“架子队”管理方案计划组织计划实施组织及其劳动力组织计划

1、/*4.1概述针对本标合理充足的劳动力组织是工程顺利进行的重要施工劳力资源保障。段工程数量、工程特点、招标文件的工期要求及我方拟定的施工方案、施工方法, 本着“精干高效、合理组织、优化配置”的原则，进行施工人员配备。4.2组织管理模式依照铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见 管理要求，本标段 工程各专业作业队人员配备采用架子队管理模式，坚持“依法用工、科学管理” 的方针现场，按照“1152”基本要求配置，架子队设置一名专职队长、一名技 术负责人，技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员以及领工员和工班长两 个领班负责人等主要人员，主要人员由我单位正式职工担任，均具有相应的作业 技能，并经

2、过岗位培训，持证上岗。“架子队”主要人员组成名单附后。劳务人 员纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排，统筹安排劳务作业任 务。对劳务队伍实行的规范化、程序化、动态化管理。劳动力管理组织机构图4.3劳动力组织措施本项目的劳动力组织形式采取项目部下设架子队，架子队下设专业作业组，并根据施工作业计划，对各作业组人员进行动态管理。必要时重新进行遣返、分 配、组合，以满足施工需要；同时达到挖掘潜力、节约人工费及各项管理费，降 低工程成本、提高劳动生产率和经济效益的目的。项目部将在我单位全体职工范围内择优调配人员， 选调原则：具有同类工程 作业施工管理经验，具有类似工程施工经验，具有相应的资质

3、与能力。技术工人 主要由长期从事此类工程并有丰富经验的人员组成。中标后立即按投标书人员组 成安排管理人员、技术人员和足量的技术工人投入本工程使用。劳动力的安排， 项目经理部将根据施工现场作业面、 施工进度和工程量动态 组织调配各架子队的劳动力，各架子队之间既分工又相互协调。劳力组织原则：突出施工重点，确保施工中技术力量到位，技术工种配套、 齐全、数量充足，并略有富裕；根据工期目标和进度计划安排，确保各工序施工 技术工种适当，数量满足进度要求；抽调精兵强将，确保工程质量；人员的分配 及搭配合理、均衡。劳动力的规划根据施工生产任务的安排情况实施人力资源动态管理； 管理服 务人员和生产人员合理配置，

4、形成较强的生产能力。4.4 架子队队伍管理与任务划分综合考虑本标段主要工程量， 结合建设单位对本工程安全、 质量、工期的要 求和我方施工技术力量，拟安排 1个作业架子队（含 5个作业组）、 1个测量组和 1 个试验室施工。架子队各作业组、测量组、试验室在项目部的统筹安排下，按照 各自划分的施工任务进行施工，优质、安全、高效完成本工程的施工任务。配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工各岗位明确职责， 落实责任。 架子队主要组成人员 具有相应的作业技能， 并经过岗位培训合格后方可4.4.1 架子队组建原则 本工程架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。架子队 设置专职队长、技术

5、负责人， 班长等架子队主要组成人员。由我集团公司正式职工担任， 持证上岗。领工员、工班长必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验， 其人员数量必须满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。4.4.2 架子队管理制度、办法4.4.2.1 架子队组建及其管理（1）架子队应按照 ''管理有效，监控有力，运作高效 ''的原则组建。架子队 要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、 工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。（2）架子队主要组成人员应由正式职工担任，应具有相应的作业技能，并 经过岗位培训合格后方可持

6、证上岗。 领工员、工班长同时必须具备相应的组织能 力和丰富的施工实践经验， 其人员数量应能满足施工现场生产管理、 各施工环节 和过程不间断监督的需要。（3）施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按 照施工组织安排统筹劳务作业任务。 班组作业人员应在领工员和工班长的带领下 进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。（4）架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环 节向领工员、 工班长进行书面技术交底， 书面技术交底资料要归类存档备查。 领 工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。（5）架子队主要组成人员在施工过程中应

7、保持稳定和完整，应根据施工组 织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。4.4.2.2 规范架子队用工行为的措施（1）项目部接受劳务企业劳务人员时，与劳务企业签订劳务协议，并检查 验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。 未签劳动合同的不得进入施工现场从 事劳务作业活动。（2）项目部建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培 训，培训合格后可上岗， 培训情况应当记录在教育培训档案中。 从事技术工种的， 上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业证书。 严格做好三级教育。（3）项目部要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标 准的生产环境、生活设施、

8、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不 得歧视劳务作业人员。4.4.2.3 加强对架子队用工情况的检查与监管（1）项目部要根据生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配备与劳务用 工规模相适应的管理人员， 优选劳务队伍， 加强劳务用工管理。 施工现场项目管 理机构，应配备专职劳务管理人员。（2）项目部要建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其 身份证号、 职业资格证书号、 劳动合同编号以及业绩和信用等情况， 基本情况报 建设单位、监理单位备案。4.4.3 项目部架子队管理制度 我项目部严格按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见 （铁 建设 2008 51 号），结合建设

9、指挥部要求，通过 ''优选队伍、加强培训、监管 到位、过程控制、运作高效 ''的原则，积极推广架子队管理模式，现将基本情况 介绍如下：4.4.3.1 架子队基本情况（1）我项目部严格按照 ''管理有效、监控有力、运作高效 ''的原则组建架子 队，挑选现场经验丰富的企业正式职工担任架子队专职队长、 技术负责人、技术、 质量安全、试验、材料领工员、工班长等主要组成人员。劳务人员由劳务公司的 劳务人员、 与施工单位签订劳动合同的社会劳动者、 专业承包单位的劳务人员三 类人员组成。各岗位职责明确，责任落实到人。（2）我项目部所承建工程全部

10、采用架子队管理模式施工。（3）以''人格上尊重、业务上培养、生活上关心、权益上保障、荣誉上分享 ''为原则，培养架子队伍的 ''五个意识，一个遵守 ''即''主人翁意识， 完全文明意识、 质量意识、进度意识、成本意识和遵守劳动纪律 ''；加强宣传，把铁路建设理念 灌输到每一个参建者心中，让他们做到 ''质量在我心中，标准在我脑中，工艺在 我手中。 ''4.4.3.2 推进 ''四个标准化 ''建设，积极推广架子队管理模式（1）加强管理人

11、员培训，提高现场管控能力架子队的专职队长、技术负责人、技术、质量安全、试验、材料领工员、工 班长等主要组成人员是架子队的核心， 是直接带领劳务人员操作， 把设计蓝图转 化为工程实体的关键，在整个工程建设中具有 ''承上启下 ''的作用；因此，三标项 目经理部结合施工现场、 针对高速铁路施工技术进行专项培训， 使架子队主要组 成人员具备现场实际指挥能力、 组织能力、 安全质量控制能力， 带领架子队劳务 人员进行施工。从源（2）精挑细选，实现劳务作业人员配备标准化 劳务人员的素质，决定了操作工艺水平，从而影响工程质量的好坏。因此， 在挑选劳务队伍时， 经过严格的资格

12、审查， 并对劳务人员进行审查， 优选具备相 应施工业绩的劳务企业， 优选具备一定技能的青壮年劳务人员组建架子队， 头上控制劳务人员的素质。（3）加强劳务人员培训，提高实际操作水平进场劳务人员必须先培训， 经培训考试合格后持证上岗， 架子队组织以熟练 工在现场进行工艺指导，边带边帮，提高整体素质。加强安全文明、质量方面的 宣传，提高劳务人员的履约意识、责任意识、纪律意识、合作意识。（4）加强现场过程控制，注重工程质量过程管理 由架子队主要组成人员按照施工组织安排统筹劳务作业任务， 负责现场施工 的全过程管理；工程技术人员负责进行详细的施工技术交底，技术、安全、质检 人员实地进行安全质量检查指导，

13、 对施工中出现的问题及时给予纠正和解决。 通 过加强 ''过程预控、过程控制、过程监督 ''，提高工程质量。过程预控主要是施工组织设计， 方案，交底等准备工作的提前完成， 过程控 制主要表现在测量、放线、监督，验收等方面；突出工序质量的研究，编制施工工艺，操作规程，不断改进操作技能，用操 作质量来实现工程质量；突出预控和过程控制，生产控制、合格控制到位，突出过程精品，提倡一次 成优，一次成精品，达到质量、效益、进度控制；突出整体质量，达到道道工序成精品，每个工序的环节、过程都是精品，用 过程精品来达到整个工程创精品和优质工程。（5）优选队伍，把好准入大关架子队的

14、质量好坏， 直接影响到整个工程的施工建设。 因此， 在挑选劳务队 伍时，首先对进场的劳务队伍进行全面考察及评价，要求“三证一书”齐全，即 营业执照、资质证书、安全生产许可证和授权委托书，优选具备相应施工业绩， 有丰富施工经验的劳务队伍， 并对劳务队伍中的劳务人员进行审查， 优选具备一 定技能的劳务人员组建架子队， 严禁无资质的企业或个人入场， 从根本上保证架 子队的整体水平。（6）加强培训，提升整体素质为提升架子队整体管理与施工作业水平， 对进场劳务人员进行生产技能培训 和安全生产教育，经培训考试合格后持证上岗， 对劳务用工从事特殊工种作业的， 坚持培训合格并获得劳动部门颁发的资格证书后持证上

15、岗。培训的形式多样化， 一是采取专题讲座， 由架子队队长或技术负责人等利用工班休息时间召开专题讲 座，具体讲解施工技术，质量控制要点，各种技术规范及验收标准，安全操作规 程等，宣传质量意识，提高安全防范意识，然后再理论联系实际，通过现场技术 交底，检查指导，或组织操作熟练的工人现场样板示范，传帮带，二是组织去兄 弟施工单位学习好的施工做法，扬长避短，提高整体技能水平，真正把质量、安 全落到实处。（7）加强监督，确保劳务工工资按时足额发放。确保劳务工工资按时足额发放。 项目部严格按照公司 劳务协作队伍综合履 约能力信誉评价管理办法规定和劳务分包合同中约定的劳务单价，计算劳务费用，按月、季认真填报

16、统计台账和各类考核表。项目部严格按劳务分包合 同条款给劳务队伍进行验工计价，支付劳务费用。（8）相互尊重，构建和谐劳务关系。 项目经理部紧紧抓住构建和谐劳务关系这条主线， 教育项目部职工转变观念， 摈弃“农民工是企业雇佣的编外临时工” 的陈旧思想，做到充分尊重农民工人格， 和谐共事，成为一家人。 通过采取加强与劳务人员交流沟通、 定期对劳务人员工 资支付情况和劳动安全保障落实情况进行检查、 积极帮助劳务人员解决施工生产 和生活中遇到的困难等措施，逐步构建起相互尊重、互帮互助的和谐劳务关系。（9）认真落实“五同管理” ，充分调动农民工积极性。1）、将劳动竞赛活动向劳务队伍延伸， 并在竞赛活动中将

17、安全质量奖惩制度 与农民工挂钩；在年度先进评选中，项目部要特别评选“优秀农民工” ，分别给 予一定数额的经济奖励。2）、将“三工”建设向劳务队伍延伸。在临时设施建设上，实行与项目部员 工同等标准，做到合理规划，规范建设，为农民工统一配置生活日用品及工作服； 修建标准化工地食堂； 修建篮球场、 阅览室等活动场所， 极大地丰富农民工的业 余文化生活。4.4.3.3 架子队劳动力组成按照铁道部建设司 ''铁建设200851'' 号文关于积极倡导架子队管理模式的 指导意见 之规定，结合本项目的施工特点， 对各专业作业队采用架子队管理模 式，按照''管理有

18、效，监控有力，运作高效 ''的原则组建。架子队要设置专职队长、 技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主 要组成人员。各岗位明确职责，落实责任。具有相应各专业作业队 （架子队）主要组成人员由施工企业正式职工担任， 的作业技能， 并经过岗位培训合格后持证上岗。 领工员、工班长具备相应的组织 能力和丰富的施工实践经验， 其人员数量根据各自管段工程量大小确定， 满足施 工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。施工现场所有劳务作业人员纳入各专业作业队 （架子队）统一集中管理， 由 各专业作业队 （架子队）按照施工组织安排统筹劳务作业任务。 班组作

19、业人员在 领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、 安全员跟班作业。各专业作业队 （架子队）建立和实行技术交底制度， 技术负责人就工程作业 工序和环节向领工员、 工班长进行书面技术交底， 书面技术交底资料要归类存档 备查。领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。各专业作业队 （架子队）主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整， 根据 施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。在本工程实施中，劳务作业层人员中的专业技术工种和特种作业工种为我方 已取得相应职业资格证书和特种作业证书的正式职工， 由我方或委外按专业要求 对其按期进行培训，培训合

20、格后方可上岗。其他普工可从和我方有长期合作的， 有资质、信誉好的劳务公司中的劳务人员选配，并按规定签订合同。4.4.3.4 架子队用工管理我方根据本项目实际情况及特点， 项目部综合管理作为劳务管理的主责机构， 配备专职劳动力管理人员， 按照分区进行劳务管理， 优选劳务队伍， 加强劳务用 工管理。建立健全劳务管理制度， 对劳务作业人员登记造册， 记录其身份证号、 职业 资格证书号、 劳动合同编号以及业绩和信用等情况， 基本情况报建设单位、 监理 单位备案。接受建设、监理单位对我方现场管理机构人员等的核查， 按照规定组建和管理架子队、设置劳务管理机构和人员、使用劳务作业人员等。如发现架子队、劳 务

21、企业使用不合格的劳务作业人员或包工队时， 我方无条件接受建设、 监理单位 下发的限期整改，清退不合格劳务作业人员或包工队等相关指令并立即整改。4.4.4 架子队主要人员岗位责任和任职条件4.4.4.1 架子队队长 职责：（1）宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。（2）负责所承担工程施工质量、安全、进度和文明施工。（3）负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。（4）架子队队长是承建工点的现场负责人，负责承建工点的全面工作。（5）接受经理（工地负责人）领导，对本工点的安全、质量、进度以及人 员调配等负责，实现工点利润、成本、工期、安全质量指标。（6）坚决贯彻落实国家有

22、关安全工作的规定，制定安全制度。落实安全措 施，组织安全施工，消除施工中的一切不安因素，对违章作业、野蛮作业的坚决 制止，抓好安全生产。（7）实行全面质量管理，认真做好技术交底，合理调配人员、机械设备、 材料，推行''科学管理， 质量为先；遵纪守法，关爱环境； 以人为本，安全生产； 诚信守诺，追求卓越 ''的管理方针，严格施工过程作业程序。（8）会同本项目主要成员对工程材料、设备进行使用和管理，控制工程成 本，贯彻材料管理制度，及时提交材料计划及及消耗报道。（9）管理工地日常事务，考察作业人员工作状况，查处违章、违纪、违法 行为，实行岗位考核制，奖优罚劣。（10

23、）抓好本工点参建人员的教育培训培训工作，定期对施工作业人员进 行卫生、环保、安全法规等方面知识的宣传、培训。重点抓好普通作业人员，特 殊工种的岗前培训教育工作。（11）直接管理作业人员，合理安排、组织、协调、使用作业人员，保障老 务人员的权利不受侵犯。（12）抓好施工现场的生产生活设施、环境卫生等方面工作。 任职条件：（1）有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉 铁路建设项目施工工艺。（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。（3）有 较强的解决工作问题的能力。（4）有 5 年以上铁路建设施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级 及以上技术职称。4.4.4.2

24、 架子队技术主管职责：（1）协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。（2）向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底， 并将技术交底分类存档。（3）检查、监督、纠正施工中存在的质量、 安全、工序、工艺方面的问题。（4）参与工程质量、安全事故的调查分析。任职条件：1）熟悉国家法律法规，部、局颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度。（2）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设 项目全过程的技术管理程序和相关知识。3）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。4）有较强的解决技术问题的能力。（5）有 5 年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，

25、大专及以上文化程 度，中级及以上技术职称。4.4.4.3 架子队技术员职责：（1）协助技术负责人做好所辖技术交底。（2）跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等 方面存在的问题，发现重大质量隐患立即停工并报告上级。（3）做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。（4）参加工程质量事故的调查分析。（5）对隐蔽工程的关键部位、重点工序的施工过程进行旁站。任职条件：（1）熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识。（2）有一定沟通和表达能力，作业责任心强。（3）有 2 年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程 度，技术员及以上技术职称。4.4.4.4 架子队

26、安全员职责：立即报告，1）跟班作业进行施工安全巡视， 发现不安全行为坚决制止， 不听招呼者， 并作好巡查记录。（2）协助队长进行安全教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。（3）负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。（4）制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。（5）负责安全内业台帐的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、 制度化管理，做到安全档案、资料齐全。（6）定期进行安全学习和总结，加强对作业人员的安全生产教育培训，提 高员工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。（7）配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范 工作，防

27、止食物和煤气中毒，保证员工和安全与健康。（8）上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。任职条件：（1）熟悉有关安全生产的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知 识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识及有关专业安全生产管理知识， 了解施工专业知识。（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。（3）有良好的职业道德素质，工作讲原则。（4）有较强的解决安全生产问题、解决冲突的能力。（5）有两年以上铁路建设施工安全管理工作经验，高中及高中以上文化程 度，有安全任职资格证书。4.4.4.5 架子队质量员职责：（1）跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题

28、，监督 检查''三检制''的落实。（2）参加工程质量事故的调查分析，并制定相应的预防保证措施。（3）对工程质量及质量管理工作取得突出成绩的班组和个人有权进行奖励； 对违规操作或不重视质量的行为有权制止， 或责令其停工整顿， 或限期进行返工 处理。（4）对应不坚持原则，工作失误造成的质量问题或事故承担直接责任。（5）严格按图施工、 以标准规定检验工程质量， 判断工程产品的饿正确性， 做出合格的结论，对应错、漏检造成的质量问题负责。（6）对不和品按类别和程度进行分类，做出标识、及时填写不合格品通知 单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。（7）负责隐蔽工程自检

29、、报检，正确填写工序质量表，作好各种原始记录 和数据处理工作，对所填写的各种数据、文字问题负责。（8）严格监督进场材料的质量、型号和规格。（9）监督班组操作是否符合规范。任职条件：（1）相关质量管理的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识， 掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。（2）有一定的沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。（3）有良好的职业道德素质，工作讲原则。（4）有 2 年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质 量任职资格证书。4.4.4.6 试验员岗位职责：参加开工前的地质调查与取样送检。（3）（4） 任职条件：收集原资料，半成品的合格证和出厂检验报告，

30、并送实验室存档。 负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。 负责管区内现场施工控制的检验与试验。熟悉专业知识，掌握检验与试验知识和技术。 工作责任心强，忠于职守。（3） 资格证书。有工地试验室 2 年以上工作经验；中专及以上文化程度，有专业任职 持有资格证书。4.4.4.7 架子队材料员职责：（1）负责本工地施工生产中的材料供应和管理工作。（2）点验进场原材料、半成品及成品， 对进场材料按场容标准化要求堆放， 按规定入库保管，做到帐物相符。注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、 防损坏）。合理布置消防设施，消除事故隐患。（3）建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。（4）负责原材

31、料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。对不合 格和破损的要及时进行更新替换。 施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库 房另保存，做好记录。（5）负责原材料、半成品状态标识。发现不合格产品分开存放，及时上报 或退回项目部库存。（6）对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。（7）采购队所需辅助材料，负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退还的 手续，并做好台帐。任职条件：1）熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。2）工作责任心强，忠于职守。（3）有工地材料管理 2 年以上工作经验，高中及以上文化程度。4.4.4.8 架子队领工员职责：（1）在架子队队长的领导下，负责分管

32、工班施工的质量、安全、进度、环 保和文明管理。（2）组织分管工班完成队下达的施工任务。（3）坚决贯彻落实上级有关安全工作的规定，落实安全措施，组织安全施 工，消除施工中的一切不安全因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安 全生产。（4）忠于职守，协助队长进行老务人员的日常管理，及时协调解决施工中 存在的问题。任职条件：（1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉 铁路建设项目施工工艺流程。（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。（3）有较强的解决工作问题的能力。（4）有 5 年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员以上职 称。4.4.4.9 架子队工班长职责：（1）带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。（2）严格按照图纸、施工规范的要求组织工班进行操作，对不执行工艺和 操作规范造成的质量事故和不合格产品负责。（3）纠正所属人员施工中影响安全、质量的施工行为。（4）完成队长、领工员交办的其他各项任务。任职条件：（1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉 铁路建设施工工艺流程，有一定的管理工作经验。（2）有良好沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。（3）有较强