WTO与中国纺织品反倾销对策选择

1、摘要中国参加WT*,我国屡次遭受反倾销,目前我国已经成 为世界上遭受反倾销次数最多的国家,为此我国也遭受了巨 大的经济损失.而纺织品做为我国出口的重要产品(product ),也是遭受反倾销较为严重的一个行业.笔者认为我国是一个纺织品出口大国,为保证纺织品出口 贸易的顺利进行,我们应该对纺织品的反倾销问题给予充分 的重视.应采取积极有效的举措,来躲避我国纺织品遭到反 倾销,以使我国纺织品行业能够更好、更快的开展.本文以国际贸易理论和 WT皈倾销协议为指导,运用定性 分析和实证分析相结合的方法,评介了入世前后我国纺织品 遭遇反倾销的情况,剖析了我国纺织品遭受反倾销的原因, 提出了防止我国纺织品遭

2、受反倾销具体的对策.关键词：WTO;纺织品；反倾销；1、反倾销概述倾销和反倾销是国际经济开展的产物,商品跨越了国界, 倾销就成了企业获得海外市场的一种手段.自第一次产业革 命后英国成为“世界工厂利用倾销开拓海外市场开始,倾 销至今已有200多年的历史.证实一国商品对另一国倾销需 要三个要件：倾销的存在,实质性损害或损害威胁的存在,以及上述的倾销和实质性损害或损害威胁之间存在因果关 系.针对反倾销的特点,笔者认为所谓反倾销就是国际贸易 中进口国为了保护本国相同产业的利益,有效遏制出口商向 进口国倾销其商品的行为,进口国针对出口商的倾销产品product 而采取的举措,多以征收反倾销税为主要手段.

3、2、入世后中国纺织品遭遇反倾销的情况分析自从中国参加 WTOB,中国制造的产品product 在国 际市场上就遭遇越来越多的反倾销调查,中国产品product受到越来越多的反倾销抵抗.根据一份来自WT的年度报告说明:2022年7月1日至12月31日间,在全球149项反倾销 案中,中国的出口贸易受到了 27项调查,占世界总数18.12% 其中纺织品反倾销案件日趋增加,特别是 2022年以来,中国纺织品在全球遭受到的各种贸易壁垒数量之多、 涉及面之广都是前所未有的.目前中国己经取代日本和韩国成为欧美反倾销案的主要 目标,由于欧美对华反倾销具有示范效应,其他国家也纷纷 参加对华反倾销阵营,案件数量已

4、呈不断增长趋势.据统计,开展中国家的反倾销比例那么由原先的不到 3%速 升至40%南非、印度、巴西、阿根廷等都较多地启动了纺织 业反倾销调查程序,成为我国反倾销工作中的新难点.2、1、欧盟：对华设置贸易壁垒的“主力军中国与欧盟的纺织品出口量在世界纺织品出口总量中均 名列前茅,二者的纺织品出口既存在着竞争关系,又有着互 为市场的合作关系.目前欧盟是我们国家纺织品服装的一个 重要销售市场,且近年来出口量增幅较大.据纺织品进出口 商会提供的数据,2022年中国纺织品服装对欧盟出口到达 86. 27亿美元,与2022年相比,同比增长34.4%; 2022 年与2001年相比,同比增长 23. 3%.欧

5、盟 市场一方面离不开中国的纺织服装产品product ,在另一 方面担忧中国纺织服装产品product 对本国的产业产生冲 击.因中国局部产品product 出口增速过快,且价格Price 大幅下降,欧盟产业界和其他第三国产业界出现恐慌,纷纷 游说欧盟委员会,要求对中国产品product 采取反倾销和 保证等贸易保护举措.1、欧盟是对我国产品product 提出反倾销指控的“领 头羊欧盟是当今世界上使用反倾销举措最多的经济体之一. 在对我国产品product 提出反倾销指控的国家和地区中, 欧盟一直是“领头羊.我国遭遇的第一起反倾销指控就源自 欧盟.而且中国纺织品蒙受欧盟25国反倾销制裁的案例

6、可以 说是持续时间最长、影响最大,也最具有典型性,就在不久 前,欧盟在其官方刊物刊登通告,宣布对从中国3进口的局部涤纶长纤维服装布料展开反倾销调查.我国纺 织品进出口商会表示,本次涉及反倾销调查的内地纺织厂家 估计逾1000家,牵涉总金额达5. 8亿美元.高额反倾销税 的缴纳,将加大企业的出口本钱,有可能导致局部产品(product )被迫退出市场.2、绿色技术壁垒提升进口标准随着世界贸易格局向更自由化方向开展,过去对我国出口 产生重大影响的关税、配额、许可证等将不再成为贸易歧视、 限制出口的主要障碍,取而代之的那么是兴旺国家设置的“绿 色壁垒.如WT*?技术贸易壁垒协议?(TBT)中的加工生

7、 产标准和环境本钱问题、欧盟的纺织品生态技术标准,其中, 纺织服装是各国设置技术壁垒最多的商品之一.兴旺国家依 仗其较高的科学技术和先进的生产检测设备,以所谓保护环 境和保证人身平安为目的,通过立法或制定严格的强制性技 术标准,限制开展中国家的纺织品服装出口.在纺织领域, 主要存在着两类“绿色壁垒：一类是针对纺织品从纤维的培 植或生产到最后废弃物的处理整个生产链中对环境的影响所 设置的壁垒,主要指要求企业建立、实施环境治理体制和2.2 、美国对中国纺织品的阻击近几年来,中国纺织业对美国的依赖度不断增强. 据统计,中国出口服装对美国市场的依存度高达20.14%.而且中国在 未来很长一段时间内出口

8、仍将以劳动密集型产品product 为主,其中纺织品出口仍将是我国对美国出口的重要组成部 分,1998年至2022年我国纺织品服装出口美国市场从 46.99 亿美元上升到.G9乙美元,平均年增长G.18% 0 2022年5月,美国向我国进口纺织品服装额度为 1.38亿美元,同比增长26.91%,这在美国经济步入衰退边缘, 大多数国家与美国的贸易额锐减的情况下是极为罕见的.但 中国纺织业在美国面临机遇的同时也面临着严峻的挑战,贸 易摩擦陡然升级：1、美国要求对中国纺织品出口重新设置限制2022年9月,ATMI美国纺织品行业协会向美国纺织品协 议执行委员会提出申请,要求对从中国进口的5种已经取消配

9、额限制的纺织服装产品product 针织布类别222,手 套类别331/G31、胸罩类另U 349/G49 、袍服类别350/G50 和行李箱类别G70重新进行设限.ATMI在中国参加 WTR 仅9个月、纺织品配额限制才取消了 1/3的情况下,就急不 可耐地向中国发难,这说明美国对中国纺织品出口的重大影 响.2022年11月,美国商务部纺织品协议执行委员会 CITA 作出决定,对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品 提出磋商请求,这是中国参加世贸组织以来,美国首次启动 对中国纺织品的临时保证举措.2、美国启动“ 332条款调查就在ATMI刚刚提起对中国纺织品和服装施行特别保证措施申请后不久

10、,2022年10月11日,美国国际贸易委员会应 美国贸易代表的要求,展开新的一轮“ 332条款调查,研究 制定“纺织品出口国情况报告 .332条款,调查往往成为 启动未来的反倾销、反补贴和保证举措等贸易救济举措的“先兆,所以 美国此次启动的针对纺织品出口的调查,将会对 2022年取消 配额之后,美国针对“激增的纺织品进口可能采取的举措 产生铺垫作用.3、美国在一些区域的优惠安排,使得中国纺织品对美出 口受到不利影响：其一是美国与加拿大、墨西哥签订的北美自由贸易协定, 该协定已经导致我国在美国纺织品服装进口市场上的位置先 后被墨西哥和加拿大超过,占有率从 1996年的14.G%F降到 9溢右.其

11、二是美国国会通过的加勒比法案和撒哈拉沙漠以南国 家法案,使得这些地区对美纺织品服装出口快速增长.以上情况说明,美国并不想让中国参加 WTOS更多地得 到纺织品贸易时机.中国参加WTCE近三年,国外对华反倾销趋势呈现愈 演愈烈之势,反倾销发起国家和地区由最初的兴旺国家开始 向开展中国家和地区延伸,并迅速燎遍全球.针对我国出口 企业和出口产品product 的反倾销调查案件接连不断,我 国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家,这些反倾 销案例无不使得中国企业国际化经营遭受重创,显然,中国已经是世界反倾销浪潮的最大受害者.各国对我出口 产品product的频频反倾销已经构成了对我国经贸开展的 实质性障碍.3、我国纺织品遭受国外反倾销的原因3.1 我国纺织品遭受国外反倾销的外因1、全球经济不景气,国际贸易保护主义政策盛行.WT公布的统计资料显示,进入新世纪以来,随着新经济 泡沫的破裂,世界经济开始转向低迷,贸易保护主义在世界 范围内逐渐抬头.近10年来,欧美等西方兴旺国家的贸易逆 差不断上升,于是欧美等国家不断增强反倾销的立法,扩大 反倾销的调查范围,提升反倾销税的税率,其目的就是用反 倾销来保护本国国内工业,目前对中国发起调查的绝对数