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文档简介
1、中国如何跨越中等收入陷阱所谓"中等收入陷阱;是指一个国家或地区的人均收入达 到中等水平后,经济快速开展积累的矛盾集中爆发,原有的增长机制和开展模式无法有效应对由此形成的系统性风险,经济增长陷入停滞,迟迟不能进入高收入国家行列.这些矛盾包括:产业 结构待升级,收入分配不合理,增长方式不可持续等.他们往往 交杂在一起,相互联系、相互影响.一方面的问题解决不好,都 可能制约其它问题的解决. 同时,这些矛盾又与城市化存在或多 或少的关系,如:城市化进程滞后将制约第三产业和高新产业的 正常开展从而影响产业结构升级的相关问题;而不同的城市化进程还会导致不同的收入分配格局, 从而影响国民经济的正常
2、健康 开展,最后城市化同样可以通过内需的拉动和全要素生产率的提 高对国民经济产生作用.1 .城市化与产业结构升级.1.1 城市化与第三产业.许多兴旺国家的经验说明,一国的城市化进程与第三产业的 开展具有很高的正相关性. 一般而言,农村人口人均收入水平较 低,而且其中有很大一局部属于自住型消费,不需要经过市场, 所以当一个国家的城市化处于较低水平时也就是农村人口占多 数情况下第三产业不会到达很高的开展水平,只有当城市化开展到较高水平亦即城市人口到达一定比例时,居民的整体消费方式 和结构才会得以改善,从而带动第三产业的开展. 理论上对其作 用机制的解释是:以极具为特征的城镇提供一定范围内相对集中
3、的人口和相对集中的企业群以及相对收入较高的具有旺盛购置 力的人群诱导第三产业开展,为城市提供更多就业岗位,促进 城市软硬件设施的完善,吸引人口和生产要素进一步向城镇集中 ,促进城市化进程.总之城市化水平是影响第三产业开展的重要因素, 根据兴旺 国家的经验,城市化与第三产业开展相关系数为 0.8.也就是城 市化水平也高第三产业开展程度越高.1.2 城市化与高新技术产业.城市化与高新技术产业的开展是互相促进的,而且随着两者的进一步开展,两者的一致性会越来越突出, 形成一个有效的良 性互动.从改革开放二十年尤其是最近十年我国城市化建设与高 新技术开展实践来看,我国城市化与高新技术产业开展之间存在 着
4、明显的互动关系.高新技术产业的开展一般由五个环节构成:1.形成各种要素 快速流动的区域.2.组建高科技孵化器.3.刺激技术创新.4. 吸引风险投资.5.高科技产业结构的提升. 而一国的城市化可以 通过完善的根底设施建设, 较强的政府经济效劳水平, 人才高地 的建设等方面以城市较高的要素聚集水平对高新技术产业产生 积极的推进力量.他们又具体的表现如下:首先,城市根底设施 建设的完善为要素快速流动区域的形成创造了有利条件.兴旺的交通网络将大大加大各种要素的流动速度与范围,为高科技的引入和开展壮大提供良好的外部条件. 其次,城市较高的综合效劳 水平为高新技术产业的开展提供了良好的软环境.这一点主要表
5、现在城市政府对高新技术产业开展的政策指导与扶植上.再次, 城市化水平的提升为高新技术产业开展提供了必不可少的科技 人才和智力支持.2 .城市化与国民收入分配格局.一国城市化开展与其居民收入差距存在着密切的关系.城市化开展可以缩小城乡居民收入差距;缩小过大的城乡居民收入差 距可以促进城市化进程,是一种互为因果的关系.因此,必须协调 处理好两者的关系,以城市化开展促进农民收入的增长,缩小城 乡收入差距.城市化缩小城乡居民收入差距的机制在于:首先,城市化通过农村剩余劳动力的转移, 能够增加人均耕地面积,从而提升农 业边际生产率和农业经营收入; 其次,农村剩余劳动力转移到城 市就业能够提升进城务工农民
6、的收入,其中局部收入又通过汇款回流到农村,从而缩小城乡居民收入差距;再次,农村剩余劳动 力转移到城市还加剧了城市劳动力市场竞争,压低了城市居民工资,也促使城乡居民收入差距缩小.3 .城市化与增长方式转变.3.1 城市化与内需.改革开放以来,中国城市化明显加快,城市化率年均提升0.9个百分点,为中国经济取得的辉煌成就作出了非常重要的贡献.城市化创造了大量的就业岗位,亿万农民、农民工转移到城 市和非农产业就业,本身就带动了经济结构的优化.城市化是中国最大的内需,由于城市化蕴含着多样需求. 工 业化的需求主要是对投资的需求、对增强工业产品生产水平的需 求.而城市化的需求包括对城市根底设施和公共效劳设
7、施建设的 投资需求、改善居民居住条件的需求、 更多的物质需求和家庭式 需求、对精神文化产品的需求等.农民工及其家属4亿人,如果真正实现了市民化,真正融入城市,会创造非常巨大的需求.3.2 城市化与全要素生产率.新增长理论认为,全要素生产率TFP是经济增长的来源和 内生演化的动力,而全要素生产率增长那么主要来自于研发创新与 知识溢出.然而,在现代经济中,创新和知识溢出最容易在空间上 彼此接近的个体之间发生,城市恰恰为个体之间相互接近提供了 时机,因此,城市就自然而然地成为技术创新和知识溢出的理想 场地.附加技术进步的索罗增长模型强调了有效劳动的作用,而内生增长理论那么强调了技术进步对经济长期的作
8、用,城市作为大学和科研院所的聚集地,无论是作为知识的生产地还是溢出地,其作用都无可替代,用内生增长理论的概念考察可以认为城市的聚 集效应表达在提升A的作用上.同时城市作为技校和工厂的聚集 地,无论是从干中学还是接收技术传播的角度上看也同样是无可替代的,其在人力资本培养上的作用可以看做是附加了技术进步的索洛模型中衡量有效劳动的 E的提升上.另外,由于城市化进 程必然带来农村劳动力相对减少, 从而农村劳动力平均占有的生 产资料必然呈上升从而也造成农业生产中E的提升,从而在理论上可以得出城市化进程与整个社会全要素生产率程正相关关系 的结论.4 .合理推进城市化跨越中等收入陷阱.4.1 加快推进城乡经
9、济社会一体化开展构建城乡统一的土地、资本和劳动力市场,促进生产要素在 城乡之间自由流动.消除对农民工的就业歧视,同时创造条件, 让尽可能多的进城务工人员成为完整意义上的"市民".缩小城乡之间、地区之间和居民收入的差距.4.2 以城市化为契机加快推进收入分配制度改革坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制 度,根据初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系、再分配更加注重公平的要求,完善收入分配制度,努力实现居民收入 增长和经济开展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提升同步,加强收入分配调节,完善社会保证体系,逐步形成中等收入者占多 数的"橄榄型"分配格局.4.3 加快城市化进
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