在全县农业农村座谈会上的讲话

1、在全县农业农村座谈会上的讲话同志们：今天这个会,既是一个落实农业全面振兴方案的调度推进会,也是一个做好全县农业农村工作的形势分析会.刚刚,农业局、林业局、水利局、农机局、畜牧局和泉口镇从不同 层面、不同角度,作了很好的发言,其他农口相关部门也进 行了书面交流,实事求是地总结了今年以来的工作,找生了 目前存在的问题,明确了下步的工作重点、举措方法,但是 每个镇街党委书记、农口部门主要负责同志对农业农村工作 学习、研究、领会的还不够,对形势分析的还不透,问题找 的标准境界还不高,对下步工作思路谋划考虑不到位,没有 找准推动农业农村开展的突破口、着力点；华民同志、爱新 同志也分别讲了意见,很中肯,很

2、有针对性,希望大家结合 实际抓好落实.下面,我讲三个方面的问题：一、当前农业农村工作面临的形势当前,我国正处于由传统农业向现代农业转型开展的关 键时期,农业农村工作面临的形势错综复杂.一是生产方式新旧并存.农业生产旧的动力依然存在,新的动力还未形成 规模,还处在新旧交替转换的过程.一方面,家庭联产承包 为主的责任制是我国农村的一项根本经济制度,这决定了以 单个农户家庭为单位的传统农业生产方式仍然占据主导地 位,这种生产模式属于简单再生产,生产效益比拟低；另一 方面,以农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户 为主的新型农业生产经营主体日益增多,这些新型主体的多 少、强弱、大小,是衡量一个地

3、方农业现代化程度的重要标 志,我们XXX依展了一些,但比重占得太小,今年XXXX±地流转才3万亩,流转的速度不快.二是农民收入增长乏力. 我们开展农业农村工作的目的就是为了加快农村建设、提升 农业效益、增加农民收入.目前,我们国家在农业转型升级 过程中,遇到了一系列的新障碍、新问题,直接影响了农业 增产、农民增收.国家对农补贴方面,对农补贴资金已经达 到或者超过世贸组织规定的上限,不可能再大幅度地增加, 并且补贴方式由原来的资金直补,变为统一切块、打包后整 体拨付到省,省里再根据地方实际组织发放.今年,农业“三项补贴就已经合并成一项了.农产品价格方面,国内农产 品价格整体呈现下滑趋势

4、,今年的小麦、玉米、菜、肉、蛋 的价格,与往年相比都有不同程度的下降.外由劳务方面, 受经济持续下行的影响,很多在外务工的农民工找不到工 作,局部农民工只能返乡务农,农民外由务工收入不但没有 增加,反而大幅度减少.三是设施条件仍需改善.农业根底 设施条件改善和提升任重道远.在水利建设上,水利是农业 的根底和命脉,没有水利设施就谈不上开展农业.这两年我 们争取的力度很大,实施了一系列的水利设施建设工程,但 还有相当一局部农田得不到有效灌溉,个别地方农村吃水还 比拟困难,农村饮水平安还得不到有效保证.尽管中央召开 了水利工作会议,在一定程度上加大了水利建设力度,但水 利建设需要投入大量资金,县域一

5、级财力有限,难以承当个 别大型水利工程的地方配套资金.在农机推广上,全国总体 农机化水平不断提升,主要的粮食作物均实现了机收机种, 农民群众从高强度的劳动之中解放了由来.但国家农机补贴 额度这几年都没有大的突破,农民收入没有很大的提升.我 们的几大产业开展都面临着一些新形势、新问题,因此农业 的设施条件改善还需要一个长期过程.四是效劳保证体系还 不健全.农业社会化效劳组织开展的还不够,土地托管、农 机效劳等还远远跟不上形势开展需要,农业很大程度上还是 要“靠天吃饭,农民仍然要靠自己“单打独斗.二、我县农业农村工作存在的突生问题一是主导产业不鲜明.我县农业具有“小而全特点, 根本涵盖全部北方种植

6、作物,缺少特色鲜明的农业产业.比 如,干鲜果品,XXXX桃是XXXX最大的特色,随着近些年持续不断的培优改进,XXXX兆的品质有了较大提升, 但产业化开展水平还不高,果农治理、销售都是靠自己,缺少一些精 品园、示范园以及龙头企业,品牌效益还没有完全显现.我 看新闻报道,蒙阴的水蜜桃,进了人民大会堂,由口到了俄 罗斯等国家,种植面积到达60多万亩；XXXX核桃有21万亩, 今年价格也在下降,如果再不加快核桃深加工业的开展,那 么将来核桃的销售也会成为难题；XXXX樱桃有几万亩,品质上没有什么大的提升,特色也不鲜明；还有XXX/的种植,品牌做的还可以,但是面积不大.蔬菜种植,XXXX县是蔬菜生产大

7、县,种植面积大、产量多,特别是有机菜,这几年我 们扛着这块牌子不容易,但并没有给我们带来很大的收益.蔬菜业的产地县场建设的不够,除了春季土豆、冬季白菜, 其他时候XXXX既不是蔬菜交易集散地,也不是中转地.贵 阳新发地董事长张玉玺来 XXXX的时候,就建议把 XXXXS设 成为一个北菜南运的中转物流中央,这就是打造特色.畜牧 业,喂养的牲畜生猪、牛羊、家禽样样俱全,龙头企业也有, 但都没有打由叫得响的品牌,没有形成自己的鲜明特色.XXXX的特色,必须走产业化的路子,否那么,XXXX特色产业就很难开展,就形不成竞争优势.要把XXXX的特色主导产业好好地理一理,研究研究怎样培植壮大特色产业,把特色

8、 产业开展成 XXXX的优势产业、具备核心竞争力的产业.每 个镇街要摸清底子,明确各自的农业主导产业是什么.王庄 镇被评为全省的“一镇一品示范镇,济河堂村被评为全国“一村一品示范村,这都是开展特色产业的典型.农业发展到了一个培植特色产业的时候,“小而全是没有由路的.二是新型主体开展慢.目前,我县家庭农场、专业合作社、 龙头企业等农村新型生产经营主体,无论是从数量、规模上,还是运营效益、作用发挥上,都还有较大的提升空间.在家 庭农场培育上,家庭农场是国家重点支持的对象,是由户均 承包面积超过当地户均面积10-15倍或者收入相当于当地二三产业家庭收入的种养大户转化而来.但我县缺乏符合条 件的种养大

9、户,有些规模较大的也是一家一户分散生产,可 引导建设家庭农场的更是为数不多,下一步生产资源要集中 到专门从事种养业的专业大户、家庭农场手中.在专业合作 社培育上,我县的粮食、林果、农机等农业专业合作社不少, 但真正名副其实、正常运营、发挥作用的不多,创立的标准 社、示范社更少,甚至不少“合作社不合作,只是桂个“空 名头.下一步要由农工办、经管办牵头,专门抓一抓合作 社的专项提升工程,分析分析这些合作社运行是否正常,作 用发挥是否到位,存在问题的症结在哪里,下步怎么开展.要大力推广农机合作社、林果生产合作社、粮食种植合作社 等专业性合作社,每个镇街都要建设一批标准社、示范社.供销社要学习台湾农会

10、组织在建设、运营过程中的经验做 法,切实加快建设专业合作社的进程.在农业龙头企业培育 上,农业生产经营主体更高的一个层级是农业龙头企业,刚才华民同志也讲了, XXXX的农业龙头企业数量少、规模小, 除了银宝规模较大之外,其他的规模、效益都很一般.没有 大的龙头企业,想要推进产业化就很难.要进一步加大对农 业龙头企业的招引,实施农业龙头企业开展壮大工程,专门就培育农业龙头企业由台政策、 举措和奖励方法.XX年农业 工作要突生对开展新型农业生产经营主体的考核.三是园区 体系不健全.除了农业生产经营主体之外,农业科技示范园 区也对农业开展发挥龙头带动、示范引领作用.近年来,我 们在建设农业科技示范园

11、区上下了不少功夫,开展了一些专 业化园区,但是数量、标准、规模远远不够.目前,县现代 农业高新技术产业示范区建设力度还需进一步加大,龙头牵 动作用还要进一步发挥,距打造为现代农业产业示范引领园 区还有一定差距；镇街农业科技示范园区建设数量不多、标 准不高,对周边辐射带动作用发挥缺乏.下一步,每个镇、 有条件的村都要建立自己的农业科技示范园区.会后,各镇 街党委书记要组织进行农业园区规划,弄清楚各镇街农业产 业都有什么,哪些适合建设园区,力争用几年的时间,抓由 农业园区开展的效果,增强农业抗风险水平,推动现代农业 上一个大台阶.四是农业生产条件差.实事求是地讲,我县 农业生产条件还要持续进行改善

12、.开展现代农业,必须有配 套的农业生产条件保证.水利局、农机局、河道局要增强对 农业的效劳保证,在水利、农技、农机、资金等方面夯实为农效劳的根底支撑.特别是在水利建设方面,水利局要充分 利用“十三五水利开展规划编制的有利时机,尽快再筹划 储藏一批水利工程,力争到“十三五末,彻底解决农业用 水、农村饮水问题；要积极探索县场化路子,加快推进一些 小型水利工程建设.各镇街党委书记回去后要查一查还有多 少村供不上水,多少地无法灌溉,多少河道需要治理,多少 水利工程还在建设,将资料整理后报给水利局,筹划成一系 列的工程.目前我县农业开展的问题还有不少,在这里我不 再具体讲.对这些问题,要一项一项制定举措

13、、认真解决.三、今后我县农业农村工作的思路举措今年2月份,我提由了要增强农业“五化建设,厘清开展路子,解决好农业怎么开展、向哪开展、开展什么的顶 层设计问题,具体到工作中,就是要致力农业提质增效,着 力推动“五个转型：加快推进农业投入方式由过去的以土 地、劳动力投入为主向以技术、资本、治理投入转型；农业 生产方式由过去的自然农业、“靠天吃饭为主向开展设施 农业、园区农业、装备农业转型；农业经营方式由过去的小 农户、小规模分散经营为主向多主体、多形式、适度规模经 营转型；农业开展目标由过去的以数量增长为主向数量质量 效益三者并重转型；农业功能定位由过去的单一生产型向生 产、生活、生态多功能型转型

14、.应做好以下几点：1、着力在做大特色优势产业上下功夫.要稳固提升XXXX 桃、有机菜、两菜一粮、地方名产等特色优势产业,真正叫 响自己的品牌,形成对外的名片.一方面,要提升产业.XXXX 桃,要坚决不移地在保护中开展,在开展中保护,持续抓好 培优工程,提升肥桃品质,再现佛桃美誉度.新城、桃园、 仪阳要发挥主阵地作用,想方设法调动桃农种桃的积极性,制定开展方案、年度目标,收复“失地,扩大面积.有机 菜,要积极组织龙头企业对上协调,尽快解除有机认证预警 风险,恢复有机蔬菜种植.要重点打造一批有机蔬菜高效基 地、示范片区、精品园区,增强质量监管,带动稳步开展.“两菜一粮,要围绕解决品种单一、上县集中

15、,容易由现 压价滞销的问题,调整品种结构,提升种植效益,加大“马 铃薯+高产粮+精品菜模式推广力度,培育“两菜一粮升 级版.地方名产,像桃木加工、演马牛肉、绿豆粉皮等,要 加快推动向规模化、专业化、精细化、县场化方向开展,形 成“小规模,大群体的块状开展格局.另一方面,要打响 品牌.提升产业是擦亮品牌,但打响品牌更为重要.要抓好 地理标志农产品品牌培育,依托XXXX地理标志,把几大特色产业筹划成几个主导品牌,不在多而在精.比方,XXXX有机菜,有“小草帽、“王庄香乐园等很多牌子,牌子多 但县场认可度低,可以把“ XXXXW机菜设计一下,所有认 证过的XXXX有机菜都可以使用这个统一标识,迅速提

16、升产 品以及XXXX知名度.将有机办整合到农业局,要像肥桃办 抓肥桃工作一样,切实担负起有机蔬菜认证、治理、推广等相关职能,推动 XXXX有机菜的品牌打造.要加大特色农产 品推介营销力度,深入研究对 QS认证名优产品的营销推广, 充分利用电视、报刊、网络等重要媒介,博览会、招商会、 展销会等多种载体,发布信息,推介产品,扩大影响,切实 到达一提这几个产业就让人想起XXXX的效果.要在桃都农贸城、农展馆、体育场举办几次农产品展销活动,至少在 XX 和济南搞一次 XXXX名优产品展示,注重抓好产销结合,可 以拿XXXX桃先试先行.2、着力在培育新型经营主体上下功夫.要根据“加快 开展,逐步标准,创

17、新机制的思路,加快培育龙头企业、 专业合作社、家庭农场“三类主体.龙头企业要重抓培强. 深入实施农业龙头企业递进培养工程,各镇街和经合、农业、林业、畜牧等相关部门要抓住当前工商资本倾向投资农业的 机遇,努力筹划、对接、引进一批领军型的农业龙头工程.单个工程投资规模至少要到达 500万以上,不能靠“小个头 蒙混过关,同时也要注重加大对农业外企、外资的引进力度.合作组织要重抓标准.要开展合作社专项提升工程,催促专 业合作社健全完善内部股金治理、民主治理、财务治理、利 益分配等制度,引导合作社之间开展联合互助,积极推动创 建农民专业合作社联合社, 壮大规模实力,提升县场话语权. 家庭农场要重抓扩规.

18、要根据“有规模、有标牌、有场所、有配套的标准,全面扶持开展成长性好、示范性强的家庭 农场和种养大户.到明年底,全县拿得由门、可看性强的家 庭农场要到达50家以上.同时,要理顺“龙头企业 +合作社 +农户开展机制,增强对各个环节利益分配的监管,真正形成利益共享、风险共担的经济联合体.要把企业家、返乡 农民工、基层创业的大学生、农村致富能人等作为主导力量, 通过分类指导,提供扶持政策,引导和豉励他们投资龙头企 业、领办合作社、从事农业生产经营,成为新型农业经营主 体.3、着力在开展农村电子商务上下功夫.要大力推广应 用农业“互联网+,将全县农产品转化成一系列适合网络 销售的新商品,拉长销售半径、提

19、升附加值.一方面,抓好 载体建设.抓好电商载体建设,一定要持续发力、久久为功o 要建好电商集聚区,科学规划选址,把集聚区建在交通便利、 人员密集的商业集中区；完善提升集聚区功能,提升效劳水 平,真正把集聚区打造成电商培训中央、孵化中央、展示中 心、物流配送中央.要培育特色淘宝村,深入开展“双百千 户工程,各镇街要深入分析、严格筛选,立足优势、精心 培育,打造几个销售额突破 1000万元的特色淘宝村.要搭 建特色平台,林业、园艺等农口部门要借鉴农业局相关经验, 用好“互联网+,搞好农产品认证上网,会后要拉由单子、 拿由方案.另一方面,搞好配套效劳.要加快建设城乡一体社会化的营销及物流配送体系,加

20、快推进桃都农贸城、鲁中 桃园等农产品县场建设,培植辐射周边的大型农资产品集散外销综合县场,爱新同志和相关镇街要抓紧研究、制定举措、提速建设；实施优质农副产品“进村入户工程,引导富世 康、新合作、银宝等企业通过设立直销点等方式加快完善社 区农产品配送网络,实现线上线下衔接顺畅.要顺应网络营 销特点,探索建设集信息发布、农产品交易、支付结算、物流配送、农产品质量追溯等于一体的XXXX农业电子商务服务平台和支撑体系,促进各类经营主体同大型电商平台合作,共同探索品牌农产品分等分级、“田头县场+电商企业+城县终端配送等多种营销模式.4、着力在主攻高效设施农业上下功夫.要发挥优势、 搞好规划,因势利导、加

21、快突破.一要大力开展设施农业. 围绕现有产业基地,以高端智能温室、冬暖式蔬菜大棚、设 施拱棚为重点,引进工商资本,集中连片开展,建设一批高 档次的设施农业标准园.各镇街要根据“因地制宜、突生特 色、规模开展的原那么,明年至少建成一个200亩以上的设施农业片区,形成“一镇一业、一村一品,区域特色明显、 产品优势突生的合理布局.新城、王瓜店、湖屯、桃园、王 庄、边院、泉口等根底较好的镇街,要加快农业招商,尽快 翻开新局面.二要积极开展休闲农业.适应县民由过去“逃 离田园到现在“向往田园的转变,充分挖掘农业观光和休闲功能,增强与设施农业深度融合,精心筹划打造一批农 家乐、农耕体验、科普教育、民俗文化

22、、运动养生、观光摄 影等创意农业工程,着力培植一二三产业融合开展的“六次 产业,实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一. 三要加快开展示范园区.推进现代农业高新技术产业示范区 县场化运作、企业化运营,以建设省级海峡两岸有机农业合 作基地为契机,搞好与台湾的农业合作交流,全力引进一批 科技含量高的优质工程,切实建成现代农业的展示窗口、农 业科技成果转化的孵化基地.要加快镇街示范园区技术创 新、效劳创新,推进物流贸易、检测认证、信息效劳体系建 设,打造辐射带动全县农业转型升级的强磁场.5、着力在夯实根底保证上下功夫.要集聚资源要素, 加大扶持力度,为农业持续健康开展注入持久动力.一要抓 改革.

23、进一步深化“ 6+1产权制度改革,以被列为全国农 民房屋财产权抵押贷款试点为契机,持续加大农村综合改革 力度,全面推动改革向纵深开展,保证走在前列.这项工作 由华民同志牵头,农工办和相关部门具体负责,县委、县政 府近期将再进行调度,领导小组要好好研究、赶上进度.二 要抓科技.农口部门要紧密对接农大、农科院等科研院所, 增强产学研合作,会后要抓紧拉由工程单子, 搞好集中对接.年底前要以县委、县政府的名义签定一批合作协议,达成一 批合作工程.抓好农业领域的招才引智工作,用好外来智力 推动XXXX农业创新,深入实施“科技入户工程,解决好 人才效劳“最后一公里的问题.三要抓金融.积极创立信 用镇、信用

24、村、信用户,千方百计为企业、农户提供金融支 持.要把镇域范围内的金融支持力度作为考核各镇街农业发 展情况的一项指标,主要考核农业招商引资、工程投资、信 贷融资.四要抓对上争取.各镇街和部门要全力以赴,精准 把握上级政策,及时跟踪投资动态,争政策、争资金、争项 目、争称号、争试点,实现对上争取的转型升级、 优化进档. 本着“无偿资金、有偿资金都是钱的思想,强化贷款争取, 明年要把贷款争取数额纳入考核.近期县委、县政府将召开 对上争取会议,专门部署这项工作.五要抓质量平安.农产 品的质量平安是生命所在,要加大监督执法力度,像保护自 己眼睛一样保证农产品质量平安和信誉,要经得起任何媒体、消费者的监督

25、,不能让质量平安事故影响XXXX农业的长远开展.同志们：今天这个会,既是一个落实农业全面振兴方案的调度推进会,也是一个做好全县农业农村工作的形势分析会.刚刚,农业局、林业局、水利局、农机局、畜牧局和泉口镇从不同层面、不同角度,作了很好的发言,其他农口相关部门也进行了书面交流,实事求是地总结了今年以来的工作,找生了 目前存在的问题,明确了下步的工作重点、举措方法,但是 每个镇街党委书记、农口部门主要负责同志对农业农村工作 学习、研究、领会的还不够,对形势分析的还不透,问题找 的标准境界还不高,对下步工作思路谋划考虑不到位,没有 找准推动农业农村开展的突破口、着力点；华民同志、爱新 同志也分别讲了

26、意见,很中肯,很有针对性,希望大家结合 实际抓好落实.下面,我讲三个方面的问题：一、当前农业农村工作面临的形势当前,我国正处于由传统农业向现代农业转型开展的关 键时期,农业农村工作面临的形势错综复杂.一是生产方式 新旧并存.农业生产旧的动力依然存在,新的动力还未形成 规模,还处在新旧交替转换的过程.一方面,家庭联产承包 为主的责任制是我国农村的一项根本经济制度,这决定了以 单个农户家庭为单位的传统农业生产方式仍然占据主导地 位,这种生产模式属于简单再生产,生产效益比拟低；另一 方面,以农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户 为主的新型农业生产经营主体日益增多,这些新型主体的多 少、强弱、

27、大小,是衡量一个地方农业现代化程度的重要标 志,我们XXX依展了一些,但比重占得太小,今年XXXX± 地流转才3万亩,流转的速度不快.二是农民收入增长乏力 我们开展农业农村工作的目的就是为了加快农村建设、提升 农业效益、增加农民收入.目前,我们国家在农业转型升级 过程中,遇到了一系列的新障碍、新问题,直接影响了农业 增产、农民增收.国家对农补贴方面,对农补贴资金已经达 到或者超过世贸组织规定的上限,不可能再大幅度地增加, 并且补贴方式由原来的资金直补,变为统一切块、打包后整 体拨付到省,省里再根据地方实际组织发放. 今年,农业“三 项补贴就已经合并成一项了.农产品价格方面,国内农产

28、品价格整体呈现下滑趋势,今年的小麦、玉米、菜、肉、蛋 的价格,与往年相比都有不同程度的下降.外由劳务方面, 受经济持续下行的影响,很多在外务工的农民工找不到工 作,局部农民工只能返乡务农,农民外由务工收入不但没有 增加,反而大幅度减少.三是设施条件仍需改善.农业根底 设施条件改善和提升任重道远.在水利建设上,水利是农业 的根底和命脉,没有水利设施就谈不上开展农业.这两年我 们争取的力度很大,实施了一系列的水利设施建设工程,但 还有相当一局部农田得不到有效灌溉,个别地方农村吃水还 比拟困难,农村饮水平安还得不到有效保证.尽管中央召开 了水利工作会议,在一定程度上加大了水利建设力度,但水 利建设需

29、要投入大量资金,县域一级财力有限,难以承当个 别大型水利工程的地方配套资金.在农机推广上,全国总体农机化水平不断提升,主要的粮食作物均实现了机收机种, 农民群众从高强度的劳动之中解放了由来.但国家农机补贴 额度这几年都没有大的突破,农民收入没有很大的提升.我 们的几大产业开展都面临着一些新形势、新问题,因此农业 的设施条件改善还需要一个长期过程.四是效劳保证体系还 不健全.农业社会化效劳组织开展的还不够,土地托管、农 机效劳等还远远跟不上形势开展需要,农业很大程度上还是 要“靠天吃饭,农民仍然要靠自己“单打独斗.二、我县农业农村工作存在的突生问题一是主导产业不鲜明.我县农业具有“小而全特点,根

30、本涵盖全部北方种植作物,缺少特色鲜明的农业产业.比 如,干鲜果品,XXXX桃是XXXX最大的特色,随着近些年持 续不断的培优改进,XXXX兆的品质有了较大提升, 但产业化 开展水平还不高,果农治理、销售都是靠自己,缺少一些精 品园、示范园以及龙头企业,品牌效益还没有完全显现.我 看新闻报道,蒙阴的水蜜桃,进了人民大会堂,由口到了俄 罗斯等国家,种植面积到达60多万亩；XXXX核桃有21万亩, 今年价格也在下降,如果再不加快核桃深加工业的开展,那么将来核桃的销售也会成为难题；XXXX樱桃有几万亩,品质上没有什么大的提升,特色也不鲜明；还有XXX/的种植,品牌做的还可以,但是面积不大.蔬菜种植,X

31、XXX县是蔬菜生产大县,种植面积大、产量多,特别是有机菜,这几年我 们扛着这块牌子不容易,但并没有给我们带来很大的收益.蔬菜业的产地县场建设的不够,除了春季土豆、冬季白菜, 其他时候XXXX既不是蔬菜交易集散地,也不是中转地.贵 阳新发地董事长张玉玺来 XXXX的时候,就建议把 XXXXS设 成为一个北菜南运的中转物流中央,这就是打造特色.畜牧 业,喂养的牲畜生猪、牛羊、家禽样样俱全,龙头企业也有, 但都没有打由叫得响的品牌,没有形成自己的鲜明特色.XXXX的特色,必须走产业化的路子,否那么,XXXX特色产业就很难开展,就形不成竞争优势.要把XXXX的特色主导产业好好地理一理,研究研究怎样培植

32、壮大特色产业,把特色 产业开展成 XXXX的优势产业、具备核心竞争力的产业.每 个镇街要摸清底子,明确各自的农业主导产业是什么.王庄 镇被评为全省的“一镇一品示范镇,济河堂村被评为全国“一村一品示范村,这都是开展特色产业的典型.农业发 展到了一个培植特色产业的时候,“小而全是没有由路的.二是新型主体开展慢.目前,我县家庭农场、专业合作社、 龙头企业等农村新型生产经营主体,无论是从数量、规模上,还是运营效益、作用发挥上,都还有较大的提升空间.在家 庭农场培育上,家庭农场是国家重点支持的对象,是由户均 承包面积超过当地户均面积10-15倍或者收入相当于当地二三产业家庭收入的种养大户转化而来.但我县

33、缺乏符合条 件的种养大户,有些规模较大的也是一家一户分散生产,可 引导建设家庭农场的更是为数不多,下一步生产资源要集中 到专门从事种养业的专业大户、家庭农场手中.在专业合作社培育上,我县的粮食、林果、农机等农业专业合作社不少, 但真正名副其实、正常运营、发挥作用的不多,创立的标准 社、示范社更少,甚至不少“合作社不合作,只是桂个“空 名头.下一步要由农工办、经管办牵头,专门抓一抓合作 社的专项提升工程,分析分析这些合作社运行是否正常,作 用发挥是否到位,存在问题的症结在哪里,下步怎么开展.要大力推广农机合作社、林果生产合作社、粮食种植合作社 等专业性合作社,每个镇街都要建设一批标准社、示范社.

34、供销社要学习台湾农会组织在建设、运营过程中的经验做法,切实加快建设专业合作社的进程.在农业龙头企业培育 上,农业生产经营主体更高的一个层级是农业龙头企业,刚 才华民同志也讲了 , XXXX的农业龙头企业数量少、规模小, 除了银宝规模较大之外,其他的规模、效益都很一般.没有 大的龙头企业,想要推进产业化就很难.要进一步加大对农 业龙头企业的招引,实施农业龙头企业开展壮大工程,专门 就培育农业龙头企业由台政策、举措和奖励方法.XX年农业工作要突生对开展新型农业生产经营主体的考核.三是园区 体系不健全.除了农业生产经营主体之外,农业科技示范园 区也对农业开展发挥龙头带动、示范引领作用.近年来,我 们

35、在建设农业科技示范园区上下了不少功夫,开展了一些专 业化园区,但是数量、标准、规模远远不够.目前,县现代 农业高新技术产业示范区建设力度还需进一步加大,龙头牵 动作用还要进一步发挥,距打造为现代农业产业示范引领园 区还有一定差距；镇街农业科技示范园区建设数量不多、标 准不高,对周边辐射带动作用发挥缺乏.下一步,每个镇、 有条件的村都要建立自己的农业科技示范园区.会后,各镇 街党委书记要组织进行农业园区规划,弄清楚各镇街农业产 业都有什么,哪些适合建设园区,力争用几年的时间,抓由 农业园区开展的效果,增强农业抗风险水平,推动现代农业 上一个大台阶.四是农业生产条件差.实事求是地讲,我县 农业生产

36、条件还要持续进行改善.开展现代农业,必须有配 套的农业生产条件保证.水利局、农机局、河道局要增强对 农业的效劳保证,在水利、农技、农机、资金等方面夯实为 农效劳的根底支撑.特别是在水利建设方面,水利局要充分 利用“十三五水利开展规划编制的有利时机,尽快再筹划 储藏一批水利工程,力争到“十三五末,彻底解决农业用 水、农村饮水问题；要积极探索县场化路子,加快推进一些 小型水利工程建设.各镇街党委书记回去后要查一查还有多 少村供不上水,多少地无法灌溉,多少河道需要治理,多少 水利工程还在建设,将资料整理后报给水利局,筹划成一系 列的工程.目前我县农业开展的问题还有不少,在这里我不 再具体讲.对这些问

37、题,要一项一项制定举措、认真解决.三、今后我县农业农村工作的思路举措今年2月份,我提由了要增强农业“五化建设,厘清 开展路子,解决好农业怎么开展、向哪开展、开展什么的顶 层设计问题,具体到工作中,就是要致力农业提质增效,着 力推动“五个转型：加快推进农业投入方式由过去的以土 地、劳动力投入为主向以技术、资本、治理投入转型；农业 生产方式由过去的自然农业、“靠天吃饭为主向开展设施 农业、园区农业、装备农业转型；农业经营方式由过去的小 农户、小规模分散经营为主向多主体、多形式、适度规模经 营转型；农业开展目标由过去的以数量增长为主向数量质量 效益三者并重转型；农业功能定位由过去的单一生产型向生 产

38、、生活、生态多功能型转型.应做好以下几点：1、着力在做大特色优势产业上下功夫.要稳固提升XXXX 桃、有机菜、两菜一粮、地方名产等特色优势产业,真正叫响自己的品牌,形成对外的名片.一方面,要提升产业.XXXX 桃,要坚决不移地在保护中开展,在开展中保护,持续抓好 培优工程,提升肥桃品质,再现佛桃美誉度.新城、桃园、 仪阳要发挥主阵地作用,想方设法调动桃农种桃的积极性,制定开展方案、年度目标,收复“失地,扩大面积.有机 菜,要积极组织龙头企业对上协调,尽快解除有机认证预警 风险,恢复有机蔬菜种植.要重点打造一批有机蔬菜高效基 地、示范片区、精品园区,增强质量监管,带动稳步开展.“两菜一粮,要围绕

39、解决品种单一、上县集中,容易由现 压价滞销的问题,调整品种结构,提升种植效益,加大“马铃薯+高产粮+精品菜模式推广力度,培育“两菜一粮升 级版.地方名产,像桃木加工、演马牛肉、绿豆粉皮等,要 加快推动向规模化、专业化、精细化、县场化方向开展,形 成“小规模,大群体的块状开展格局.另一方面,要打响 品牌.提升产业是擦亮品牌,但打响品牌更为重要.要抓好 地理标志农产品品牌培育,依托XXXX地理标志,把几大特色产业筹划成几个主导品牌,不在多而在精.比方,XXXX有机菜,有“小草帽、“王庄香乐园等很多牌子,牌子多 但县场认可度低,可以把“ XXXXW机菜设计一下,所有认 证过的XXXX有机菜都可以使用

40、这个统一标识,迅速提升产 品以及XXXX知名度.将有机办整合到农业局,要像肥桃办 抓肥桃工作一样,切实担负起有机蔬菜认证、治理、推广等 相关职能,推动 XXXX有机菜的品牌打造.要加大特色农产 品推介营销力度,深入研究对 QS认证名优产品的营销推广, 充分利用电视、报刊、网络等重要媒介,博览会、招商会、 展销会等多种载体,发布信息,推介产品,扩大影响,切实 到达一提这几个产业就让人想起XXXX的效果.要在桃都农贸城、农展馆、体育场举办几次农产品展销活动,至少在 XX 和济南搞一次 XXXX名优产品展示,注重抓好产销结合,可 以拿XXXX桃先试先行.2、着力在培育新型经营主体上下功夫.要根据“加

41、快 开展,逐步标准,创新机制的思路,加快培育龙头企业、专业合作社、家庭农场“三类主体.龙头企业要重抓培强.深入实施农业龙头企业递进培养工程,各镇街和经合、农业、林业、畜牧等相关部门要抓住当前工商资本倾向投资农业的 机遇,努力筹划、对接、引进一批领军型的农业龙头工程.单个工程投资规模至少要到达 500万以上,不能靠“小个头 蒙混过关,同时也要注重加大对农业外企、 外资的引进力度. 合作组织要重抓标准.要开展合作社专项提升工程,催促专 业合作社健全完善内部股金治理、民主治理、财务治理、利 益分配等制度,引导合作社之间开展联合互助,积极推动创 建农民专业合作社联合社, 壮大规模实力,提升县场话语权.

42、 家庭农场要重抓扩规.要根据“有规模、有标牌、有场所、 有配套的标准,全面扶持开展成长性好、示范性强的家庭 农场和种养大户.到明年底,全县拿得由门、可看性强的家 庭农场要到达50家以上.同时,要理顺“龙头企业 +合作社 +农户开展机制,增强对各个环节利益分配的监管,真正形成利益共享、风险共担的经济联合体.要把企业家、返乡 农民工、基层创业的大学生、农村致富能人等作为主导力量, 通过分类指导,提供扶持政策,引导和豉励他们投资龙头企 业、领办合作社、从事农业生产经营,成为新型农业经营主 体.3、着力在开展农村电子商务上下功夫.要大力推广应用农业“互联网+,将全县农产品转化成一系列适合网络销售的新商

43、品,拉长销售半径、提升附加值.一方面,抓好 载体建设.抓好电商载体建设,一定要持续发力、久久为功. 要建好电商集聚区,科学规划选址,把集聚区建在交通便利、 人员密集的商业集中区；完善提升集聚区功能,提升效劳水 平,真正把集聚区打造成电商培训中央、孵化中央、展示中 心、物流配送中央.要培育特色淘宝村,深入开展“双百千 户工程,各镇街要深入分析、严格筛选,立足优势、精心 培育,打造几个销售额突破 1000万元的特色淘宝村.要搭 建特色平台,林业、园艺等农口部门要借鉴农业局相关经验, 用好“互联网+,搞好农产品认证上网,会后要拉由单子、 拿由方案.另一方面,搞好配套效劳.要加快建设城乡一体 社会化的营销及物流配送体系,加快推进桃都农贸城、鲁中 桃园等农产品县场建设,培植辐射周边的大型农资产品集散 外销综合县场,爱新同志和相关镇街要抓紧研究、制定举措、提速建设；实施优质农副产品“进