太和镇关于开展出租屋消防安全专项检查和整治行动工作方案

1、太府200829号印发太和镇全面推行出租屋“旅业式”管理工作方案的通知各村居，有关单位：现将太和镇全面推行出租屋“旅业式”管理工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。白云区太和镇人民政府 二八年七月一日 太和镇全面推行出租屋“旅业式”管理工作方案为进一步加强我镇出租屋治安、消防安全、计划生育管理，保障房屋租赁市场的健康发展，切实贯彻落实白云区关于全面推行出租屋旅业式管理的规定，确保我镇出租屋治安、消防安全等管理工作措施落到实处。现结合我镇的实际情况，制定本工作方案如下。 一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以中华人民共和国治安处罚法、公安部租赁房屋治安管理

2、规定、广东省流动人员租赁房屋治安管理规定、广东省人口与计划生育条例、广州市房屋租赁管理规定、中华人民共和国消防法、建筑设计防火规范等有关法律、法规、规章为依据，在相关职能部门的协同下，全面推行出租屋“旅业式”管理，实现“底数清、情况明”的工作目标，努力营造平安和谐的居住环境，进一步提高我镇社会管理的水平。二、组织领导此项工作在镇政府的统一领导下，在公安、消防、综治、计生、房管等部门的协同下，由镇出租屋管理领导办公室组织实施。镇主管领导和相关职能部门的分管领导为组织实施本规定的直接组织者与责任人，出租屋管理服务中心负责统筹协调，各村（居）及相关职能部门密切配合，联合行动，抓好落实。三、工作目标在

3、镇政府的统一领导下，参照旅业治安管理办法对出租屋实施管理，以出租屋业主为单位，实行“专人管理、专人负责”，切实做到“人来登记、人走注销”，并落实好人防、技防的管理措施，从源头上全面掌握出租屋和流动人员的基本情况，实现对全镇出租屋、流动人员“底数清、情况明”的工作目标。四、主要任务（一）出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋，不得出租。各相关行政主管部门要按照各自职责，严肃查处各类违规租赁行为，对不符合出租条件的出租屋，坚决予以停租处理。（二）每一栋出租屋必须要在主要出入口安装视频监控装置，视频监控信息要保留三十天以上。安装方式分四大类

4、：1、大幢以一幢设置；2、街巷一头一尾连片集中；3、旧村在主要出入口；4、电视方式。（三）出租屋主要落实专人负责管理所租赁的房屋，凡有3套以上房屋出租屋的出租屋主必须设立专人负责管理所出租的房屋，出租屋主（专职管理责任人）名单报镇出租屋管理服务中心备案，并定期与镇出租屋管理服务中心责任管理员联络交换租赁信息。（四）出租屋业主要严格按照旅业式管理模式，实行“人来登记、人走注销”的管理制度，在办理房屋租赁合同登记备案时，必须要求承租人及同居人员提供身份证件，育龄妇女要出示计划生育证件，办理暂住登记，申领暂住证时，对无户籍地计生证的流动人员育龄妇女要到当地计生部门办理临时婚育证明。按照广州市房屋租赁

5、管理规定，不得向没有计划生育证明的已婚育龄流动人员出租房屋，发现承租人和居住人员生育或者怀孕的，及时向计划生育行政主管部门报告；按照出租屋主交换册内项目对入住人员进行逐一如实登记。居住在出租屋的人员变更时，出租屋主（专职管理责任人）要在3日内报出租屋责任管理员，并督促流动人员按广东省流动人员管理条例、广州市流动人员IC卡暂住证管理规定的规定申报登记和办理IC卡暂住证；留宿他人居住在出租屋内，出租屋主（专职管理责任人）要在24小时内报出租屋责任管理员，并做好信息登记。（五）出租屋管理员要加强出租屋日常巡查，指导和督促出租屋主管理出租屋，做好暂住人员入住登记、注销工作，并为承租人提供便利和帮助。发

6、现擅自转租或增加同住人不办理信息登记的，要及时督促出租屋主（专职管理责任人）办理有关手续。（六）出租屋管理服务中心要严格信息采集、录入、通报、处理、反馈制度。切实按照广州市出租屋管理员配备标准配置出租屋管理员，严格落实出租屋管理员定员、定户、定责任“三定”制度，严格使用好白云区出租屋流动人员信息登记册，按照白云区出租屋流动人员分类管理工作指引（云出管办20065号）的要求，认真落实好出租屋上门巡查制度。1. 对出租屋管理员采集的各类隐患信息，原则上由出租屋管理服务中心汇总后，填写告知书，统一报镇综治办，由镇综治办将告知书分别告知相关职能部门；对能在基层解决的一般性信息或紧急情况，也可由镇出租屋

7、管理服务中心将告知书直接通报镇或相关部门，并报备案，由镇综治办牵头协调相关职能部门处理。2. 在计算机硬件、网络环境具备的条件下，原则上采取书面和网上相结合的方式进行告知，紧急情况下也可采取口头告知，但必须在3天内补填告知书。书面或口头告知的信息，要整理保存以供相关部门查阅使用，并作为倒查责任的依据。3. 相关职能部门对镇综治办或出租屋管理服务中心告知的信息，要指定专人签收登记，不得以任何理由推诿拒绝。4. 相关职能部门签收信息后，应根据告知信息的轻重缓急，安排人员进行认真查处，及时作出妥善处理。5. 职能部门在处理隐患信息后，应在15个工作日内将处理情况反馈镇综治办和出租屋管理服务中心；处理

8、难度较大的信息，可按职能部门业务办理的相关要求，在规定时限内作出反馈。反馈情况应尽量详细具体，已有处理结果的要反馈结果，正在处理和无法处理的应告知进度或原因。6. 出租屋管理服务中心对本辖区出租屋隐患信息采集、告知、处理、反馈情况，要每月统一汇总一次，报镇分管领导和区出租屋管理工作领导小组办公室。五、工作步骤（一）第一阶段（5月14日至6月30日）各村（居）和出管办要组织力量，做好宣传发动工作，与相关职能部门密切配合，把登记在册的出租屋进行分类，党员、团员、村、居、社和转制公司等干部要带头安装，近几年来发生治安、刑事案件的出租屋要先行安装，力争在6月30日前实现辖区内出租屋有20%完成视频安装

9、工作。（二）第二阶段（7月1日至12月15日）各村（居）及出管办要继续开展广泛深入的宣传发动工作，加大推进视频安装工作的力度，在12月15日前，必须实现辖区内出租屋100%完成视频安装任务。在此期间，镇政府将组成巡查组，到各村（居）进行巡查，检查工作措施是否落实，是否有针对性，各项工作是否责任到人，落实到位。对于没有按照本工作方案落实好工作任务和要求的，由镇政府有关部门对各村（居）主管领导和相关部门负责人追究相应责任。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位和相关职能部门要从践行“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识该项工作的重要性和紧迫性，要把该项工作作为维

10、护社会稳定一项极其重要的工作来抓，严密部署，落实层级责任制，主要领导要亲自负责，分管人员专抓专管，层层抓落实，努力做到领导到位、人员到位、经费到位、工作落实到位。各村（居）落实工作的相关情况将专文报综治办，作为年度综治考评的重要内容。（二）科学正规管理，严格责任追究。镇综治办负责对出租屋隐患信息告知、处理、反馈的督查、督办工作，并对信息采集、告知、处理、反馈环节的失职行为进行责任追究。1. 凡出租屋管理服务中心没有落实出租屋管理员“三定”制度，按照分类管理要求的时限上门巡查，导致出租屋漏登、漏管的，由出租屋管理工作领导小组办公室按照有关规定倒查管理员、中心主任和单位领导的责任。2. 凡职能部门

11、拒绝签收出租屋隐患信息告知书，或签收后不认真查处的，首先由镇综治办进行督办；督办后仍未整改处理的，由综治办上报区主管部门。对因失职渎职导致严重后果的，依法追究责任。3. 出租屋管理服务中心及相关职能部门采集、告知、处理、反馈出租屋隐患信息情况，镇综治办、区出租屋管理工作领导小组办公室、要定期组织检查。凡信息采集不及时、不到位或查处反馈率达不到规定标准的，要给予通报批评。（三）明确责任分工，搞好相互协作。各村（居）和相关职能部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，切实增强大局意识和责任意识，树立整体作战的观念，明确分工，细化责任，加强协作，互相支持，共同做好出租屋流动人员管理服务工作。

12、综治办作为牵头单位，要切实负起总协调、总监督的责任，加强沟通联系，及时督促检查，确保各项工作按照预定目标按时完成任务。（四）强化督导检查，落实岗位职责。镇出租屋管理工作领导小组办公室要对各村（居）推行出租屋旅业式管理的工作进行督导、检查。按照工作部署，成立专门的工作督查小组，每天安排工作人员到各村（居）检查工作落实情况，并将检查情况进行书面汇总，及时总结和推广好的经验，对工作不力、不到位的单位及时进行通报。附件：太和镇“旅业式”出租屋管理任务指标量化表送：区出租屋管理领导小组办公室白云区太和镇党政办公室 2008年7月1日印发（共印50份）太和镇“旅业式”出租屋管理任务指标量化表单 位总栋数（栋）总套数（套）技防指标人防指标6月30日前完成比例安装摄像头栋数出租屋主专职责任人（人）各村居出租屋管理员配置标准（人）大源村3773400207537710米龙村465304420934658和龙村21165420422114白山村1518203152穗丰村3372207332兴丰村4420142头陂村1321205132沙亭村3498207342家庄村74630022014974610和珊居委524839201055246石湖村761402030764营溪村14127020281414