论我国加入WTO对工程造价咨询机构的影响与对策

1、更多企业学院：中小企业管理全能版183套讲座+89700份资料总经理、高层管理49套讲座+16388 份资料中层管理学院46套讲座+6020份资料国学智慧、易经46套讲座人力资源学院56套讲座+27123份资料各阶段员工培训学院77套讲座+ 324份资料员工管理企业学院67套讲座+ 8720份资料工厂生产管理学院52套讲座+ 13920份资料财务管理学院53套讲座+ 17945份资料销售经理学院56套讲座+ 14350份资料销售人员培训学院72套讲座+ 4879份资料浅议我国加入WTO对工程造价咨询机 构的影响及应采取的对策摘要：工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强，投入产出比大的知识智

2、力性服务，被WTO列为主要服务项 目之一。加入WTO为我国建设工程造价走上国际市场与国 际市场价格接轨提供了有利条件， 增加了与国际接轨的机会， 便于了解国际上的惯例、 规范和做法，有利于降低工程造价， 提高竞争能力。同样，加入WTO也会给我们带来挑战，按 照WTO的“市场准入原则”，国外工程造价咨询机构的进 入将会给国内工程造价咨询机构带来冲击。因此，对工程造 价咨询领域来说，必然面临着机遇与风险共存的状况。本文 将就我国加入WTO对工程造价咨询机构的影响及应采取的 对策作一浅议。关键词： WTO 工程造价一、 对我国工程造价咨询机构的 影响境外工程造价咨询机构与我国的同类咨询机构相比，其优

3、势主要有四个方面：一是机制较好。境外工程造价咨询机构，尤其是工料测 量师事务所，大多采用合伙人制，对其债务承担无限责任。 这种公司形式增大了咨询事务所的责任风险，委托方愿意将 工程咨询任务交给这一类承担无限责任的机构。同时，这类 咨询企业为了转移风险，往往在境外投保专业责任险，这不 仅降低了自身责任风险，而且更增强了信誉度。二是公正性强。境外工程造价咨询机构因为其公司为无 限责任，加之属于专业人士合伙企业，主要依靠优质高效的 服务来吸引客户，依靠专业技术力量强的人员运作，所以具 有较强的公正性，当境外咨询业涌入后，有些国内造价咨询 机构就会因不适应新的竞争而被淘汰出局。三是服务范围广泛。境外工

4、程造价咨询机构的服务范围 比国内企业更宽更深，它一般对委托方提供以工程造价为龙 头的全方位、全过程的工程造价咨询服务，包括项目投资估 算、协助或代理招投标、工程合同管理、工程价款预结算及 经济法律法规咨询等内容。四是管理手段先进。境外工程造价咨询机构一般有强大 的工程造价与工程管理系统软件支持，能为委托方提供详尽 的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施， 从而协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控并最终实 现投资目标。而国内由于投资管理体制所限，造价工程师只 能分别参与工程前期或工程实施阶段的工作，缺乏连续性， 这也是造成工程造价失控的一个主要因素。二、面对挑战，我们应采取的对策

5、1、加强学习、转变观念、树立国际化意识。面对WTO的挑战，我们首先要从计划经济中走出来， 进入到市场经济中，进入到国际市场中。加入WTO,这就 要求我们深入学习和深刻理解WTO具体规则和条文，认真 研究WTO成员国主要对手的态势，树立国际化意识，以适 应加入WTO所引发的新形势、新变化、新问题和新要求。2、尽快提高工程造价咨询机构竞争力。(1)工程造价咨询机构要尽快进行体制改革，实行合 伙制，其责任应为无限责任风险型。这是符合当今世界上工 程造价咨询机构运行机制惯例的，也是适应我国加入WTO 后迅速提高竞争力的必然要求。目前，在市场开拓中还要注意风险控制，树立行业信誉。我国工程造价咨询机构大部

6、分为有限责任公司，仅承担有限 责任，同时也未象国外的工程造价咨询机构一样投保专业责 任险，如果出现错误需要赔偿，大多数工程造价咨询机构不 愿意也无力承担赔偿责任，一旦国门打开，负有无限责任且 有专业保险作为信誉支撑的国外工程造价咨询机构进入我 国，就将在竞争中处于有利地位。因此，我国工程造价咨询 机构在加强职业道德和技术业务的基础上要一方面提高服务 质量，用高质高效的服务吸引客户；另一方面必须尽快建立 起强制保险责任制度，以提高风险承担能力，重树形象，提 高行业信誉度。(2)工程造价咨询机构要拓宽服务领域。我们应主动 扩大自己的服务面，真正在微观层面上为业主或委托方提供 全方位和全过程的工程造

7、价咨询与工程项目管理服务。工程造价咨询服务应该贯穿于工程建设全过程，这个全 过程通常应该包括投资估算、设计概算、预算(标底报价) 结算、决算这几个环节。 工程造价咨询的内容应该是全面的， 除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质 量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。我国的工程 造价咨询是政府审计演变过来的，在计划经济时代和向市场 经济过渡的时期工程造价咨询实际上就是政府的审计，代替 政府部门审核工程造价。随着市场经济的发展，脱钩改制的 完成和工程造价改革的不断深化，我国工程造价咨询首先应 该将主要业务拓展为工程造价的编制，

8、为业主编制标底、承 包商编制投标报价、编制估算、编制概算。其次，从深度上 拓展服务，工程造价的着重点应该是投资控制，特别是前期 设计方案的控制，作为工程造价咨询机构，不能只停留在提 供熟练、准确的套用定额的造价服务水平上，还要有意识的 去分析积累工程造价资料，改善知识结构，熟悉法律经济， 在工程其它方面，特别是设计环节也要具备相应的专业技术 水平。在综合考虑相关影响因素的前提下，灵活运用各方面 的专业知识，提出切实可行的咨询意见，才能在咨询深度上 有所突破，使工程造价的咨询对工程的实施起到决定性的控 制作用，从而体现出较高的专业技术含量。做好投资决策服 务，对提高投资的经济效益和社会效益具有十

9、分重要的意义。 我们还应该将业务内容发展的更全面、更丰富，除了传统的 造价确定和控制外，还要做经济分析、价值分析、合同管理、 招投标代理、支付和索赔管理等内容。只有增强实力、诚信 服务，才能在激烈的竞争中立于不败之地，全过程造价服务 对提高投资效益具有重要作一用，我们的业务范围应向工程 建设全过程发展。3、工程造价咨询机构要完善自身管理。工程造价咨询单位若想得到进一步的发展壮大，只有充 分发挥工程造价咨询单位自身的作用，这就要求工程造价咨 询单位应当不断完善自身的管理，并具备高超的管理技巧， 靠出色的管理方法、丰富的业务知识、精湛的业务水平、良 好的服务来赢得客户的信任。在工程造价咨询工作中，

10、造价 咨询人员应遵循公开、公正、公平的原则。在激烈的市场竞 争中，坚决抵制行业中的不正当行为，不断提高工程造价咨 询单位自身实力和社会知名度。4、弓|进国外工程计价定价的原则和方法，加快工程造 价市场化进程。几十年来，以欧美为代表的发达国家，大多采用工程量 为清单报价的计价模式，该模式的基础是：工程量计算规则 统一化；工程量计算方法标准化；工程造价的确定市场化。 实践证明，这是一种行之有效的先进的计价模式，因此程量 清单报价法，已被包括世行、亚行、非行在内的国际组织和 国际工程造价咨询机构普遍应用。它与我国现行的招标、投 标、报价及评标办法有较大的差别。因此要制定适应工程量 清单报价的工程量计

11、算规则和相关配套的政策。要组织专家 学者在借鉴国际经验的条件下，结合我国的实际情况，研制 形成有中国特色的工程量计算规则和工程计价办法等统一性 的法规。5、加快工程造价咨询业的立法。目前我国工程造价咨询业只有 工程造价咨询单位管理 和造价工程师管理办法两项部令，而各地区的行业细则 及管理办法较多，这显然与WTO法律规则很不适应。因此 应加快工程领域的立法，争取在3-5年内提高并完善适应 WTO运行机制的有关工程造价咨询管理配套的法律法规与技术法规体系的框架构建工作，并尽力体现既不违背WTO 规则，又能充分利用WTO规则，从法律角度来有效地保护 企业的经济利益，制约入世后的冲击，保证工程造价咨询管 理的生存和发展。6、加强工程造价咨询人才的培养。工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价 人员的素质，我国的工程造价领域之所以同国际同行相比缺 乏强劲的竞争力，归根结蒂是个专业人才问题。目前在我国 的工程造价咨询业中，具有较高层次的造价工程师所占比例 不高，资信好、技术水平高、影响大的大型造价咨询单位少， 故今后一个时期我们应着力于现有注册造价工程师执业水平 和能力的提高，建设工程造价管理协会应有计划、有步骤地 组织造价工程师及相关