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文档简介

1、卫生院财务管理制度为规范收支行为,加强财务管理,提高经济效益,促进卫生 院持续发展,根据会计法及医院财务制度的有关规定, 特制订本制度。一、收入管理 卫生院收入是指卫生院在开展业务及其他活动中依法取得的非 偿还性资金,以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。 包括: 财政补助收入、 上级补助收入、 医疗收入、 药品收入、 其他收入。 ( 一)实行收入预算管理单位应根据上年度实际收入水平,结合当年的业务计划及医疗 收费标准调整情况来确定收入总额。为了促进收入预算顺利实现,单位应每季开展预算执行情况分 析,考核、评价收入预算的执行情况,分析完成好坏的原因,发 现薄弱环节和问题, 提出改进措施和意见

2、, 保证全年总收入预算 的顺利完成,并为编制和执行下年度预算提供依据。( 二 ) 严格执行国家规定的收费标准和加强收费票据的管理 乡镇卫生院的各项收费要认真执行国家的物价政策,做到“应 收则收,应收不漏”,但任何部门和个人不得发生巧立名目、分 解项目、 重复收费等乱收费行为。 单位应根据实际情况配设专职 ( 或兼职 ) 物价员,及时检查和收集收费情况, 保证收入的合法性、 完整性。收费票据分为财政部门统一监制的票据和自制票据。乡镇卫生 院的门诊、住院等收费必须使用财政部门统一监制的收费票据 ; 单位内部管理需要可使用自制或外购收款票据。 所有收费票据和 自制收款票据须由单位财务部门统一管理,

3、由专人负责, 实行领 用核销制度。不得出借、出让收费票据,行政事业性收款收据不 得用于经营性收费。( 三 ) 单位的全部收入纳入财务部门统一核算和管理。 卫生院的收费部门主要由财务科、挂号室、门诊收费处和住院 结算处组成,开展的业务收费由挂号室、门诊收费处、住院收费 处负责, 其他各种收费由财务科统一办理, 其他任何部门和个人 都不得向病人或单位直接收取任何费用。挂号、门诊及住院收费处应将每日收到的现金及支票于当天存 入银行,或及时上交出纳人员,同时编制“收费日报表”,并将 “收费日报表”及附件 (收支票据存根联等 )送交财务部门, 出纳 应根据收入凭证及时入账,并在凭证上加盖“现金收讫”章。

4、严禁业务科室截留收入,严禁私设小金库。卫生院也不得将收 入转到三产、工会、食堂等部门。( 四 ) 加强对医院收入的控制 卫生院应设专职或兼职稽核、审计人员,加强对各收费部门报 来的收入凭证和存根的审核, 如是否少收或多收、 日报表金额是 否与所附存根金额合计数一致、是否足额交库等 ; 药品收入应注 意是否与药房处方合计数一致 ; 是否严格使用财政部门统一监制 的收费票据,有无使用其他票据而使资金出现外流等现象。( 五 ) 为合理扩大卫生院业务收入寻找途径 业务收入是卫生院补偿消耗的主要手段,卫生院要增加业务收 入,除了按收费标准规定收费外,还要充分挖掘单位内部潜力, 利用现有设备和技术条件,

5、扩大医疗服务项目, 提高单位的社会 效益和经济效益。卫生院应根据实际开展每季度业务收入完成情况的分析。根据 收集的财务信息, 从医疗业务工作量和收费水平二个因素影响着 手,结合全年各个时期收入进度、水平,通过与预算对比,与上 年同期实际对比,与同行业先进水平对比,查找差距原因,预测 发展趋势,为改进工作和决策提供依据。二、支出管理 卫生院的支出是指在开展业务及其他活动发生中的资金耗费, 包括医疗支出、药品支出、其他支出、财政专项补助支出。卫生 院的各项支出必须贯彻“厉行节约, 勤俭办事业”的原则, 执行 国家有关方针、政策,遵守有关财务制度和财经纪律。( 一 ) 预算管理 支出预算的编制应本着

6、既要保证医疗业务正常运行,又要合理 节约的精神,以计划年度事业发展计划、工作任务、人员情况、 开支定额和标准、物价因素等为基本依据。卫生院要加强对支出预算的控制。为了确保预算的顺利完成, 根据卫生规模可将预算分解成部门预算, 并加强对各项支出的事 前和事中控制, 每季对支出预算执行情况进行分析, 运用一定的 方法考核分析各因素对支出完成的影响程度, 抓住关键问题, 研 究对策,降低成本,促进工作。卫生院要严格遵守国家规定的成本开支范围,正确划分费用支 出 ( 正常业务开支与资本性支出 ) 的界限,不属成本范围的支出不 应计入成本。( 二 ) 专项资金支出管理 专项资金包括财政部门和主管部门拨入

7、的专项资金和医院内部 形成的有专门用途的资金。 卫生院对专项资金支出, 要根据量入 为出、专款专用的原则。凡是大型设备购置、大型修缮及基建等项目,须经卫生院有关 人员共同作社会效益、经济效益二方面的可行性论证和效益评 估,并按有关规定程序报批,办理相关手续 ; 各投资项目须严格 按国家有关规定、 合同及项目进度支付款项, 大型基建项目须在 竣工半年内办理决算手续。 卫生院应开展投资项目效益分析, 及 时发现问题,改进经营管理、挖掘潜力、提高投入资金的使用效、人益。从财政部门或主管部门取得有指定用途的专项资金应当登记备 查簿,并按要求向主管部门报送专项资金使用情况的有关资料, 接受财政、审计及主

8、管部门的检查验收。卫生院要加强对职工福利基金的管理。职工福利基金主要用于 职工救济、 集体福利设施支出、 单位职工食堂的补助及国家规定 可由职工福利基金开支的其他支出等, 要有计划安排列支和对支出进行决算,并要充分发扬民主,接受群众监督。( 三 ) 严格控制支出,提高资金使用率 卫生院应制定资金收支审批制度,并严格按审批程序办理审批 手续。建立健全各项支出管理制度,对差旅费、交通费、业务培 训费、其他费用等与经营无直接关系的消耗支出,应严加控制, 尤其是招待费, 应严格按照 浙江省 医院财务制度 补充规定 要求进行控制列支。 资金的使用要在注重社会效益的同时, 讲究 经济效益,做到少投入,多产出。卫生院发给职工

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