基层学校关工委情况调研报告

1、基层学校关工委情况调研报告为了全面了解基层学校关工委常态化建设情况，今年#月，市教育局关工委组织专题调研组，联合县（区）教育局关工 委调研组，深入到全市共 #所中小学（幼儿园），采用座谈、问 卷调查、走访交流等方法进行了专题调研。对基层学校关工委常态化建设的现状、经验做法和问题有了比较全面的了解，进行了深入分析，对相关问题的解决提出了对策和建议。一、基本情况全市中小学（含中职校、特校）关工委组织共#个。#年，已创建成市级关工委工作常态化建设合格学校 #所，占全市中小学校关工委数的 #%,今年各县（区）及市直 学校拟申报创建“关工委常态化建设合格学校”#所，累计将达到#%各地已创建成“关工委常态

2、化建设合格学校”的，正 着力抓好巩固提高工作，力争创品牌、创特色。二、基本做法#.行政力推。市教育局的党政领导高度重视关工委工作的 常态化建设，把#年作为基层学校关工委常态化建设 年。两年来，市教育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个 重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育局都 下发文件进行部署安排，使创建学校有章可循。#年，洪泽县 教育局还召开了全县“创建关工委工作常态化建设合格学校签 状会”，各创建学校深入开展活动， 营造了创建工作的浓厚氛围。#.分类推进。各县（区）教育局关工委在调查摸底的基础 上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进， 基础好的# #年，基

3、础薄弱的#年，一般化的# #年。先易后 难，分类推进，提高了创建工作效果。#.典型引领。市教育局关工委树立样板，推广经验。金湖、 盱眙等县（区）教育局召开现场会、放样会、观摩会、推进会进 行交流展示，淮阴区教育局树立#所学校为关工委常态化建设示 范学校。#.自查自评。为了保证创建工作不“跟风跑”、不“走过 场”，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评”和整改措施的落 实，使申报数量和创建质量明显得到提升。#.互学互评。市、县（区）教育局每年都分别下发文件， 组织开展互学互评活动。 清浦区教育局每年按片区成立互学互评 小组，深入学校进行互学互评活动， 盱眙县坚持年中开展一次分 类互评，金湖县每年#月

4、份召开一次“互学互查交流会”，区组 织相关人员分片深入到创建学校检查指导。三、主要经验#.学校党政领导的重视是做好创建工作的关键。实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创建工作的关键。很多创建学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入”：即将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一部署；将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性， 推动关工委工作与学校党政工 作一体推进。#.加强机制建设是做好创建工作的重要保障。两年来，全 市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制

5、、 工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制，为关工委常态化 建设提供了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育局办公室印发的 关于规范关工委工作常态化建设合格学 校申报考核办法的通知，使创建工作更加科学、规范和富有可 操作性。#.抓好巩固提高是深化创建工作的必经之路。巩固提高工 作是关工委工作常态化、长效化发展的重要保证。#年以来，创建学校认真贯彻落实市教育局印发的 市教育系统关工委常态 化建设巩固提高的意见、市教育系统关工委常态化建设巩固提 高工作考评标准，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三 个方面做好巩固提高工作， 已被市教育局认定为“常态化建设合格学校”的中小学校，开始

6、从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在继续实施的基础上，认真总结经验，优化实施方案， 争取用#年时间创出特色，形成品 牌。四、问题与建议#.部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。有的校领导 和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无”，“老同志以休养为主，不要多管闲事， 到学校干事，给我们找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行 动弱化，来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学习培训，组织学校党政领导和“五老”学习中央领导和各级领 导关于关工委工作的重要批示，学习教育部

7、党组和省教育厅、 市教育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识，提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的每一个环节 工作，在实践中不断深化认识。#.一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。主要 是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或合适人 选的情况下，采取了“谁先退谁上”的办法， 导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散。有县（区）反映，有些老同志只 是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委打开局 面、开展工作带来很大难处。 今后，应进一

8、步加强关工委领导班 子建设，选配好“核心层”。 基层学校关工委领导班子须由所属 教育局以文件形式任命。 要切实做好学校关工委常务副主任的调 整工作。要动员一批有能力、 有爱心、有责任感的又刚退休或刚 退居二线的校领导，担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不 得力的常务副主任，要及时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任”，即由学校的现职分管领导担任常 务副主任，再配一名退休的中层干部担任常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大部分调整到位， #年全部到位。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工 程”，重点培训常务副主任和秘书长。#.老同志的参与率、参与水平有

9、待进一步提高。我市教育 系统的“五老”参与率虽为 #.#%，参与人数#人，但真正经 常参加骨干层活动的人数并不多。主要原因是随着城镇化逐年推 进，有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居 住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈服务，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后， 学习不够，能力退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水平有待提高。今后，需采取三项措施：一是建立“友情邀请制”，对办理退养退休的同志，由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参加关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对#岁以上的教干和教

10、师，采取适当减轻他们的工作量， 请他们参与关工委工 作，或对参加关工委工作的这些同志，折合成一定的工作量， 在评定绩效工资时兑现。 三是提供工作目录， 组织进城居住的老同 志定期分批来校参与活动，或者就近参与附近社区辅导站工作 等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好平台，使老同志与相应关系岗位对接。#.基层学校落实关工委工作经费有一定困难。虽然国家教 育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要 给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校，特别是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费， 还没有 建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政 厅的文件口径，原则上应该单列，至少要确定一个额度，使关工 委可以有计划地安排活动， 不能以校领导承诺“实报实销”作为 落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费 #疇实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于#元的工作补贴，其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。#.学校关工委吸引