案例12LD大学教育绩效评价指标体系

1、 摘摘 要要 一、LD大学概况 二、教育绩效评价指标数据的采集 三、LD大学教育绩效评价计算 四、绩效评价结果的分析 五、意见和建议一、LD大学概况 LD大学是SD省省属普通高等学校，始建于50年代末，坐落在美丽的滨海城市YT市。40多年薪火相传，春华秋实，几代人艰苦创业，开拓进取，使学校发展成为一所水平较高、特色鲜明的教学型大学。 学校现设21个学院、3个教学部、53个本科专业，分属文、理、工、经、管、法、教、史、农等9大学科，其中有3个省级特色专业，2个省级教育教学改革试点专业。拥有硕士学位授权学科34个。现有各类全日制在校学生22525人。2022-1-132 其中，本科生20839人，

2、专科生1219人 ，硕士研究生396人，外国留学生71人。 学校的战略规划定位，力争经过20年或更长一段时间的不懈努力，把学校建设成为在国外有一定知名度、国内有较大影响、水平较高、特色鲜明的教学研究型大学。2022-1-133二、教育绩效评价指标数据的采集 教育绩效的指标数据内容 （一）财务维度 （二）客户维度 （三）内部业务流程维度 （四）学习与成长维度2022-1-134 参照平衡计分卡理论研究的方法，在对该高校进行教育绩效评价时，组织了咨询的36名专家，组成专家组。 绩效评价时，专家组成员在该高校内外，通过实地考察、查阅报表、召开座谈会、观摩听课、走访在校学生、毕业学生、用人单位等形式，

3、收集了该校的有关教育绩效的指标数据如下：2022-1-135（一）财务维度 学校的资产规模达到11个亿，其中，固定资产近7.9亿元，教学仪器设施近1.5亿元，馆藏图书150多万册。年度总收入近2.7亿，年度收入增长比例保持在10%左右，年度教育事业支出约2.5亿元。负债总额约2.6亿元，资产负债率较低、流动比率保持较高水平，银行存款保持较高余额。财务偿债能力、发展潜力较高、生均成本低于全国平均水平，财务运行绩效较高。2022-1-136（二）客户维度 该校属于本科二批院校，招生范围比较广泛。近几年来，生源充足、生源素质较高。生源录取平均分高出省控制线20分左右，新生报到率平均在98%以上。 毕

4、业学生对学校的管理水平、办学条件、学生综合素质的培养等评价普遍较高。据调查显示，毕业生对学校办学条件总体评价好的超过90%，认为教学设施好的超过95% ，认为师资水平高的超过94%，认为教学水平高的超过95% ，认为学校培养的学生肢体素质高的超过85%。2022-1-137 学生的就业率较高。本科毕业生年底就业率在90%左右，就业率一直保持在较高的水平。 用人单位对该校毕业生的表现满意度高，认为该校的毕业生安岗敬业、勇于奉献、专业基础理论扎实，得到高度认可。2022-1-138表表1 用人单位对毕业生质量调查统计表用人单位对毕业生质量调查统计表2022-1-139项项 目目高（高（%）较高（较

5、高（%）一般（一般（% %）差（差（% %）职业道德82.3170.70敬业精神83.814.81.40专业基础理论85.310.83.90创新能力77.714.36.21.8协作精神79.714.75.60（数据整理：根据对该校及用人单位调研整理）（三）内部业务流程维度 学校重视学科建设，现拥有省级重点学科和重点实验室9个，本科专业53个，其中省级特色专业和教学改革试点专业5个。“十五”以来，承担各级各类科研项目912项，其中“863”计划、“973”计划、国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家级项目49项，省部级项目129项，发表学术论文6976篇，其中被SCI、EI、ISTP、SSCI

6、收录284篇，出版学术专著129部，通过鉴定成果44项，获得各项奖励448项，其中省部级以上43项。 生师比保持较好的水平，共有各类在校学生26668人，折合在校生数23297.3 ，专任教师1309人，外聘教师308人，折合教师1463人。折合后生师比15.9：1低于全国平均水平。2022-1-1310（四）学习与成长维度 教师队伍的学历、职称结构保持较高水平。当前教师中，教授162人、副教授343人，占师资队伍总数的近40%，讲师439人，占约34%；硕士以上学位获得者817人，占师资队伍的63%，其中博士占16.1% 。2022-1-1311三、LD大学教育绩效评价计算 专家组的各位专家

7、在对该校实地考察后，根据收集来的有关数据，按照高效教育绩效评价指标体系设置的指标要求，对该校各有关指标给出了评语（分值）。对专家的评语进行汇总，形成评语汇总表。（详见表2）2022-1-1312表表2 教育绩效评价得分汇总表教育绩效评价得分汇总表2022-1-1313指 标 层得分与比例分布评 价 得 分优秀良好中差很差年度总收入得分分布4.00 15.00 11.00 4.00 2.00 比例分布0.11 0.42 0.31 0.11 0.06 年末资产总额得分分布3.00 15.00 13.00 5.00 0.00 比例分布0.08 0.42 0.36 0.14 0.00 经费自筹率得分分

8、布2.00 14.00 12.00 8.00 0.00 比例分布0.06 0.39 0.33 0.22 0.00 生均成本得分分布4.00 16.00 12.00 4.00 比例分布0.11 0.44 0.33 0.11 0.00 现金净额增长率得分分布1.00 13.00 18.00 4.00 0.00 比例分布0.03 0.36 0.50 0.11 0.00 资产总额增长率得分分布2.00 13.00 15.00 6.00 比例分布0.06 0.36 0.42 0.17 0.00 流动比率得分分布9.00 11.00 14.00 2.00 0.00 比例分布0.25 0.31 0.39 0

9、.06 0.00 资产负债率得分分布10.00 17.00 8.00 1.00 0.00 比例分布0.28 0.47 0.22 0.03 0.00 新生质量得分分布1.00 8.00 17.00 9.00 1.00 比例分布0.03 0.22 0.47 0.25 0.03 年度培训人次得分分布0.00 5.00 21.00 8.00 2.00 比例分布0.00 0.14 0.58 0.22 0.06 在校生满意度得分分布3.00 15.00 15.00 3.00 0.00 比例分布0.08 0.42 0.42 0.08 0.00 接受培训人员满意度得分分布2.00 11.00 18.00 5.

10、00 0.00 比例分布0.06 0.31 0.50 0.14 0.00 毕业生满意度得分分布4.00 18.00 13.00 1.00 0.00 比例分布0.11 0.50 0.36 0.03 0.00 毕业生就业率得分分布3.00 10.00 13.00 7.00 3.00 比例分布0.08 0.28 0.36 0.19 0.08 社会评价得分分布4.00 10.00 17.00 4.00 1.00 比例分布0.11 0.28 0.47 0.11 0.03 国家级重点学科数得分分布0.00 0.00 4.00 12.00 20.00 比例分布0.00 0.00 0.11 0.33 0.56

11、 省级重点学科数得分分布0.00 9.00 16.00 9.00 2.00 比例分布0.00 0.25 0.44 0.25 0.06 2022-1-1314重点实验室得分分布1.00 7.00 18.00 8.00 2.00 比例分布0.03 0.19 0.50 0.22 0.06 生师比得分分布2.00 9.00 17.00 6.00 2.00 比例分布0.06 0.25 0.47 0.17 0.06 专任教师与后勤人员比例得分分布2.00 9.00 17.00 6.00 2.00 比例分布0.06 0.25 0.47 0.17 0.06 专任教师人均年课时得分分布2.00 9.00 13.

12、00 9.00 3.00 比例分布0.06 0.25 0.36 0.25 0.08 专任教师人均教学获奖情况得分分布1.00 5.00 12.00 16.00 2.00 比例分布0.03 0.14 0.33 0.44 0.06 专任教师人均发表论文数得分分布2.00 8.00 17.00 7.00 2.00 比例分布0.06 0.22 0.47 0.19 0.06 专任教师人均出版教材专著数得分分布0.00 5.00 19.00 11.00 1.00 比例分布0.00 0.14 0.53 0.31 0.03 专任教师人均承担科研课题数得分分布0.00 3.00 13.00 17.00 3.00

13、 比例分布0.00 0.08 0.36 0.47 0.08 专任教师人均科研获奖情况得分分布3.00 11.00 20.00 2.00 比例分布0.00 0.08 0.31 0.56 0.06 2022-1-1315专任教师人均科研经费金额得分分布0.00 3.00 10.00 20.00 3.00 比例分布0.00 0.08 0.28 0.56 0.08 教学工作效率得分分布1.00 9.00 16.00 8.00 2.00 比例分布0.03 0.25 0.44 0.22 0.06 校园文化建设得分分布1.00 5.00 15.00 10.00 5.00 比例分布0.03 0.14 0.42

14、 0.28 0.14 教师学历结构得分分布0.00 5.00 19.00 10.00 2.00 比例分布0.00 0.14 0.53 0.28 0.06 教师职称结构得分分布3.00 9.00 19.00 4.00 1.00 比例分布0.08 0.25 0.53 0.11 0.03 教师培训费用得分分布0.00 5.00 19.00 10.00 2.00 比例分布0.00 0.14 0.53 0.28 0.06 员工保持率得分分布2.00 10.00 20.00 4.00 0.00 比例分布0.06 0.28 0.56 0.11 0.00 2022-1-1316员工满意度得分分布3.00 15

15、.00 14.00 3.00 1.00 比例分布0.08 0.42 0.39 0.08 0.03 被采纳建议的数量得分分布5.00 20.00 8.00 3.00 比例分布0.00 0.14 0.56 0.22 0.08 信息传递速度得分分布1.00 8.00 20.00 5.00 2.00 比例分布0.03 0.22 0.56 0.14 0.06 2022-1-1317 （数据来源：汇总统计）为了便于统计评价该校的教育绩效，同样设：评价指标集为U，指标分值集为V。评价指标集合U=U1,U2,U3,U4 ,其中,U1=U11,U12,U13，U14.; U43=U431,U432 。评价指标分

16、值集V=V1,V2,V3,V4,V5,其中,V1,V2,V3,V4,V5对应（优秀，良好，中等，差，很差）五级评语,意图说明被评价学校某一指标的教育绩效情况。（一）通过对专家评语进行整理汇总，建立指标层评语隶属度矩阵 年度总收入指标的评语隶属度矩阵 U111=（0.11,0.42,0.31,0.11,0.06） . 信息传递速度指标的评语隶属度矩阵 U432 =（0.03,0.22,0.56,0.14,0.06）2022-1-1318（二）计算准则层评语隶属库矩阵综合财务实力指标的评语隶属度矩阵为，财务运行绩效指标的评语隶属度矩阵， U12= （0.0975,0.4275,0.33,0.137

17、5,0.00） 财务发展潜力指标的评语隶属库矩阵，U13= （0.045,0.36,0.46,0.14,0.00） 偿债能力指标的评语隶属库矩阵，U14= （0.2725,0.43,0.2625,0.0375,0.00） .内部信息沟通指标的评语隶属库矩阵， U43= （0.020001，0.193336，0.56，0.166664，0.066666）2022-1-1319（三）计算维度层指标的评语隶属库矩阵财务维度指标的评语隶属库矩阵， = （0.1036549,0.41555245,0.337986375,0.1216874,0.023544）财务维度的评价得分，P1=3.437818，同

18、样道理，可以计算其他维度的评语隶属库矩阵和最后得分，2022-1-1320 客户维度指标的评语隶属库矩阵， U2=（0.08390788，0.371798，0.411996，0.109763，0.018829） 客户维度的评价得分， P2=3.3622442 内部业务流程维度指标的评语隶属库矩阵， U3=（0.0194088，0.144581，0.35944，0.361497，0.117032） 内部业务流程维度的评价得分， P3=2.5937112 学习与成长维度指标的评语隶属库矩阵， U4=（0.05731095，0.307775，0.479497，0.127349，0.03212） 学习

19、与成长维度的评价得分 P4=3.08349782022-1-1321（四）计算该高校的教育绩效评价评语隶属库矩阵 =（0.052980,0.266440,0.396063,0.221739,0.063981） 该高校的教育绩效评价得分， P=3.026308942022-1-1322四、绩效评价结果的分析 通过计算得出该高校在全国高等院校教育绩效中的评价结果，P=3.026308943, P值在3-4区间，表明该校的教育绩效评价结果属于中等水平。 根据平衡记分卡的理论特点，对影响该高校教育绩效评价的4个维度的得分分析如表3所示。2022-1-1323表表3 高校绩效评价维度影响分析表高校绩效评

20、价维度影响分析表 指标得分指标得分归一化处理的权重系数归一化处理的权重系数财财 务务3.4378180.12215客客 户户3.36224420.22735内部业务流程内部业务流程2.59371120.42315学习与成长学习与成长3.08349780.22735高校整体绩效高校整体绩效3.02630894 2022-1-1324表表3 高校绩效评价维度影响分析表高校绩效评价维度影响分析表2022-1-1325图图1 高校绩效评价维度影响分析图高校绩效评价维度影响分析图从图1中清晰地可以看出：该校的整体绩效评价得分，以及4个维度中有3个维度的评价得分高于中等水平（P3分），分别是财务维度、客户

21、维度和学习与成长维度。 这与高校的办学宗旨相吻合，在服务社会、教书育人等方面付出了努力，得到了广大教育受众的肯定，这一点在专家组对高校在校学生、毕业学生等的走访，以及周边地区社会各界的调研中得到证实；该校的财务状况中等偏上，财务运行绩效良好，发展潜力较高，有力的支持了学校的进一步发展；教师的满意度、职称结构、学历结构较好，说明该校教师的素质较高，能够适应我国高等教育事业的发展形势，实现高校教书育人的社会效益。2022-1-1326 4个维度层中，偏弱的就是内部业务流程维度，而该维度恰恰是高校教育绩效评价体系中，权重最大对高校绩效贡献和影响最大的维度。 现对该维度各项目进一步分析，该维度分三个准

22、则层指标，教学环节、科研环节以及教学管理环节。2022-1-1327表表4 内部业务流程维度准则层各环节的得分构成内部业务流程维度准则层各环节的得分构成 指标得分指标得分指标权重系数指标权重系数教学环节教学环节2.559910.4科研环节科研环节2.4768680.4教学管理教学管理2.8950.2 （数据来源：根据调研资料整理计算）2022-1-1328图图2 内部业务流程维度准则层各环节影响分析图内部业务流程维度准则层各环节影响分析图表表5 内部业务流程维度各指标得分及权重系数列表内部业务流程维度各指标得分及权重系数列表指标得分权重系数u3111.550.2426u3122.880.073

23、4u3132.910.2009u3143.110.0797u3153.110.0918u3162.960.0988u3172.640.2129u3213.030.0815u3222.80.0815u3232.420.1485u3242.430.2499u3252.360.4386u3312.970.75u3322.670.252022-1-1329（数据来源：根据调研资料整理计算）2022-1-1330图图3 内部业务流程维度各指标得分及权重系数分析图内部业务流程维度各指标得分及权重系数分析图 如图2中所示，该校的教学环节、科研环节以及教学管理工作均处于中等偏下水平，在该高校教育绩效评价指标体

24、系中对教学、科研给予了同样的权重系数（0.4），可见，在专家们的眼里，高等院校要实现办学的社会效益、经济效益，提高整体教育绩效，就必须教学、科研并重。该校的教学环节指标得分略高于科研环节，同样处于中等偏下。可见该校，在日常的教学管理工作中，做到了教学、科研并重，但力度尚不够。2022-1-1331 如图3所示，将内部业务流程维度指标层的14个指标得分进行对比分析，可以发现14个指标中得分达到中等水平（P3）的共有3项。分别是U314、U315、U321可见该校的教职员工中专任教师与后勤人员的结构比例、教师与学生的师生比、专任教师的论文数量都达到了中等水平。其余项目尚需不断改善提高，尤其是 U311、U323、U324、U325四个项目需要加大发展力度。努力创建国家级重点学科、提高专任教师人均科研获奖数、专任教师人均承担科研课题数、专任教师人均科研经费金额等指标，提升项目绩效水平，从而改善高校的整体教育绩效水平。2022-1-1332五、意见和建议 针对该校的绩效评价结果， 提出如下建议： （一）理清学校发展战略 （二）建