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文档简介

1、教育政策法规一、教育法制的有关概念一教育法制一一概括来讲,教育法制是指教育法律制度、教育法律制度的运行,以及与之相联系的教育法律意识、教育法学教育和研究等.二依法治教一一指在民主的根底上,使教育工作逐步走上法制化、标准化.应明确以下几点:1 1、依法治教的主体:包括各级行政机关、权力机关、审判机关和检察机关,各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民.2 2、依法治教的范围:包括国家机关治理教育、举办学校、学校办学、教师教学、学生学习等教育十清楚显的教育活动,以及教育经费拨款、举办校办产业、捐资助学等有关教育的活动.3 3、依法治教的依据:包括专门的教育法律、法规和规章,以及其他与

2、教育有关的法律、法规和规章.理解“依法治教这一概念必须与“以法治教、“以罚治教相区分.注意区别“教育法制与“教育法治.前者是指与教育法律制度有关的概念,后者那么与“依法治教根本相同.三教育法一一是表达统治阶级在教育方面的意志,由国家制定或认可,并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规那么的总称.教育法有广义和狭义之分,广义的教育法与某些教材上使用的“教育法规内涵、外延根本一致;狭义的教育法专指有关教育的法律.我们一般是从广义上使用教育法的概念.四教育法律标准简称教育法规一一指通过一定的法律条文表现出来的、具有自由内在逻辑结构的一般行为规那么.二、依法治教的根本原那么一坚持社会主义方向二受教育时

3、机平等三教育活动符合国家和社会公共利益四权利和义务相一致五教育法制统一三、教育法律的功能和作用一教育法律的功能表达为统治功能和社会功能.二教育法的作用是调整有关教育的活动中形成的各种社会关系.“有关教育的活动,专指有目的、有意识、有组织培养人的教育活动以及与此紧密相关的其它活动.“社会关系专指前述教育活动中产生的教育内部及教育外部关系.第二节教育法律标准一、教育法律标准的含义和特征教育法律标准是由教育法律所确定的人们的行为标准.其特征与一般法律标准的特征根本相同,即具有标准性和概括性.二、教育法律标准的结构一法定条件一一法律标准适用的条件和情况.二行为准那么一一法律标准中指明的行为规那么的根本

4、要求.三法律后果一一当某种条件或情况出现时.法律关系的参加者做出或没有作出“行为准那么要求的某种行为作为或不作为时,应承当的法律后果、法律责任.三、教育法律标准的表现形式一宪法中关于教育的条款二教育法律1 1、教育根本法律又称“教育的宪法或教育法规体系的“母法.2 2、教育单行法律三教育行政法规1 1-条例一一对某一方面的行政工作做比拟全面、系统规定.2 2-规定一一对某一方面的行政工作做局部规定.3 3-方法对某一行政工作作比拟具体规定.四地方性教育法规1 1、执行法、补充性的地方性教育法规 2 2、自主性的地方性教育法规五教育规章根据制定发布机关教育规章可分为两类:1 1、部门教育规章 2

5、 2、政府教育规章教育法规体系层级形式制定机关层次1宪法中关于教育的条款全国人民代表大会第二层次教育根本法律全国人民代表大会及其常委会教育单行法律全国人民代表大会及其常委会第三层次教育行政法规国务院第四层次地方性教育法规省、自治区、直辖市人大或其常委会第五层次教育部门教育规章国家教育委员会及国务院部委规章政府教育规章省、直辖市、自治区人民政府?教育法?的根本内容?教育法?分十章八十四条,主要包括以下内容:1 1、我国教育的性质、方针、根本原那么 2 2、教育治理体制 3 3、教育根本制度 4 4、教育法律关系主体的地位、权利和义务 5 5、教育经费的筹措体制 6 6、违反?教育法?的法律责任?

6、教师法?的主要内容?教师法?是我国一项重要的教育人事法律,是我国第一部专门针对从事某一职业的人制定的单行法.主要包括以下内容:1 1、教师的权利和义务 2 2、教师的任用制度 3 3、教师的培养、培训和考核 4 4、教师的待遇5 5、违反?教师法?的法律责任另外,?教师法?还对教师的申诉制度作了较为完整的规定.第三节教育法律关系一、教育法律关系的含义及其特征教育法律关系是指由教育法律标准所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利和义务联系的社会关系.二、教育法律关系的主体可以成为教育法律关系主体的自然人和法人有:教育行政机关,其他国家机关,学校及其他教育机构、教育者、学生及其他受教育者、企

7、事业单位、社会组织和其他公民等.三、教育法律关系的客体教育法律关系客体是指教育法律关系的权利义务所指向的对象,即教育法律关系客观化的表现形式.一物1 1、不动产包括场地、房屋和其它建筑设施以及场馆等.2 2、动产包括资金、教学仪器设备等.二行为1 1、行政机关的行政行为 2 2、学校和其他教育机构的治理行为 3 3、教育者与受教育者之间的教育教学行为第二讲教师与法第一节教师的法律地位一、“教师的法律含义法律意义上的“教师是指履行教育教学责任的专业人员,承当教书育人、 培养社会主义事业建设者和接班人、提升民族素质的使命.可从三个方面加以理解:一教师是履行教育教学责任的专业人员.二教师必须从教于学

8、校或其它教育机构.三教师具有特定的权利和义务.二、教师的权利教师的权利指教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利.是国家对教师在教育活动中可以为或不为一定的行为的许可与保证.一教育教学权二科学研究权三治理学生权与工作有关的权利四获取报酬待遇权五民主治理权六进修培训权与自身利益有关的权利三、教师的义务教师的义务是指教师依照?教育法?、?教师法?及其它有关法律、法规从事教育教学工作而必须履行的责任,表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作为一定行为的约束.一道德义务二教学义务三教育义务四关心学生的义务五批评的义务六提升的义务第二节有关教师的法律制度有关教师的法律制度是指一个国家以法律的形

9、式规定并且推行的教师制度的总称.通常包括教师资格许可制度、职务职称制度、任用制度、培训进修制度及奖惩制度.一、教师资格制度教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度,一般包括:一教师资格分类二教师资格条件1 1、必须是中国公民 2 2、具有良好的思想政治素质 3 3、具有良好的道德品质 4 4、具有教育教学水平 5 5、具备规定的学历或者国家资格测试合格三教师资格测试四教师资格的认定二、教师职务制度教师职务制度就是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得的该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称.一职务系列规定我国设高等学校教师、中等专业学校教师、中学教师、小学教师和技工学校教师职务

10、五个系列.二任职条件规定1 1、具备各级各类相应教师的资格;2 2、遵守宪法和法律,具有良好的思想政治素质和职业道德,为人师表,教书育人;3 3、具备相应的教育教学水平、学术水平,具有教育科学理论的根底知识,能全面地、熟练地履行现职务责任;4 4、具备学历、学位要求;5 5、身体健康,能正常工作.三评审规定各级教师职务评审的程序、 权限以及评审组织的组成方法等,教师职务条例都有明确规定.第三节学校与教师的法律关系一、任命制下学校与教师的法律关系学校靠行政关系来治理和使用教师,所以,教师有义务在工作中服从学校的命令.二、聘任制下学校与教师的法律关系学校和教师的关系是以共同的意愿为前提,以平等互利

11、为原那么,双方的权利义务是对等的,没有行政隶属关系.第四节教师与学生的法律关系一、学生的权利一接受教育权二获取教育扶助权三获得相应学业证书权四申诉权二、学生的义务一遵守法律法规二遵守学生行为标准,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为三努力学习,完成规定的学习任务四遵守其所在学校或者其他教育机构的治理制度和规定.三、教师与学生的法律关系一教师与学生之间的治理关系二教师与学生的平等关系第三讲教育法律责任第一节教育法律责任概述一、教育法律责任的含义法律责任有广义、狭义之分.一般说到法律责任时,是在狭义上使用这个概念的.指法律关系主体实施了违法行为而必须承当的否认性的法律后果,在法学上又称其为“第二性义

12、务.教育法的法律责任与其它社会责任相比,具有以下特点:1 1、必须有法律标准的规定;2 2、以国家强制力保证执行;3 3、由违法的教育法律关系主体所承当;4 4、由国家专门机关或国家授权机关依法追究.二、教育法律责任的种类教育法根据违法主体的法律地位和违法行为的性质,规定了承当法律责任的三种主要方式:一违反教育法的行政法律责任1 1、行政处分 2 2、行政处分纪律处分行政处分共有八种:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用观察、开除.二违反教育法的民事法律责任三违反教育法的刑事法律责任我国刑法规定的刑罚分为主刑和附加刑两种:主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑 5 5 种;附加

13、刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产 3 3 种.三、教育法律责任的内容一制裁1 1、人身罚 2 2、水平罚 3 3、财产罚 4 4、申诫罚二补救1 1、财产补救 2 2、精神补救 3 3、违法行为否认三强制第二节教育法律责任的主体一、教育法律责任主体一国家教育行政机关和其他国家机关;二教育行政机关和其他行政机关的工作人员;三就学学生及义务教育阶段的适龄儿童、少年的父母或其他监人;四其他负有遵守教育法义务的公民和法人.二、教育法律责任主体的归责要件一有损害事实二损害的行为必须是违反教育法三行为人有过错四违法行为与损害事实之间具有因果关系三、教育法律责任主体的归责形式一教育行政机关和其它国家行政机关承当法律责任主要是补救性的,如消除影响、赔偿等.二教育行政机关和其他行政机关的工作人员既有制裁性法律责任,又有补救性法律责任.三实施教

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