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文档简介

1、市行政效劳中央一年来工作汇报整合行政资源打造标准高效的政 务超市建立行政效劳中央是行政治理体制和施政方式的一项重要改革,具显著特点就是把分散式、封闭式、串联式 的审批,改为集中式、开放式、并联式的审批.安国市积极 贯彻落实大会精神,根据“依法行政、效劳经济、方便 群众、塑造形象的效劳宗旨,在保定市各县市、区率先成立了行政效劳中央.运行一段时间以来,中央紧紧围绕 提速工作过程、提升效劳质量这一主题,立足实际不断拓宽 效劳功能,为该市进一步转变政府职能、改良机关作风、提 高办事效率和改善投资环境进行了重大尝试和有益探索.一、初步成效一是促进了行政效率的进一步提升.行政效劳中央将 全市所有需要政府审

2、批、与群众生产生活和企业密切相关的 28个部门、301项行政许可和效劳事项全部纳入办理,做到 一处办公、限时办结、全程效劳,真正意义上实现了办公方 式的转变,提升了办事效率,缩短了审批时限.截止目前, 共受理各类事项632件,按时办结率达100%,提前办结率 达 93%.二是促进了行政行为的进一步标准.中央是依法行政的表率,进驻中央的所有事项均根据公开、公正的原那么,实 行阳光操作、标准操作.同时依照行政许可法和省、市审批 制度改革的要求,对效劳事项逐项清理标准,取消和调整项 目72项.切实标准了行政行为.三是促进了工作作风的进一步转变.行政效劳中央并 联式的效劳,拉近了政府与投资者的距离,消

3、除了政府与群 众的隔膜.并且从源头上遏制了吃、拿、卡、要等现象的发 生,部门之间互相监督、互相制约.政府整体效劳水平大幅 提升,工作作风有了明显转变, 收到社会各界赠送的锦旗 25 面,表扬信17封,取得良好社会效应.四是促进了投资环境的进一步改善.中央真诚效劳于 投资者,以投资者满意度为衡量标准.将工程审批程序、各 部门审批事项、办结时间等内容进行了公开,提供一条龙、 一站式的优质效劳,根本上改变了投资者办工程跑、找、难 的现象.中央启动以来,共受理投资300万元的工程8个,受理咨询600多人次,发放宣传资料 1000多份,激发了投 资者上工程的积极性.二、主要做法一健全组织领导,保证中央协

4、调运转.一是强化 领导.中央筹备初期,该市市长亲自桂帅,协调调度有关单 位解决中央选址、所需资金和设备等问题,使中央仅用三个 月时间就正式启动运行. 二是健全机构.中央设立治理机构,由主管副市长任主任,负责综合协调工作,监察局主要领导 任副组长,负责中央的日常治理工作.进驻中央的28个单位全部明确了领导分管行政效劳中央窗口工作,形成一把手 负总责,分管领导具体抓的工作格局.三是健全制度.广泛 借鉴外地先进经验,联系实际工作,制定了一系列规章制度, 包括中央工作标准、 廉政建设制度、学习制度、例会制度等, 并上墙公开,互相监督,从各个方面标准行政行为,使中央 形成了一种文明、向上的良好气氛.四是

5、增强培训,各入驻 单位均选派了政治素质好、业务水平高的骨干人员入驻中央 办公,办公人员除接受上岗培训外还要定期参加本单位及中 心治理机构组织的业务及法律法规知识培训,以更好适应窗 口工作需要.五是强化硬件建设.中央的选址以方便群众为 宗旨,位于市中央,交通方便.中央内设办公室、综合协调 处、督查处、统一收费处,并实现局域联网,信息可以互通 互达,为办事者提供了良好的办事环境和效劳条件.二集中办结,保证中央高效行政.群众与客商能 否“只进一个门,一次办成事,首要条件就是所有行政服 务事项要做到“应进必进,该市效劳中央坚持“三不准 原那么:不准应进不进;不准明进暗不进、人进权不进;不准 双轨运行、

6、体外循环.真正实现了 “一站式效劳,保证了 企业和群众“随时都能办,进门能办好,一次能办成,承诺 期间能办结.一是窗口充分授权.要求各成员部门局长或主管局长亲自参加窗口工作,抽调骨干力量携带效劳事项所 需的相关资料、证照、单位公章到中央集中办公,单位领导 因公不能到场,必须授权工作人员办理有关审批业务.二是 简化办事程序.对有些部门需要多科室办理审批的如建设 部门,将所有涉计审批的科室全部搬到审批中央,实行“并联办公.对需要多个部门共同办理的,那么提供“一条龙 效劳,实行“联审联办.中央负责工程审批过程中的组织、 协调、监督、治理和效劳职能.三是领导督办.对一些涉及 审批的重点难点问题,由主管

7、副市长召集有关部门现场督导 解决,做到“即办事项直接办,一般事项承诺办,重大事项 联合办,特急事项特别办,上报事项协助办,限制事项答复 办,为实现行政提速提供了有力保证.三公开透明,建立效劳绿色通道.中央实行敞开 式集中办公治理模式,增强工作透明度.一是公开效劳内容. 实行“七公开,即审批内容、办事程序、申报材料、承诺 时限、收费标准、优惠政策、监督治理等向社会公开,为前 来办事的个人、法人和其他组织提供无偿的咨询、查询效劳, 保证投资者享有充分的知情权.二是标准办事程序.每个审 批事项的受理、缴费、领取结果3个环节都必须在中央办理, 坚持票款别离,做好存档备案工作,随时可以查询,增加办 事透

8、明度,杜绝暗箱操作.三是增强监督.中央对全体工作 人员配备了胸卡、台卡,并将工作人员的资料上墙公布,使办事者对每位人员都能对照确认,有效遏制了工作人员的拖 沓作风,更好的接受群众监督.四强化内部治理,建立内部鼓励机制.中央在充 分调研和征求进驻窗口意见的根底上,突生效劳主旨,结合 行政许可法的有关规定和“首问负责制、“限时办结制 的相关要求,制定了?中央考核方法?,建立了与市政府目标考核评选桂钩的治理运行机制,保证了行政效劳中央的制 度化、标准化、程序化.中央对办结事项采取随机抽样、跟 踪调查或随机发放效劳对象评议表的形式,进行抽查测评, 并对每个窗口实行每两个月考核评选一次.通过严格的日常 治理考核,奖优惩劣,最大限度地调动了窗口工作人员的积 极性,有力地促进了工作人员的思想观念转变和效劳意识的 提升.三、下一步工作方向一是拓展和延伸效劳领域.最大可能扩大纳入中央办 理的审批效劳事项,尽量方便群众、客商,最大限度地为项 目建设创造高效文明的行政环境.同时,将经过试运行,不 适宜在中央办理的审批或效劳事项如动植物检疫等移由 中央.二是建立健全长效运行机制.充分熟悉中央的重要性和必 要性,及时总结经验,不断健全完善内部运行的长效机制, 防止其成为政府的短期行为.5 / 6三是积极筹划搭

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