十二审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包企业的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程工程进行质量检查,参与工程工程的竣工验收；十三主持整理工程工程的监理资料.第四十六条监理工程师应当在总监理工程师指导下开展以下监理工作：一编制本专业的监理实施细那么；二协助做好组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,提出建议；三对承包企业提交的涉及本专业的方案包括平安生产规章制度建立和人员配备情况、方案包括平安生产技术举措和专项方案、申请、变更进行初审,并向总监理工程师提出初审报告；四催促施工企业进行平安自查工作,并对施工企业自查情况进行抽查,参加建设单位组织的平安生产专项检查；五参与本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；六定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,重大问题及时汇报和请示；七根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；A协助做好本专业监理资料的收集、汇总及整理；九参与对进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证实文件及其