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文档简介
1、土地储备工作流程土地储备是指储备中心根据土地储备计划,对城市规划 区范围内的土地使用权以不同形式将其纳入政府土地储备 库的行为。分为以下三种形式:1 、收购储备。凡市区范围内符合常德市土地储备实施办法中规定 的国有土地,均可由土地储备中心进行收购。其基本操作程 序见下图:受限申请前期调查拟制方案上报会审测图确权T甘签订合同扌共苦合同履行入库管理 受理申请:对土地使用权人提出的收购申请,土地储 备中心在认定符合收购条件后,正式予以受理。受理须要求 申请人提交收购申请书、法人资格证书、授权委托书、营业 执照、土地使用权合法证明、房屋使用权合法凭证、宗地图 纸、单位主管部门意见等相关资料。 前期调查
2、:受理土地使用权人申请后,搞好土地及地 上建筑物与附着物权属、土地与房屋面积、四至范围、土地 现状及用途、收购所需费用等方面的调查。 拟制方案:根据调查的情况,国土资源储备中心在征 求规划部门意见并搞好评估测算的基础上,拟制收购方案 上报会审:将收购方案及土地收购审批表上报市国土 资源局集体会审讨论通过。对特殊地块的收购,报市土地储 备委员会批准。 测图确权:方案批准后,由国土资源储备中心会同市 国土资源局有关科室进行实地勘测、绘图,明确土地权属。 签订合同:在完成以上程序后,与原土地使用权人签 订国有土地使用权收购合同 。合同主要内容包括宗地位 置、面积、用途及权属依据,土地收购补偿费用及其
3、支付方 式与期限,交付土地的期限与方式,违约责任与纠纷处理方 式等。 合同履行:按照合同约定,双方履行各自的权利与义 务。主要包括收购补偿费的支付,土地及地上附属物权属的 变更、土地交付等。 入库管理:土地使用权人将土地交付后,土地储备中 心将其纳入政府土地储备库,填写储备土地入库登记表 并按储备土地地块管理暂行办法进行管理。2、收回储备。 收回储备是指土地储备中心将法律规定应当收回或土 地使用权人暂无开发能力申请收回,或城市建设发展调整规 划需要收回的地块依法收回,使之进入政府土地储备库的行 为。其基本操作程序见下图:前限调查拟制方案上报会审支付补偿T甘权属变更扌共苦入库管理 前期调查:对应
4、当收回或申请收回的土地,由国土资 源储备中心会同市国土资源局相关科室对拟收回地块进行 实地调查取证。调查内容主要有:土地利用现状、地上附着 物情况、土地使用权人意见、收回的理由及该宗土地的资料 图纸等。 拟制方案:根据调查的情况,中心会同市国土局相关 科室拟制具体的收回方案。方案主要内容包括土地利用现 状、收回方式及依据、补偿方案等。 上报会审:将收回方案上报市国土资源局集体会审, 并按照批准权限,上报上级有权机关审批。 下达决定。方案批准后,市国土资源局根据政府和上 级国土部门授权,向土地使用人下达土地使用权收回的决 定。对无偿收回的土地,由市国土资源局法规监察部门按行 政处罚程序办理。 支
5、付补偿:对有偿收回的土地,由国土资源储备中心 向原土地使用权人支付补偿费。 变更权属:土地收回后,市国土资源局注销该地块的 土地使用权证,国土资源储备中心将其纳入政府土地储备 库,并对外公告。 入库管理:对入库后的土地,填写土地入库登记表由土地储备中心按有关规定进行管理。3、征用土地(新增建设用地)征用土地储备是指国土资源储备中心根据土地利用总 体规划、城市建设总体规划、土地利用年度计划、土地市场 需求,为强化政府土地资本营运后劲而将城市规划区范围内 的集体土地,统一征为国有并将其纳入政府土地储备库的活 动。其基本操作程序见下图:拟限制方窸 前期调查 上报会审上报审批上缴有关甘征地苦费征地拆迁
6、 补偿 拟制方案:国土资源储备中心会同市规划部门对拟征 用的集体土地进行现场查看,明确拟征土地位置及用途。根 据规划部门的选址意见,由国土资源储备中心拟制统一征地 方案。 前期调查:市国土资源储备中心会同市国土资源局及 相关科室对土地进行实地勘测、明确土地权属、对所征用土 地的现状及地类、征地拆迁基本情况进行调查, 上报会审:将征地方案提市国土资源局集体会审并讨 论通过。 资料准备:市国土资源储备中心会同市国土资源局相关科室准备报批图件资料 上报审批:市国土资源储备中心会同市国土资源局相 关科室,依据征地审批权限,将征地报批资料报有权机关批 准。重建基地用地资料一并报批。征地过程中的各项税费项 目,由国土资源储备中心一并缴纳。 上缴有关税费:市国土资源储备中心按照审批要求, 及时上缴征地相关税费。 征地拆迁补偿:根据审批文件,市国土资源储备中心 委托市征地拆迁事务处对被征用地块进行土地、地上建筑 物、附着物拆迁补偿和劳动力安置补偿。补偿费由市国土资 源储备中心按财政局投资评审中心征地拆迁项目预决算进
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