污水管理责任监察大纲

1、A'第一章 编制说明与项目概况1.1编制说明 1.1工程概述1.3监理工作范围1.2监理工作目标2.1监理工作依据 2.2监理工作内容第三章 监理组织机构、人员配备、岗位职责3.1监理机构3.2人员配置3.3监理人员职责第四章工程难点及监理重点4.1对工程重点与难点的分析4.2对本工程重点与难点应采取的监理措施-10 -第五章组织管理措施5.1监理工作程序5.2前期准备工作5.3施工过程监理控制方法.5.4质量控制5.5进度控制5.6投资控制5.7合同管理5.8信息管理方案5.8组织协调5.9环境保护及文明施工监理措施5.10安全监理方案第六章监理旁站方案-10 -11 -11 -12

2、 -18 -21 -23 -25 -28 -29 -29 -36 -6.1旁站监理依据6.2旁站监理范围6.3旁站监理程序-36 -36 -36 -A'-37 -6.4旁站监理人员主要职责6.5旁站监理内容第七章拟投入本工程的交通、办公、试验检测设备表-37 -39 -第八章保修阶段监理方案-40 -8.1保修阶段监理工程回访制度.8.2保修阶段的监理工作内容.8.3保修阶段监理工作方法和措施 第九章监理资料管理-40 -40 -40 -41 -9.1监理资料的内容9.2监理资料的管理9.3监理资料的检查9.4向建设单位呈报反映监理阶段性成果的文件-41 -41 -41 -42 -A&

3、#39;章编制说明与项目概况1.1编制说明本监理大纲是我公司为承接“云浮市云安区农村生活污水治理项目监理”施工、保养阶段的监理任务而编写的项目监理方案性文件，合同签订之后它是编制监理规划、指导监理工 作开展的基本依据。根据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、针对本工程的特点, 结合我们监理类似工程的经验，本监理大纲着重阐述监理工作的管理组织、项目进度控制、 项目质量控制、项目投资控制、项目施工合同管理、项目的安全及文明施工的目标管理、项 目的组织协调、重点、难点监理措施等内容。1.1工程概述工程名称:XX农村生活污水治理项目监理。建设单位:XX有限公司。建设内容:承包方式:技术服务。1.

4、3监理工作范围工程建设中施工、保修阶段的建设监理。 即污水处理设施土建及安装，保修期内的监理。1.2监理工作目标质量控制目标，确保各检验批、分项、分部工程合格率100%工程质量达到合同约定的合格标准。进度控制目标，通过审查施工单位进度计划、调整施工方案，提出合理化建议，督促承包单位严格按合同施工，确保工程按合同工期顺利竣工。投资控制目标，通过审查施工方案、设计文件等，控制工程变更，提出合理化建议，确保建安工程投资不突破预定目标。安全管理目标，在施工期间杜绝安全事故的发生，实现安全文明生产。第二章监理工作依据及内容2.1监理工作依据在熟悉工程概况的基础上，收集各种与工程项目相关的资料，作为开展监

5、理工作的依据,主要监理依据和资料有:I、国家颁布实施的现行有关工程建设的法律和法规及建筑工程施工质量验收统一规范。GB5030 2001建筑工程施工质量验收统一标准、GB50202002建筑地基基础工程施工验收规范、GB5020 2002砌体工程施工质量验收规范、GB50204- 2002混凝土 结构工程施工验收规范、 GB50202002屋面工程质量验收规范、 GB50202002建 筑地面工程施工验收规范、GB5021 2001建筑装饰装修验收规范、GB5024 2002建筑给水排水及采暖工程验收规范、GB503032002建筑电气工程施工质量验收规范、GB503192000建设工程监理规

6、范、污水处理厂验收规范GB50334-2002给水 排水构筑物施工及验收规范JB141-90、工业自动化仪表工程施工及验收规范 GBJ93-86工业金属管道工程施工及验收规范 GB50235-97机械设备安装工程施工及验收规范GB50231-98施工现场临时用电技术规范JGJ46-2005。II、当地建设行政主管部门下发的行政法规、命令及文件，建筑法建筑工程质量管理条理、建设工程质量管理条例（国务院令 279号）、房屋建筑工程施工旁站监 理管理办法（试行）（建市2002189）建设工程安全生产管理条例等。m、建设单位与监理单位签订的委托监理合同。W、建设单位与施工单位签订的工程承包合同及有关协

7、议。V、工程项目的施工设计图纸及有关说明、变更和图集。W、建设单位提供的工程项目的批文及其它要约。2.2监理工作内容监理工作的主要内容是“三控、三管、一协调”，即质量控制、投资控制、进度控制、 安全管理、合同管理、信息管理、协调参建各方的关系。2.2.1施工阶段的监理内容1）参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验收。2）参与主要设备的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见。3）审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并认可。4）审查承包商提交的施工组织设计、安全用电方案、施工技术方案、施工质量保证措施、 安全文明施工措施、安全施工措施。5）核查施工网络计划，并组织协调实施。6）审

8、查施工单位开工申请报告、安全施工许可证、资质证书、安全管理人员的上岗证书。7）检查承包商质保体系和质保手册并监理实施。8）检查现场施工单位三类特殊工种人员的持证上岗情况。9）审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。10）检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。11）组织主要设备的现场开箱检查、验收，对设备保管提出监理意见。组织对设备基础 的检查验收及交接，依据安装要求对设备安装过程跟踪检查。12）遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协 助项目法人制定施工现场安全文明施工并监督实施。13）审查承包商工程结算书。14）监

9、督施工合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。222设备调试阶段监理内容1）在工程调试前对土建、设备安装进行检查，提出监理意见。2）参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。2.2.3监理资料整理阶段内容1）整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给 项目法人。2）工程监理结束时，向业主提交两套完整的监理技术资料，包括工程进度、质量照片及 光盘。2.2.4保修阶段的工作内容1）定期进行回访，了解工程情况。2）鉴定保修阶段工程质量问题产生的原因，督促责任方及时实施保修。第二章 监理组织机构、人员配备、岗位职责3.1监理机构监理机构采用直线制管理形式如下:

10、3.2人员配置监理人员进程计划安排:序号职务前期准备阶施工阶段调试阶段保修阶段备注土建安装1总监理工程师2工艺设备监理师3电气设备监理师4土建监理师5安全监理师6监理员7造价控制监理师监理人员数量根据现场实际情况及时调整。3.3监理人员职责3.3.1总监理工程师应履行以下职责:(1) 主持编写本工程的监理规划及实施方案，组织监理工程师按方案实施工程监理；(2) 制定监理工作考核办法，对驻地监理项目部的工作进行管理、监督、检查和考核。(3) 根据监理工作的需要，召开会议和培训学习班。(4) 组织全面性的定期质量检查、各种仲裁试验。(5) 组织审批技术难度大、施工复杂等关键工序工程的施工方案、特殊

11、技术处理措施和组 织处理重大质量事故。(6) 审核签认承包人的交工验收报告， 编写的监理工作报告，参与业主或上级主管部门主 持的交、竣工验收工作。(7) 审批承包人的总体施工方案、年度计划。采取措施，检查监督计划的实施，根据工程 进度的实际情况，会同监理工程师督促承包人加大措施、加大投入、加快工程进度，确保工 程按时完工。(8) 审核承包人提交的中期及最终支付证书， 有权拒付或缓付工程师已签发但不合理的支 付，组织监理工程师和承包人核定最终工程量和工程造价；(9) 审查批准或处理工程变更，经业主批准后，组织实施:(10) 对承包人提出的工程延期或费用索赔，组织监理工程师查清情况，根据合同规定进

12、 行核定，报业主同意后发出通知：(11) 工程施工期间，向业主提交其组织编写的工程监理月报、中期支付证书(每月)、 进度计划报表。(12) 工程施工期间，有权对监理工程师给承包人发出的错误指令、文件进行纠正或调整。有责任协调有关单位间的工作关系。(13)总监理工程师主持编制监理规划的安全监理方案，明确监理内容、工作程序 和制度措施，审批安全监理实施细则。(14)审核总包及分包施工企业的安全施工资质、特种作业人员上岗资格，督促施工承 包单位建立、健全施工现场的安全生产保证体系及安全制度。(15)总监理工程师组织审核并签发承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。(

13、16)工程施工期间，总监理工程师每月驻场时间25天以上。3.3.2专业监理工程师应履行以下职责:(1) 负责编制本专业的监理实施细则;(2) 负责本专业监理工作的具体实施;(3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师 提出建议；(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出 报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;(6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;(8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写

14、监理月报；(9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况, 根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;(10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据、原始凭证。(11)负责在生产过程中，现场安全措施的落实。333安全师职责(1) 负责制定安全监理方案，审核安全施工方案，并向总监理工程师提出报告;(2) 负责组织和监督施工单位在生产过程中，安全技术措施的落实；(3) 负责对安全生产措施进行巡视检查， 消除安全隐患，发现安全隐患及时制止并下达监 理通知单，督促整改等一切现场安全问题及隐患，向总监理工程师汇报和请示;(4)

15、 负责安全监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。3.3.4监理员应履行以下职责:在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程的人力、物力、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录;(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工 制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。(6) 做好监理日记和有关的监理记录。(7) 对施工现场施工设备安全、脚手架安全、临时用电安全情况进行检查，发现问题及时报专业监理工程师。(8) 做好

16、安全检查的监理记录。345信息监理师职责:(1) 组织工程项目基本情况信息的收集并系统化，编制项目手册;(2) 规定资料的格式、内容、数据结构要求；(3) 按照项目实施、管理工作过程建立项目管理信息流程，在实施过程中保证信息顺利流通，并能控制信息;(4) 做好文件档案的管理工作。第四章工程难点及监理重点4.1对工程重点与难点的分析本工程施工和监理控制的要求特别高，我司监理实践过程中已接触类似情况，经认真研读招标文件，结合以往监理经验，我们认为以下几项为本工程项目的相对重点和难点。现将本工程监理重点及控制对策叙述如下:序号重点和难点控制对策1工程规模大，设备种 类多，专业配合复杂， 工期紧，质量

17、要求高充分熟悉设计文件，以设备米购和设备安装两大内谷为主线， 并结合工期，质量要求，确定整体工程实施步骤，使工程建 设始终处于合同，有序高效的运转状态。2基坑开挖和土方处理要求施工单位合理安排土方开挖流程，避免交叉干扰3较大体积的砼浇筑质量控制1、原材料报验制度；2、砼配合比监控，钢筋制做监控；3、严格控制施工缝，加强凑养护4设备基础与安装施工协调1、做好技术交底，发现问题及时解决；2、安装设备尽早采购，与土建施工穿插进行。4.2对本工程重点与难点应采取的监理措施1、对所有的关键点和部位，实行全日制的跟班监督，追踪管理，将质量偏差消灭在萌芽状态；2、主动地配合施工单位的质检员,对所有的关键点和

18、部位进行工序前的交底、工序中的指导和督促、工序后的检查；3、每道工序完成后，应会同业主代表、施工方的质检员及班组长，共同检查，对达不到质量标准的应立即组织返工或整改，决不留有任何隐患进入下一道工序；4、施工过程中的安全措施与防范应包括：防坍塌、防雷击、防触电（漏电）、防人员伤亡。现场监理应主动协助施工单位安全员，积极做好上岗前的安全教育，督促现场安全设置的配备，检查安全责任人的落实到位;5、具体的监理控制待施工图纸和施工组织设计提供以后再制定详细的对应措施。第五章组织管理措施5.1监理工作程序监理工作程序施工阶段监理总结i整理监理资料、文件归档（工程保修阶段监理）填写、签批监理业务手册客户回访

19、5.2前期准备工作5.2.1技术准备(1)(2)作好技术资料的收集和整理工作。了解设计意图，熟悉施工图纸，及时组织图纸会审工作。编制监理规划，并报单位技术负责人审核。编制分项、分部工程的监理实施细则。审阅承包合同，并对承包合同进行技术分析，了解合同内容。审查承包合同，对承包商提交的施工组织设计提出监理意见。(7)检查承包商的施工准备工作，特别是施工设备的性能和效率。5.2.2现场组织准备组建项目监理机构，组织监理工程师、监理员到位。(2)制定各项规章制度和各级岗位责任制，明确各个监理人员的职责。(3)监理办公室和设施建设，采购办公用品和工具。5.2.3(4)制定各项监理程序。进场后协助业主做好

20、技术复核及交接工作(1)配合业主作好“三通一平”及场地移交工作。(2)作好施工现场规划红线复核及控制点交接工作。(3)好基准高程点的复核和交接工作。5.3施工过程监理控制方法(1) 旁站：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，对 关键部位的施工，实行24小时值班。(2) 巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。(3) 平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上, 按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。(4) 见证：由监理人员现场监督某工序施工过程中， 由监理人员在现场进行的监督活动。(5) 审查：对承包单位项

21、目组织、施工方案、进度计划等进行审查，审查其是否有可行 性、针对性、是否能保证工程质量。(6) 指令文件：是表达监理工程师对承包单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工 单位指出施工中存在的问题或提出要求。如因时间紧迫，来不及做正式的书面指令，也可用 口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确 认。(7) 利用支付程序控制：这是国际上较为通用的控制手段，对于监理方发现问题，施工 单位拒不改正的，或监理方提出要求后施工单位无故不执行的，总监理工程师不签署支付证 书。5.4质量控制5.4.1建立健全质量保证体系建立健全监理质量保证体系是使控制的项目工程质量达到

22、预定控制目标的首要保证。本工程在施工过程中，我们将严格按 GB/T19002-IS09002质量保证体系组织监督管理，加强施 工全过程质量控制，并严格执行国家现行的质量标准和法规及地方性质量文件。同时，加强 项目监督管理、规范管理工作程序，不断完善工程 项目的质量保证体系，达到预期质量目标。5.4.2施工质量控制工作程序1、施工质量控制工作程序如下:图2工程质量控制流程图组织图纸会审t2、材料、构配件设备质量控制工作程序如下:图3 材料、构配件a设备质量控制流程N3、隐蔽工程质量控制工作程序如下:圏4分项隐蔽工程质量控制流S543质量控制措施1、施工准备阶段(1)审查承包商质量管理体系、技术管

23、理体系和质保体系;严密组织施工图纸会审，提前发现问题及隐患，及时解决;对施工组织设计进行严格审查； 严格工程材料、设备的检验，检验合格后才能进入现场;审查施工测量放线，确定测控体系；(6)审查现场开工条件是否符合开工要求;(7)召开第一次工程例会，如各项工作准备就绪，经业主批准，总监理工程师签署开工令。2、施工过程中的质量控制严格坚持巡视和跟踪旁站检查;严把隐蔽工程验收关;严把各工序验收关;(4)定期召开工程质量例会;(5)(6)正确、及时下达各项监理指令; 保证监理指令的有效贯彻执行;(7)施工质量监理控制中使用先进、科学的检测仪器，快捷准确检验工程材料、半成 品和工程成品的质量。3、工程调

24、试阶段质量控制设备进场就位后、安装完毕后，按照设计要求和其技术条件检查安装的正确性和可靠性 后，进行调试，调试的步骤:(1)先无负荷到负荷。(2) 由部件到组件，由组件到单机，由单机到机组。(3) 先主动系统后从动系统。(4) 先低速后高速。先导控后自控。在调试阶段，经常检查和观察各润滑系统工作是否正常，对所有温度、压力、流量、运 转时间、动力消耗等数据做好记录，对仪表在接近工艺条件下进行细校，及时发现消除设备 及安装缺陷。4、竣工阶段的质量控制(1)对工程做全面检查，并对承包商的初验申请签署意见;(2)审查承包商的竣工资料；填写验收申请报告，配合业主及主管部门进行验收。5、对施工用机械、设备

25、的监理控制措施施工承包单位所采用的主要施工机械、对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理工程师应从以下几方面进行监控。审查机械、设备的选型和性能。(2)审查施工机械、设备的数量是否完全满足所需(3)审查施工机械、设备是否与既定计划相符。544各分项的质量预控措施及质量控制点(1)构筑物施工技术监理目标及关键控制点序号施工项目监理控制要点控制手段1测量1、对给定的坐标系、高程控制点进行复核；2、复核施工测控网点；复测2基坑1、支护结构稳定，板应与基槽紧贴；2、支撑平直牢固，间距合理；3、严禁扰动基底土；4、基底不得受水浸泡或受冻；5、中砂回填应分层压实。观察量测3模板1、安装牢固，在施工荷载下

26、不得有松动，跑模、下沉等现象。2、模板拼缝必须严密，不得漏浆，模内必须洁净。3、模板对拉螺栓必须焊接止水片。4、橡胶止水带、钢板止水带固定方法，位置正确。量测观察4钢筋1、材质应符合要求，表面不得有油渍、污物。2、加工及绑扎成型的管架不得松动、位移。3、钢筋焊接应按规定检测，并检查操作人员上岗证。4、管架尺寸应符合设计。量测试验5混凝土浇筑1、原材料及配合比应符合要求，严格控制水灰比。2、振捣过程不得有不振、漏振、振捣不实现象。3、钢筋不得有变形、移位现象。旁站试验6管件及预理件安装1弯头、管件安装位置正确，埋高平整，牢固；2、管件接头填料密实，饱满、封口不得渗水；3、预埋件不得漏缺，并安装牢

27、固。观察量测7构筑物试水1加强砼养护，确保池体湿润密实；2、严格按给排水构筑物施工规范分三次进行。观察试验(2)设备安装施工监理目标及关键控制点序号设备名称监理控制要点控制手段1格栅1、预埋件水平度、垂直度、位置偏差在规定范围内；2、格栅面与水平面倾角符合设计要求；3、格栅迎水面与水流方向垂直；旁站复测2水泵、风机等4、底动部栓灵活埋设得固现水机度和机置符合规范要求， 丝扣露出部分不得锈蚀；2、泵基与泵座应接触严密，多台泵并弄进基咼程必须付 合设计规定；3、泵体电机与外电缆连接，电缆不得有破损、进水；4、泵安装允许偏差符合规范要求。观察量测3变电器、电缆及自控系统1、变压器预埋铁件不得漏、缺、

28、碰、错。安装牢固，预 埋件与结构钢筋矛盾时，应报请监理和设计人员同意后处理。2、变压器本身所有螺栓应坚固，并有防松措施，绝缘螺 栓垫应完好，铁芯无变形，接地点应接至接地小套管，铁芯与 油箱绝缘应良好；3、电线支架必须稳固、牢靠，一般情况下，中间不允许 不接头。电缆应在无水浸泡，鼠咬及通风良好的环境中；观察量测试压4工艺管道1、管线位置、标高、坡度等符合设计要求；2、管道安装、接头符合技术规范。观察量测闭水5.5进度控制5.5.1进度控制程序进度控制工作程序如下:图；进度挖制工佗盅程5.5.2施工准备阶段的进度控制编制项目实施总进度计划项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施

29、工承包工期条款的依据，是审核承包单位提交的施工进度计划的依据，也是确定和审核施工进度与材料供应进 度、资金资源计划是否协调的依据。设置工期控制点、监理进度控制工程工作流程设置进度控制是明确分解各阶段施工进度目标，以施工中具有里程碑意义的进度节点为 控制点进行重点控制。具体做法是以业主批准的总进度计划网络为依据，详细编制各施工段 的施工进度计划，确定各分项工程的进度目标，分段分项进行预控，同时编制各分段工程周、 月计划，按日进行控制，以确保进度计划的落实执行。审核承包单位提交的施工进度计划施工进度计划审核内容包括: 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工 合同

30、中开、竣工日期的规定; 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足批动用的需要和配套动用的 需要； 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求; 关键线路是否正确； 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是 否均衡、需求高峰是否有足够能力实现计划供应。 进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在; 是否考虑了可能影响进度的施工环境和技术问题; 是否预留了足够的动员时间和现场清理时间；补救措施是否合理。审核承包单位提交的施工方案主要审核保证期，充分利用时间技术组织措施的可行性、合理性。审核承包单位提交的施工总平面图主要审核总平面图与施工方案、施工

31、进度几哈的协调性和合理性。协助业主制定材料、设备供应计划制定由业主供应材料的需用量及供应时间参数，编制有关采供计划，提前通知生产厂家 安排生产。编制进度控制监理细则在监理规划的指导下，编制实施性和操作性强的监理细则，具体指导监理人员控制进度 目标。下达工程开工令如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间。故应根据承包单位和业主双方关于工程 开工的准备情况，选择合适的时机，尽可能及时发布开工令。5.5.3施工过程中的进度控制进度的事中控制，一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计 量，为向承包单位支付进度款提供进度方面的依据。1、建立反映工程进度的监理日志制度逐日如实记载每日形

32、象部位及完成的实物工程量；如实记载影响货成进度的内、外、人 为和自然的各种因素。2、协助承包单位实施进度计划监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解 决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。3、监督施工进度计划的实施监理工程师检查进度计划的实施，检查工作包括:(1)(2)计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性;(4)检查施工设备的技术状态是否良好;记录实际进度及其相关情况；当实际进度与计划进度发生偏差时，签定监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。4、对工程进度计划进行动态管理当实际进度与计划进度发生偏差时，分析偏

33、差产生的原因，并提出进度调整的措施和方 案，并相应调整施工进度计划及材料、资金等进度计划。5、工期总进度计划网络的优化(1)建立多级网络计划和施工作业计划体系;提交安排场外加工成品、半成品及时供应到现场；在不影响安全和保证质量的前提下，安排昼夜施工，增加同时作业的施工面;米用咼性能的施工机械设备;采用施工新工艺、新技术，缩短技术间歇时间。组织现场协调会监理工程师应定期组织现场进度协调会，在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会每日召开，在会上通报和检查当天的工程进展，确定薄弱环节,部署赶工任务，为次日正常施工创造条件。5.5.4施工进度事后控制当实际进度与计划进度发生

34、差异时，在分析原因的基础上采取措施。制定工期不突破的对策:技术措施:(2)组织措施:增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次;(3)经济措施:实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平;(4)合同措施:有效的利用合同条款，督促施工单位加快进度。缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业。其他配套措施：改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度。（8）另外要在总进度计划的指导下，调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，确 保总进度计划不被突破。5.6投资控制5.6.1投资控制程序投资控制工作程序如下:投资控制流程国6561投资事前控制(1) 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，

35、分析合同构成因素，明确工程费用最易突破 的部分和环节，从而明确投资控制的重点;(2) 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。5.6.2投资事中控制(1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；主动搞好设计、材料、各承包单位及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件;工程变更、设计修改事前要进行技术经济合理性预分析；严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由总监理工程师最后核签后方有效;（5）按合同规定，及时对已完工程计量进行检查，不要造成未经建立认可就承认其完成量

36、的被动局面；（6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被索赔的条件，并防止过早、过量的工程款支付；按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费;完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度;(9)(10)(11)检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约；定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施; 提出合理化建议，通过改进设计挖潜节约；（定期向业主报告工程投资动态情况。5.7.3投资事后控制（1）审核承包单位提交的工程结算书;（2）公正的处理承包单位提出的索赔。5.7合同管理5.7.1合同管理内容1、设计变更、洽商的管理;2、工程暂停及复工的管理;3、工程

37、延期的管理；4、费用索赔的管理（索赔处理流程，见图 7）5、合同争议的管理;6违约的处理；7、设计变更、洽商的管理: 5.7.2合同管理的目标通过监理工程师的努力，督促双方更好履行合同，使工程顺利完成工程目标。5.7.3合同管理的措施1、工程停工及复工管理:在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令”;建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理;施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；发生了必须暂时停止施工 的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。2、工程延期的管理:(1) 项目监理部对合同约定的下列原因造成

38、工程延期事件发生给以受理。非承包单位原因，工程不能按时开工和竣工。 设计重大变更工程量有较大变化。 非承包单位原因停水、停电(有经验的承包商可以预料的除外)。 不可抗力事件发生之后。 建设单位同意工期顺延。(2)项目监理部只在下列情况下，受理承包单位提出的延期申请。延期意向报告”。延期事件发生，承包单位在约定的期限内提交承包单位提交详尽的资料和证明材料。延期事件终止，承包单位在约定的期限内提交工程延期申报表”。(3) 工程延期事件发生后，项目总监做好如下工作：向建设单位转发承包单位提交的 延期意向报告收集延期事件资料，并做详细记录。对减少延期事件造成的损失提出建议,并通知承包单位采取必要的措施

39、，减少损失程度。(4)监理工程师审查，承包单位提交的工程延期申请表”。监理工程师评估延期的原则:事件属实。依据合同条款准确。延期事件发生在进度计划的关键时段。(占用了关键线路工期)。3、费用索赔的管理:(1)索赔管理的任务：通过有力的合同管理，防止干扰合同事件的发生；对已发生的干扰事件及时采取措施,降低它的影响及损失。参与索赔处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或要求中不合理的部分。使索赔得到圆满的解决。项目监理部受理合同中规定下列原因引起的费用索赔:不可抗力造成工程、材料和财产的损失；非承包单位引起的费用索赔;由于设计变更而引起的额外费用增加。(3)监理单位只在下列情况下受理

40、承包单位费用索赔申请。承包单位在索赔事件发生及约定的时间内提交了书面费用索赔意向。承包单位提交了有关费用索赔的详细资料和证明资料。费用索赔事件停止，承包单位合同约定的期限内向监理部提交了正式 费用索赔申请表”(4)监理工程师的审查与评估：费用索赔申请报告的程序，时限符合合同要求。索赔申请资料齐全、真实。索赔理由依据合同正确、充分。(5)总监理工程师依据审查与评估的结果， 经与建设单位协商同意后，签署 索赔审批表”4、设计变更、洽商的管理:(1)设计变更、洽商记录必须经监理工程师签认后施工单位方可执行，否则不予计量。(2)设计变更、疏漏。洽商记录，填写的内容必须表述准确、图示规范及时反映在图纸上

41、，防止洽商所发生的费用增、减，由承包单位及时计出数额，变更、洽商预算,(3)设计变更、填写设计变更、洽商费用报审表”报项目监理部审核，总监签认。5、合同争议的调解:(1)合同争议发生后，争议方可书面通知项目监理部请求调解。监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行取证，调查，并与双方协商作出 决定。在总监理工程师签发 监理通知”后，争议双方在合同规定的期限内对监理部做出的决 定未提异议，则视为争议已解决，双方按总监决定执行。(4)争议双方或一方不同意总监决定时，可按合同约定的办法办理。(5)在仲裁(或评估)过程中，项目监理部有资格有义务作为证人，公正地向仲裁机关或法 院提供与争议有关的证据

42、。5.8信息管理方案1、根据本工程特点，建立本工程项目的信息管理系统，并按不同的单位工程进行编码分类管理。2、信息可按质量控制信息、进度控制信息、费用控制信息、安全控制信息和合同管理信息进行分类管理。3、根据工程进展情况负责本工程项目各类信息的收集、鉴别、整理和保存，并利用信息调整目标控制的方法和内容，以保障控制目标的实现。4、运用微机对本工程项目的质量信息、投资信息、进度信息、安全信息、合同信息及设计文件等进行科学管理，便于监理人员迅速查阅、检索各类文档。并向建设单位提供有关项目管理信息服务，定期提供监理月报和其它信息。5、建立严格的收文、发文制度，并利用计算机辅助管理，同时给现场监理部配备

43、足够的收文、发文本，分别登记建设单位、承包单位及监理公司总部的来文和发文，并要求有齐备的签字手续。6对各种外来文件实施收文处理登记制度，收文后总监要明确处理要求（传阅、回函、审批或签证等）、处理时限和责任人，并用计算机跟踪管理，登记处理结束时间、处理结果。确保各类施工信息及时完善地得以处理。7、在施工过程中，督促承包单位及时整理工程技术资料，要求承包单位在工程质量报验时，及时填写分项工程及检验批的验收记录和隐蔽工程记录，监理工程师在检查分项工程及检验批质量时，还应在分项工程及检验批验收记录上签署验收意见，只有资料与工程进度同步整理，才允许承包单位进入下道工序施工。8、监理部在实施监理过程中，要

44、严格做好监理资料的归档工作，具体归档的资料范围如下:（一）工程准备阶段资料:建设项目计划立项批文建设用地规划许可证建设工程规划许可证施工图设计文件审查批准书建设工程质量监督登记表建设工程安全监督登记表建设工程施工许可证 建设工程施工合同和建设工程委托监理合同等（二）工程技术管理资料:本工程的监理规划和安全监理规划 本工程的监理实施细则和旁站监理方案 施工组织设计、施工技术方案及报审表 工程开工报告及开工指令 工程部分暂停施工指令复工指令及复工申请表(7)监理专题报告及备忘录工地监理例会纪要、监理月报及监理日记 监理通知及通知落实情况的回复工程质量整改通知及整改情况的回复(11)工程质量缺陷与质

45、量事故的处理意见(12)工程竣工结算审核意见书(三)工程质量控制资料:设计交底及图纸会审纪要 设计变更通知单 工程定位测量及测量放线报验单 材料、构配件报验单附材料出厂合格证及试验报告 地基验槽记录 隐蔽工程验收记录(7)施工试验报告和见证检测报告(如混凝土试块、砂浆试块等)各种管道的水压试验记录 检验批、分项、分部工程质量验收记录混凝土浇筑申报表(11)旁站监理记录表(四)工程质量验收评定资料:主要分部工程的质量评估报告 单位工程质量评估报告 单位工程监理工作总结 单位工程竣工验收备案表 单位工程竣工质量验收报告 单位工程观感质量检查记录单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录9、单

46、位工程完工，项目监理部在组织单位工程竣工预验收的同时，要认真审查承包单位 的竣工资料，审查其竣工资料是否齐全或漏项，签字是否规范等问题，并要求承包单位编写 单位工程竣工验收报告。同时监理部开始编制单位工程质量评估报告和监理工作总结。10、工程竣工验收后，项目监理部将整理一套完整的监理资料报建设单位。如监理日记、 监理通知、监理工作总结、工程质量评估报告、工程结算审核意见书等监理资料。5.8组织协调5.8.1组织协调的内容1、协助业主处理有关工程程序问题2、协调业主、承建方之间的关系3、协助业主处理好与设计单位、材料和设备供应单位之间的关系。4、协助业主处理好外部环境之间的关系，积极、主动的处理

47、好内部与外部的关系。5、组织设计单位和施工单位同业主搞好各专业的图纸会审。6组织设计单位和施工单位进行工程竣工预验收，向有关部门提出竣工验收报告。7、组织召开工程例会或专题会，协调工程各种纠纷。5.8.2现场管理与协调的目标通过监理工程师的努力，协调建设各方关系，保证各单位协调一致，工程顺利开展。5.8.3现场管理与协调的方法与措施(1)会议协调(2)书面协调交流协调 访问协调5.8.4工程项目内部关系的协调(1) 项目总监理工程师全面负责项目内各方的协调工作和项目监理部内各专业工程师和 其他监理人员之间的工作协调任务，各专业监理工程师负责项目各自专业范围内、各方的协 调，并及时向总监理工程师

48、汇报，请示有关协调方面的工作。(2) 经常与业主、承包商加强工作联系，把组织行为学原理，切实应用到协调参建各方的 关系上，充分调动各承包商的积极主动性，发挥其主观能动性，使他们积极主动创造性地工作，以利于三大目标的实现。(3)定期或不定期的召开工程例会，对工程的质量、进度、投资中存在的问题进行协调, 并协调业主与承建商之间的关系。5.8.5工程项目系统与远近外层关系的协调(1)积极协助业主协调建管部门、质量监督站、规划、消防、市政、环保、毗邻单位等的 近外层关系。(2)积极协助业主考察施工单位及签订施工合同，并协助业主考察施工主要材料及设备 等。(3)尽量扩大信息面，了解以上有关各方的信息和规

49、定要求，听取各方面意见，督促承包商严格遵守各方规定和要求进行施工。及早提醒并协助业主及时办理各种手续。做到未雨绸缪，防范于未然。5.9环境保护及文明施工监理措施(1)(2)在施工中严格要求施工单位执行当地政府的文明施工条例；要求施工单位对进入施工现场的原材料按规定进行堆放，且要整齐、美观;(3)要求施工单位在工地出入口设置施工标志，标明工程项目名称、规模；加强卫生环境的管理工作，建筑垃圾集中处理，污水排放、噪音等征得有关部门的批准后进行控制处理；(5)注意保护即有绿化带，不准乱砍乱伐，施工后要进行恢复;(6)渣土运输时严格要求施工单位按有关部门指定的路线行走并进行覆盖，防止杂物、粉尘洒落，土方

50、和废弃土外运时采取覆盖措施；(7)严格控制施工单位夜间作业时间， 选用性能良好的机械，加强噪音监测，落实减噪措施。(8)在工程质量评估报告中编制建筑节能标准的实施情况。5.10安全监理方案5.10.1安全监理的目标安全监理的主要任务是贯彻落实国家安全生产针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。5.10.2安全监理工作程序(1)审查施工单位的有关安全生产文件。(2) 审核施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强 制性标准；审核事故应急预案。(3) 现场检查安全措施的落实情况，检查安全隐患，发现问题及时处理。(4) 检查隐患、事故处理情况，责成相关单位写出报告。5.10.3安全监理组织体系的组成总监理工程师对项目的安全监理负总责。专业安全监理工程师和监理员对施工单位执行 安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行具体 监督、检查，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。5.10.4安全监理的内容1、施工准备阶段的安全监理 制定安全监理程序。该工作