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文档简介

1、国家公务员制度我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1立法层面上存在的冋题首先,我国公务员法规目前还不完善,对公务员录用的程序、方法等的规定 都比较宽泛,在现实操作中经常根据实际调整,加上中国法治观念还没有真正形 成,传统的人情观念根深蒂固,地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待 检查。其次,中国自2006年正式实施公务员法以来,社会现实发生了很大变 化,公务员法某些方面已经不再适用,但是我国立法机关一直没有对公务 员法进行完善,这也造成了法律和现实之间的差距, 降低了公务员法规的可操 作性。2考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。 首先,考

2、试主要采用的手段是笔试和面 试笔试和面试能够考察的方面有限,只能在一定程度上反映考生的综合素质, 对 于专业知识和技能的反映有限,而且也不能很好的考察其思想品德,而这些对于 成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。其次,考试的内容过于庞杂且不是很合理。公务员考试中,经常出现偏题、 怪题,而且重记忆,轻理解,轻应用。这就导致考试的分辨力不高,无法真正选 拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。再次,考试成本过高。由于报考公务员的人数很多,每年公务员考试中花费 的人力、物力、财力极其庞大,而且公务员考试中,一半以上的人是“陪考” , 这些人在公务员考试中花费的财力精力最

3、终打水漂, 大大加大了就业成本,不利 于社会资源的合理配置。西方国家在考试技术上比中国先进, 普遍采用分级考试的方法,而且考察手 段多样,除笔试、面试以外,还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助 方法。中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。3录用方面存在的问题首先,考试录用的适用范围窄。我国目前公务员考录的适用范围只限于担任 主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的 公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。其次,我国目前在对国家各级公务员的考试录用中, 最终往往是由用人单位 决定的,随意性很大,这就严重地影响了考试录取工作的公平性, 而且为考试录 用

4、中的不正之风开了方便之门。再次,对录用的监督不力。我国公务员法规定的公务员的考试录用和此 种活动的监督管理都是一个部门, 监督就往往流于形式,录用之后的公示等也难 以发挥真正的作用。二、完善我国公务员考试录用制度的建议1立法公务员考试录用制度的完善,面临的首要问题是借鉴国外公务员的考试录用 制度,进一步完善现行政策法规体系,使考录工作做到“有法可依,有法必依”。必 须组建专业队伍,深入分析总结我国公务员考试录用制度的实践经验,借鉴、运用国内外先进的科学手段和方法,加强考录理论、法律法规、录用计划、方法技 术、约束监督和评估反馈等方面的研究与改革,从而完善公务员考试录用制度。2考试技术针对当前公

5、务员考试的弊病,必须加强考试技术的科学性。首先,要增加考 察方式,避免“一考而定”,适当提高面试成绩所占比例,采用西方国家普遍应 用的情景模拟等辅助考察方法。其次,要改变考试不分级别的状况。可以借鉴西方国家的分级考试, 对于不 同专业、不同职位的要求来说,测试内容必须有的放矢,更应注重各种职位对有 关素质的特殊要求,重点考察应试者的心理素质、应变能力和专业管理能力,甚 至可以现场实习,模拟操作,以提高测试效果。再次,应进一步改进考试科目及内容。笔试试题要具有可靠性、科学性和实 践性,要采用标准化考试,建立试题库,减轻命题难度,提高测试过程的组织管 理水平。面试中要提高面试官的专业水平,增强面试的有效性和公平性。3录用首先,要扩大考试录用的适用范围,对新录公务员的级别不必限于担任主任 科员以下非领导职务,对一些更高级别的职务也可以试行。其次,加大对整个录用过程的监控,同时做好回避、监督与违纪处罚等保障 工作。可以成

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