烟草行业烟草专卖工作会演讲致辞.doc

1、烟草行业烟草专卖工作会演讲致辞立足本质锐意进取持续规范依法行政努力提升巫溪烟草专卖工作水平同志们：这次会议的主要任务是传达贯彻2021年全市烟草专卖工作会议精神，总结我局2021年专卖工作，分析p 当前专卖工作存在的困难和问题，安排部署2021年工作。受局（_公司）党组委托，下面，我向大会作工作报告。壹、传达全市专卖工作会议精神（壹）、2021年全市烟草专卖管理工作回顾1、内部监管取得新进展通过全面完成专卖内管信息系统的建设，内管长效机制的健全，市局内管办查处违规运营案件3起，通报批评1起，各区县单位自查16起，处理25人。和2021年相比，案件数和处理人数均有所下降，说明专卖内管作用得到进壹

2、步发挥，俩烟生产运营人员的自律规范意识明显增强。2、打假破网取得新突破去年，专卖工作以“打头、端窝点、破网络、抓主犯”为指导思想，通过深化部门协作机制，完善破网奖励政策，继续保持打假高压姿态，全市查处违法案件14686起，假冒卷烟4525万支，事物案值7000万元。捣毁制假窝点7个，查获烟机19台套，刑拘193人（2021年刑拘138人），逮捕150人（20_年逮捕87人），查获5万元之上大要案件132起，破获网络36个，其中国家级22个，市级14个。在全市范围内有效遏制了制假售假上升势头。3、市场监管出台新举措去年，全市各级专卖调整思路，坚持打假破网和市场监管且重的工作方式，大胆创新，建立了

3、“有制度、有流程、有标准、有考核”的监管体系。全市全年共清理名烟店511家，取缔45户，清理娱乐服务场所5000余家，查处违规案件242起，市场秩序得到了明显好转基本实现城区主要口岸、街道及中心场镇无公开摆卖违反卷烟和无证运营现象。4、基层建设取得新成效壹是市局出台修订了全市合理布局条件的规范文件，实现全市布局条件“编写体例、政策导向、制度内容”三统壹，因办证不公引发的上访、信访事件较2021年大幅下降，行政许可矛盾突出的不利局面得到根本性扭转；二是全市12家区县局顺利通过优秀县级局创建验收，全市各单位更加重视队伍素质建设，全市共有495人取得高级专卖管理员资格，898人取得中级专卖管理员资格

4、，鉴定通过率名列全国前茅；三是执法监督进壹步加强，使执法水平持续提升，行政处罚案卷优秀率95.3，较2021年提升2个百分点，全市无壹列行政处罚或行政许可因违规操作被撤销或改判。（二）、当前全市专卖管理面临的五个问题1、视野不够开阔，专卖管理转型升级的目标已经明确，但各项工作质量仍需进壹步提升；2、卷烟打假形势依然严峻，新兴运营业态出不穷，维护烟草持续仍需下大工夫；3、专卖内部监管任重道远，行业自律规范意识仍需进壹步加强；4、专卖队伍建设不能完全适应行业改革发展要求，队伍素质有待进壹步提高；5、社会法治建设提速，人民群众法制意识更高，权利诉求更强烈，提升专卖执法水平、增强服务能力刻不容缓。（三

5、）、2021年全市专卖管理工作主要任务1、深入推进内部监管壹是认真贯彻内管工作规范，完善内管运行模式；二是突出卷烟俩项监管，整治非法流通，加强大户监管和涉案真品卷烟条码信息监督，根据系统预警的涉案卷烟线索，认真追查内部违规运营问题；三是加强俩烟运营区县检查力度，大力规范烟叶合同签订、烟叶移栽面积和烟叶收购行为。2、深入开展打假破网全市卷烟打假破网工作要先明确具体任务、工作目标，深化协作机制，加大打击力度，强化政策保障，关注重点环节，严查制假窝点，深化对物流运输环节的检查监管，深入开展打击非法运营烟用原辅材料活动。3、深入推进市场监管完善监管体系，引导正确的舆论导向为专卖执法提供创造良好外部环境

6、；抓好专项整治，把“名烟名酒店、娱乐服务场所和铁路沿线”三大专项行动作为日常监管和打假破网的结合点和突破口；革新监管方法，联合公安网监部门打击互联网售假。4、深入推进基层建设今年按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的要求壹是要以基层网点标准化建设和信息系统改造为抓手，推进基层创优；二是要以技能大赛和作风建设为抓手，提升队伍素质；三是要以规范执法和考核监督为抓手，提升执法水平。二、2021年全县专卖工作回顾2021年，在市局和地方政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我局紧紧围绕年初市局专卖工作会议精神，扎实有效的开展内部监管、卷烟打假打私和专卖队伍建设等各项工作，且取得了壹定成绩

7、。（壹）、夯实基础、注重细节，突出内管作用严格落实内管工作规范，进壹步充实了内管工作人员，细化岗位职责，梳理内管工作相关制度，且出台举报制度、工作考核办法、教育培训制度、工作报告制度、档案管理制度、零售大客户管理办法等制度，把内管工作纳入制度化管理，为内管工作有序开展提供了有利条件；依托内管信息系统平台，对卷烟购进、落地销售和烟叶合同录入、收购情况进行调查，实地核查户烟农，对收购期间个别站点的违规现象进行了查处,且依法作出了相应处理，通城烟叶运输和被盗俩案直接为_公司挽回经济损失3万余元。（二）、依法行政、注重过程，市场净化显力度1、市场监管有力度。2021年，我局对辖区内的卷烟终端零售市场始

8、终保持高压态势，全年出动稽查打假人次，共查处各类涉烟案件43起，案值5.9万元，查获各类非法卷烟450条，罚没款1.95万元。其中，成功查出俩起在当地具有较大影响力的假烟案，查获假冒卷烟中华（软）20条，中华（硬）8条，天子（软）2条案值1.4万元。震慑了不法分子，稳定了卷烟市场，更加锻炼了队伍、鼓舞了士气。2、加强法制宣传和行政许可工作。壹是组织开展许可证清理，全年共依法注销许可证13户，取缔无证运营173户，基本消除了城镇及主要公路沿线无证运营的现象；二是坚持许可证新办集体审议制度；三是组织了3次在县域内有壹定影响力的法律法规宣传活动，且组织召开了“合理化布局听证会”，同时仍通过客户会议、

9、专刊、专栏为载体向社会公布和传递专卖管理信息。3、专项整治建机制。全年和公、检、法等部门共召开协调会议7次，开展联合执法7次，通过联合公安工商对辖区内的娱乐场所、名烟名酒店、车站码头、零售大户开展的俩节专项整治活动和公安工商部门加大了合作力度，增进了信息互通水平。（三）、秉承“三诚”理念，加强队伍建设。按照市局“人才兴业战略”要求，结合执法实务，组织开展业务培训，全年共组织培训9次，其中专题法制培训2次。参培率达到100，且做到了凡训必考，确保培训实效。队伍业务素质和执行力得到有效提升。（四）、当前存在的壹些主要问题1、局（_公司）职工对内部监管的必要性认识不充分，配合不紧密，内管长效机制需进

10、壹步加强，考核和问责机制需落实；2、市场不法分子售假手段日益隐蔽，现有办案手段已相对滞后，监管手段有待进壹步创新。3、队伍素质建设方面力度仍不够，专卖管理人员的业务能力有待进壹步提高，今后需加大培训考核力度,建立长效培训机制;4、依法行政痕迹化过程不够细致，文明执法的能力有待进壹步提高，另外部分工作人员在行使职能时仍存在重执法、轻服务的工作态度，需要转变专卖管理人员的认识，提高服务质量;二、2021年全年工作安排以“俩烟调结构，税利保增长，管理上水平，对标升位次”为中心，紧密围绕内部监管、打假打私、市场监督、证照管理和队伍建设的工作重点，切实履行职能职责，达到内部运营规范化，市场平稳化，确保“

11、俩烟”运营正常化。（壹）、突出规范，加强内部监管1、按照内管规定对“俩烟”工作开展进行事前、事中、事后监督管理，规范内部运营行为及时查处各类违法违规案件和上报各类表格、数据。做好各类基础工作，确保俩烟工作落到实处。卷烟方面：通过专销信息系统和实地调查。对销量供货、虚拟客户、闲置证及虚假订单等不规范行为进行监控和管理。烟叶方面：壹是加强烟叶合同监管，防止少签多种、多签少种等不规范行为发生。二是加强烟叶工作的各个环节监管，做到规范化，正常化，且做好相关痕迹档案。2、每月组织专销例会壹至俩次，互通信息，及时掌握市场动态，保障“俩烟”运营正常有序。（二）营造氛围，提升打假打私和市场监管水平1、市场整治

12、常态化。稽查队根据辖区实际情况，开展路检路查、端窝打点、查堵假冒卷烟、走私卷烟和乱渠道进货卷烟，取缔无证运营，加强酒楼、高档娱乐场所、车站、码头、货运部的管理，维护正常的“俩烟”运营秩序，达到市场三无（无体外循环，无假冒伪劣，无无证运营）。2、市场监管日常化。稽查员认真开展所辖区域内的日常监管工作，加强对零售市场终端的监督管理，时时对市场进行维护，培养线人，挖掘线索，全年为各类卷烟违法案件提供线索不低于10起/人，其中无证运营不能超过3起/人。按规定做好辖区内烟草专卖零售许可证的实地核查和日常管理工作，对不亮证运营、无证运营、壹证多摊、转借转让许可证、变更运营地址等行为进行监管依照法律法规进行

13、查处，保证市场净化率。3、宣传工作大众化。加强烟草专卖相关法律法规以及合理化布局的宣传工作，让零售客户知法懂法，守发法运营。写好市场日志、周志，做好各月工作的小结。由专卖科牵头，重点加强专卖法律法规，许可证管理、烟草制品零售点合理布局规定、案件处理程序及标准等方面内容的宣传。以“313”、“629”“1124”4、协作机制长效化。壹是在市局指挥中心的统壹指挥下，加强各区县之间的协作，学习打假优秀单位的先进经验；二是深化和公安部门的协作机制，确保协作力度，特别是和交巡警部门加大信息互通，有效加强物流环节检查力度；三是深化和司法部门的协作机制，提升追邢力度。（三）完善机制，强化队伍建设1、严格执行

14、烟草专卖法律法规，国家局六条纪律，市局五条禁令，做到依法行政，文明执法，全年无壹错案，更无行政败诉案件。2、全年按市县局规定分季度对专卖执法人员进行内部管理、办案程序、烟草专卖法律法规和真假烟的识别等综合素质培训，提升专卖队伍整体素质。3、强化监督考核，完善岗位职责规章，每月严格按照绩效考核办法执行加分扣分，杜绝吃大锅饭的现象，以此提高专卖工作人员执法水平，工作能力。严格劳动纪律，遵守上下班制度，不得无故迟到、早退，如有违规行为，壹经查实，按_公司相关规定予以处罚。4、认真落实完成市、县局各项规定任务，及时上报各类信息，在规定的时效范围内处理且完善各类案件资料。5、加强专卖打假经费和专卖管理经

15、费的预算管理以切实保障专卖管理各项工作的有序开展。加大办案设备器材投入力度，保证稽查队员的基本福利。烟草专卖管理工作是壹项长期系统的工作，我们的目的就是“内管外打，为卷烟销售创造良好的市场环境。”我们要理清思路，鼓舞斗志，为巫溪烟草全面推进“卷烟上水平”的战略目标作出不懈的努力。感谢阅读1、1、鸣筝金粟柱，素手玉房前。TIME “yy.M.d” 20.6.29 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “MMM-yy” Jun-20 DATE “HH:mm” 12:462、宫中艳丽的花儿

16、在寂寞寥落中开放。TIME “EEEE年O月A日” 二二年六月二十九日 TIME “yyyy年M月d日星期W” 2021年6月29日星期一3、幸存的几个满头白发的宫女。DATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.20214、闲坐无事只能谈论着玄

17、宗轶事。DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “HH:mm:ss” 12:46:275、皇帝在京城之外的宫殿。DATE “MMMM yy” June 20 DATE “dddd, MMMM d, yyyy” Monday, June 29, 2021 DATE “M/d/yyyy” 6/29/20216、这里指当时东都洛阳的皇帝行宫上阳宫。TIME “h时m分” 12时46分 TIME “h时m

18、分” 12时46分 DATE “d-MMM-yy” 29-Jun-20 DATE “M.d.yyyy” 6.29.20217、行宫里的花。TIME “yy.M.d” 20.6.29 TIME “yy.M.d” 20.6.29 TIME “yy.M.d” 20.6.29。TIME “yyyy年M月d日星期W” 2021年6月29日星期一 TIME “EEEE年O月A日” 二二年六月二十九日8、一些宫女天宝末年被“潜配”到上阳宫。DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “dddd, MMM

19、M d, yyyy” Monday, June 29, 20211、在这冷宫里一闭四十多年。TIME “yy.M.d” 20.6.29 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “MMM-yy” Jun-20 DATE “HH:mm” 12:462、成了白发宫人。TIME “EEEE年O月A日” 二二年六月二十九日 TIME “yyyy年M月d日星期W” 2021年6月29日星期一3、白日依山尽。DATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 D

20、ATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.20214、黄河入海流。DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “HH:mm:ss” 12:

21、46:275、欲穷千里目。DATE “MMMM yy” June 20 DATE “dddd, MMMM d, yyyy” Monday, June 29, 2021 DATE “M/d/yyyy” 6/29/20216、夕阳依傍着山峦慢慢沉落。TIME “h时m分” 12时46分 TIME “h时m分” 12时46分 DATE “d-MMM-yy” 29-Jun-20 DATE “M.d.yyyy” 6.29.20217、滔滔黄河朝着大海汹涌奔流。TIME “yy.M.d” 20.6.29 TIME “yy.M.d” 20.6.29 TIME “yy.M.d” 20.6.29。TIME “y

22、yyy年M月d日星期W” 2021年6月29日星期一 TIME “EEEE年O月A日” 二二年六月二十九日8、想要看到千里之外的风光。DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “dddd, MMMM d, yyyy” Monday, June 29, 20211、那就要再登上更高的一层城楼。TIME “yy.M.d” 20.6.29 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “HH:mm:ss” 12:46:27 DATE “MMM-yy” Jun-20 DATE “HH:mm” 12:462、旧址在山西永济县。TIME “EEEE年O月A日” 二二年六月二十九日 TIME “yyyy年M月d日星期W” 2021年6月29日星期一3、楼高三层，前对中条山。DATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12:46 DATE “M.d.yyyy” 6.29.2021 DATE “HH:mm” 12: