土地资源集约利用思路与措施_第1页
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文档简介

1、土地资源集约利用思路与措施摘 要江苏省已经明确把建设节约型社会确立为国民经济和社会发展重要 战略目标，促进土地节约和集约利用是实现这一目标的前提和基础，也是贯彻科学发展观、积极推进资源节约型社会建设的需要。本文以新的发展形势下，土地 资源集约利用为研究对象，指出了制约土地集约利用的4个关键因素，分析了 3项提高土地集约利用的层次，并从经济手段、增量土地利用、存量土地盘活，制 度保障4个方面提出相应的措施和建议，来促使土地资源集约利用。关键词土地资源；集约利用；增量土地；存量土地、,- 、-刖言当前，江苏省正处工业化、城镇化、现代化加速发展阶段。发展离不开土地， 必然还要占用部分耕地。由于土地资

2、源供给不仅受制于自然禀赋约束， 还面临着 来自于国家政策的管束与压力，难以简单地通过扩大土地（尤其是建设用地）的 供给规模来缓解经济发展的土地资源瓶颈。因此思考土地资源集约利用新思路， 合理利用土地潜力，采用符合本地经济社会实际的土地集约利用模式，制订切实可行的土地集约利用管理机制与政策，具有重要的理论与实践价值。笔者结合工 作经验，在国家各项政策研究基础上，就土地资源集约利用进行了探索和研究。 研究从制约土地集约利用的关键因素分析入手，分析了提高土地集约利用的思 路，并就土地集约利用措施与保障提出自己的意见与建议。1制约土地集约利用的关键因素分析1.1经济发展质量还未完成向优质方向的转变1.2 土地面积广、地形复杂等自然条件的限制1.3农民双重占地，农村人均建设用地面积居高不下1.4各地发展水平差异大，集约利用整体水平提高难度大2提高土地集约利用的思路根据制约土地集约利用关键因素的分析， 针对问题的原因，可以从以下三个 层次，思考土地集约利用的提升：长效机制：经济增长方式转变引导土地集约利用土地利用方式与经济增长方式密切相关，粗放的经济增长方式必然导致粗放 的土地利用方式。目前经济总量上去了，今后应该更多的考虑向资

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