关于企业退休人员社区社会化管理的调研报告

1、关于企业退休人员社区社会化管理的调研报告随着我国社会逐渐向老龄化趋势发展和社会主义市场 经济的不断完善和产业经济结构的调整，党中央、国务院适 时提出企业退休人员管理服务社会化，即企业职工退休后， 其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放， 人员移交街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相 应的管理服务。 这项政策的施行，有效地化解了企业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾，将退休人员由“企业人”， 平稳地过渡为“社会人”，有力地支持和配合国企的改革和 发展，为改革发展的大局服务。在这个基础上，通过积极推 进社会化管理服务，其晚年生活不再与企业生产经营的风险 联系在一起，可以更好地实

2、现退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年 生活质量得到组织管理和服务上的保障。因此，企业退休人 员社会化管理工作也越来越受到人们的关注和重视，成为了 社会亟待需要加强和改进的工作内容。为此我对我县企业退 休人员社会化管理服务工作进行了专题的调研，现将调研的 情况报告如下：一、我县社会化管理服务的基本情况元谋县企业退休人员管理服务中心成立于XX年。配备 了相关工作人员，并接收了部分改制企业的退休人员。按照 企业退休人员社区社会化管理的工作要求， 我县积极推进社 区社会化管理工作。社区建设情况元谋县共有十个乡镇，其中：元马镇人民政府地处元谋县中部，元马镇人

3、民政府驻地元马镇发祥路43号，全镇行政区域面积133.4平方千米。XX年辖马街、张二村、双龙、 翠峰、东城、大沟、龙泉、清和、摩诃、星火十个社区和乐 甫、禾阳、丙华3个行政村，95个自然村，117个村民小组， 各社区、村委会均配备了书记和主任。社会化管理情况截止XX年12月底，全县养老金参统企业50户1887人， 其中：离休7人，退休1880人，也就是元谋县退管中心共 托管退休人员1523人，其中：托管企业退休人员1500人，托管遗嘱供养人员23人。以上人员均按住地纳入社区、乡 镇实行社会化管理。其中社区管理1133人，乡镇劳动保障所管理367人。企业退休人员社区社会化管理率达100%。二、我

4、县社会化管理服务工作的开展情况企业退休人员实行社会化管理服务， 对于促进企业退休 人员安度晚年、提高生活质量，巩固国有企业改革成果，更 好的维护社会稳定，具有十分重要的意义。我县按照省、州 的文件精神，积极推进我县企业退休人员社会化管理服务工 作，通过努力，企业退休人员社会化管理服务工作也有了一 些新的进展。认真策划、健全制度。XX州进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见文件下发后，我县高度重 视，对企业退休人员社会化管理服务工作进行了全面的安排 部署，制定了元谋县企业退休人员社会化管理服务工作方 案，成立了领导小组，财政部门积极开展了企业退休人员 社会化管理服务的有关经费的落实工

5、作。深入调查，建立企业退休人员信息库。为了保证企业退 休人员移交社区管理后，使社区、乡镇对所管理服务企业退 休人员的信息有所掌握，我们队企业退休人员的基本情况通 过查阅本人档案、以及历年来养老金认证工作中收集到的情 况等方式，建立了企业退休人员的信息库，并将人员信息具 体落实到了社区、乡镇，这样就方便了社区、乡镇更加全面 的了解和掌握自己服务管理对象的情况，方便了他们更好地 服务企业退休人员。签订企业退休人员社会化管理服务协议，明确工作职 责。结合我县企业退休人员社会化管理服务工作的实际，制 定了元谋县乡社区接管企业退休人员社会化管理实施办 法，并与全县十个乡镇十个社区三个村委会签订了企业退

6、休人员社会化管理服务协议，明确了社区、乡镇社会化管理 服务的工作职责。做好企业退休人员的思想工作，提升服务质量。对企业退休人员管理服务方式的转变， 企业退休人员从 思想上对社区社会化管理工作肯定会有一些想法，害怕社区 工作人员对他们的服务不到位，关心不到位，管理不到位， 甚至怕管理方式一转变，没有以前管理服务得好，为此，我 们对企业退休人员做了耐心的政策解释，使企业退休人员打 消了心中的疑虑。加强督查，确保社会化管理服务工作落到实处。为充分 落实企业退休人员移交社区、乡镇实行社会化管理，督促社 区对企业退休人员的服务到位，要求社区努力提高退休人员 社会化管理的服务质量，在为企业退休人员的管理和

7、服务上 做到了“三心、四勤、四快、五到位：即热心、耐心、诚心; 脑勤、嘴勤、手勤、腿勤；走访调查快、掌握情况快、拿出 措施快、处理问题快；工作到位、责任到位、方法到位、处 理到位、效果到位。三、目前企业退休人员社会化管理服务中存在的问题和 不足社区功能落后，影响相关工作的开展随着社会化管理政策的推广和深化， 目前我县虽然也实 现了退休人员的社会化管理， 由社会管理机构负责退休人员 退休金的发放工作。但是，一是社区功能建设落后，以及社 会化管理服务制度的不完善，导致退休人员社会化管理工作 存在一定的盲目性，影响到了退休人员社会化管理工作的推 进；二是社会化管理服务经费短缺。由于社会化管理服务经

8、费由县级财政自行承担，对于我县财政收入较低的情况，经 费的保证上就不可能完全到位，这样就影响了社区退管工作 水平的提高；三是社区工作条件与社区负担不相适应。社区 办公活动场所严重短缺，退休人员开展公益性活动没有场 所，没有配套的生活服务设施；四是社会化管理软件建设需 加强，由于没有社会化管理系统软件，保障机构信息同社区 不能共享，使社区退休人员信息不能及时更新，退休人员不 能及时享受到社区服务；五是社区工作人员不足。六是企业 退休人员服务发展状况与退休人员日益增长的物质文化需 求不相适应。服务项目比较单一，服务水平和服务质量不高 的问题还没有从根本上改变，影响着退休人员生活水平的改 善和对社区

9、的认同。如退休人员养老服务，暂时还不能为无 力照料自己又不愿离开家的高龄退休人员、空巢退休人员提 供居家退休养老服务等。服务质量有待进一步提高社区、乡镇除了要管理服务好企业退休人员，还要不断 满足退休人员的精神文化需求，适应开展适合退休人员的文 化娱乐活动，但是，就我县退休人员社会化管理工作来说， 由于社区功能建设还不完善，社区管理在人员、经费以及场 地方面都有所不足，导致相关活动无法正常开展，使得退休 人员社会化管理工作无法开展，造成服务质量的降低。四、促进退休人员社会化管理服务工作的相关建议加强社区建设管理工作加强社区建设， 是确保退休人员社会化管理服务工作有 效开展的重要工作，能够有效提

10、升社会化管理服务的丰富度 和全面性，确保社会化整体服务质量水平的提升。目前，我 国社区管理机构的发展水平较低，自身条件的不足，导致相 关管理服务工作无法有效开展。因此，希望国家相关部门应 该加强社区工作建设，加大资金投入力度，加强社区建设步 伐，提升社区整体服务水平，以确保退休人员社会化管理服 务工作的顺利开展。加强数据库建设，提高执法监管力度社区要做好退休人员的走访和调查工作， 确保退休人员 信息的准确接收，以提高退休人员个人信息的准确度，提高 退休人员数据库的准确性，便于相关工作的开展。目前，退 休人员死亡后，由于家属不及时到社区以及社会保障部门报 告，导致退休养老金不能及时停发，给国家造成了一定的经 济损失，因此应该加大执法力度，完善退休金领取流程加强 退休金的管控工作。提高服务质量，开展丰富的文化活动对于退休人员社会化管理工作来说， 不仅仅是保证退休 人员退休金的发放，还应该提高对退休人也就是社会群体的 关怀和呵护，保证退休人员的生活质量。对于社区和乡镇来 说，要加强与退休人员的沟通和交