积极推进案例教学的实践探索与思考

1、积极推进案例教学的实践探索与思考中共杭州市委党校在深化以提高执政能力为目标的教学改革过程中，我校近年来把积极推进案例教学作为教学改革的重点。在去年进行案例教学和初步尝试的基础上，今年进一步加大案例教学推进力度，采取了一系列措施，取得明显的进展，收到良好的效果。一、案例教学取得的明显成效（一）今年案例教学课次（指以案例为中心的全过程案例教学课）与去年相比有了大幅度提升。去年全年共有7位教师（2个案例是“双讲”）、5个案例（含结合在专题辩论、情景模拟、管理游戏中的案例）、20余课次进入课堂，这些案例课是：“公共经济学理论与案例分析”、“行政执法中的若干问题探索”、“领导干部的决策能力与艺术”、“领

2、导干部的协调能力与艺术”、“领导干部的激励艺术”。今年截止11月底共有13位教师（3个案例是“双讲”）、10个案例、40余课次进入课堂，开展案例教学的教师增加近一倍,占了全校专职教师的39.3%；进入课堂的案例也增长了一倍。今年增加的案例课是：“推进公共治理”、“破解看病难的对策”、“参与选举实践，提高民主执政能力”、“我国事业单位体制改革”、“浙北引水工程”。同时，部分案例教学课（即在一个课中，引入一个案例进行讲解，或围绕一个小的案例让学员讨论）也在逐步地推开。（二）案例教学效果明显好于传统的传授式教学。案例教学等新的教学形式，突出能力培训，着眼问题探讨，师生互动，参与性强，生动活泼，印象深

3、，特别是“开放式”的案例教学，即把经济社会发展过程中发生的有待解决的重大问题作为案例引入课堂，如“浙北引水工程”，受到学员的欢迎。今年下半年截止11月底领导干部进修班、区县（市）机关部门和乡镇街道党政正职培训班、公务员任职班的案例教学质量平均分为95.47分，比传授式教学课的质量平均分高出4.77个百分点(同期同班次传授式教学课质量平均分为90.70分)。（三）我校案例教学在市内外产生了良好的影响。我市各城区分校、区市（县）委党校纷纷请我校老师去开设案例教学课；我校已有部分教师被邀请到省内多个市地的党校进行案例教学；同时，外省市党校如安徽宣城等党校的教师也慕名多次专程前来观摩中青班等班次的案例

4、教学课；在全国行政学院院长会议上，我校案例教学的经验交流也得到了与会代表的广泛赞同。二、扎实推进案例教学的举措我校推进案例教学的举措，可概括为“五个重”。这里的重是“注重”和“重视”的意思。可以说，其中的每一个方面，我们都是认认真真地在做，扎扎实实地在推进。其一，案例教学师资上重培训。除了学校主要领导和分管领导在各种会议上大力强调案例教学的重要性、必然性，进行理念的宣传外，我们采取了一系列有效的措施进行案例教学师资的培训。（1）今年上半年在全体教师以及教学管理人员中开展了两次“培训者培训”活动，邀请国家行政学院的两位教师对“教师如何向培训师转变”、“如何开展案例教学”进行专题培训。这两次培训对

5、教师转变观念、开展案例教学产生了积极、深刻的影响。（2）今年上半年在全市党校系统开展案例教学观摩研讨会，在观摩了本校教师的案例教学课之后，分组就如何开展案例教学展开讨论。通过活动，不仅对本校教师而且对分校、县（市）党校的教师也产生了积极的推动作用。（3）选派教师和管理人员赴国家行政学院进行案例教学、TM（培训管理者）的培训。今年已选派3位教师和1位教学管理人员赴国家行政学院进行培训。被选派的教师培训结束回校后都立即开始了案例教学的尝试。（4）请进来，两次邀请欧盟的法国、西班牙专家来我校开展案例教学交流活动。通过示范交流，我校教师初步了解了欧洲国家有关案例教学的基本做法，并得到了不少有益的启示。

6、（）走出去，学习考察欧洲、澳洲等国家案例教学的有益经验。近几年，我校副教授以上的教师都已分批赴欧洲、澳大利亚等国家的行政学院学习考察。出国考察开阔了教师的眼界，促进了教师教学理念的转变。其二，案例教学实践上重引导。这种引导体现在“一个优先，三层递进”上。“一个优先”即案例教学优先安排。主体班次在课时比较紧的情况下，如果有教师提出要上案例教学课，我们在教学安排上予以优先考虑，以充分鼓励教师开展案例教学的积极性。“三层递进”即在三个层次的案例教学上对教师进行鼓励与引导。对没有开展过案例教学的教师，鼓励先在专题课上用小案例进行部分案例教学，以积累经验，避免一开始案例教学就遇到大的挫折；对已有一定的经

7、验并且敢于探索的教师，鼓励教师开展以案例为中心的全过程案例教学；对开展过全过程案例教学的教师积极鼓励在调查研究、收集资料的基础上开展开放式案例教学。目前，已有不少没有开展过案例教学的教师开始尝试部分案例教学。部分案例课使案例教学在面上及时、较快地得到了实践推广，为全过程案例教学做好了前期准备工作；全过程案例教学课已经在全部主体班次包括领导干部进修班开课，有些案例课经过不断实践，逐步走向成熟；开放式案例教学也开始了尝试并且取得了较好的效果。其三，案例教学激励上重制度。用制度建设来推进案例教学是我们最主要的思路与举措。一是设立教学方式创新奖。去年末，我校首次根据对以案例教学为中心的研究式教学的考评

8、排名情况，评出一、二、三等奖及鼓励奖，对教学方式创新给予奖励，并在今年的教师节庆祝大会上给予表彰，对案例教学起到了有效的激励。今后，这项奖励制度每年都要实施并不断完善。二是对案例收集、进入课堂进行课时津贴补助。我们规定，教师收集、编写的案例，一经完成并送教务处，即给予个课时的补贴;经评审小组评审通过，再给予个课时的补贴; 对于调研充分、案例鲜活，属于“开放式”的案例，经评审小组同意，另给予36个课时的补贴；对于进入课堂教学的案例，每课次给予2个课时补贴。其四，案例教学建设上重基础。案例库的建设是案例教学的基础性工作。没有案例库的建设，案例教学就缺乏前提和基础，就难以实现案例教学的持续发展。今年

9、初，我们就开始酝酿案例库建设问题，提出了初步的设想。下半年，开始采取具体措施征集案例。我们向全体教师发出了关于征集教学案例的通知，通知明确了征集教学案例的目的、对象、时间、范围、要求以及激励措施，并且成立了案例评审小组，评审小组由6位校学术委员会有关委员及熟悉案例教学的有关老师组成，负责对老师收集、编写案例进行指导，并对收集到的案例进行评审。同时，从今年开始，我们正式在领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班学员中征集案例，事先布置，指导编写，作为作业，列入考核，充分利用学员资源来加快推进案例库的建设。其五，案例教学源头上重结合。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。我们认为，唯有调查研究才是案

10、例教学的源头活水。案例教学只有与调查研究紧密结合，才有持久的生命力。近年来，我校的调查研究工作取得了长足的发展。今年，我校教师作为课题负责人申报成功、主持的国家级、省级、市级以及校级课题共达个，加上去年延续下来的各类进行中的课题，人均个以上，有的教师同时在做几个课题。这给教师深入实际调查研究提供了广阔的平台，也为案例收集、案例教学打下了扎实的基础。有了扎实的调查研究为基础，我们搞案例教学就有了底气，有了信心；同时，我们也在积极探索如何将科研成果转化为案例教学的良好效果。从今年开始，我们已经对校级课题转为课堂教学提出了指标性要求；我们也鼓励教师将课题调研与案例调研结合起来，做到两不误、两促进。在

11、课题调研中注意挖掘案例的素材，在案例调研中充分利用课题调研过程中积累的经验。总之，我们以调研为纽带，在调研中积极推进教学科研的一体化，特别是提倡运用课题调研来带动案例教学的开展。三、进一步推进案例教学的几点具体思考推进案例教学还有许多理论与实践问题，需要进一步的探索、思考和回答。一是传统形式教学与案例教学的比例，在主体班中究竟达到一个什么样的比例比较合理？我们认为，一方面要积极推进案例教学，使之成为党校教学的主要方式之一，初步考虑近几年内案例教学（含专题辩论、情景模拟、管理游戏等模拟式教学），要达到整个教学的1/3左右的比例；同时又不能简单地用案例教学来排斥和否定其他教学方法。传统讲授式教学方

12、法仍有其生命力，但讲课方法上要作适当的调整，如用的方式等；即使是案例教学课，理论讲解水平的提升仍然是一个需要被重视的大课题；在同一个班的教学中，案例教学课的安排要适度，如果频繁的课堂分组、代表发言、游戏活动，也会使学员生厌。这些“度”的把握需要在教学实践中不断摸索。二是适合我市干部培训需要的、带有党校（行院）自身特色的案例编写、案例库建设如何进行？还没有现存的答案。一个好的案例的标准究竟是什么，案例编写要注意什么问题、把握什么原则，案例库的建设究竟如何进行等等，都需要我们进一步的探索和总结。对于案例编写，我们经过讨论，初步总结出了“二要三不要”：要在深入进行调查基础上编写，这样才会有深度，有精

13、彩的亮点；要抓住关键环节，并将事件中关键环节的近、中、远期联系起来作适当展开，将会使案例增色不少。不要分析，分析是学生的任务，写案例的作者只需要提供原始材料，不需要提供分析观点；不要改编，我们用来自采访的原始材料论述和表述种种观点时，一定不要改编，不要加入个人的观点，同时注意正反两方面的观点都要有，才能平衡；不要写成工作总结。三是为适应案例教学这种新的教学形式的需要，在教学组织、教学设施、教学环节和教学技巧上要作哪些适当的调整？要作进一步的探索，需要进一步的学习与提高。例如，案例教学一般分为“阅读案例，个人分析”、“小组讨论，形成共识”、“课堂发言，全班交流”、“总结归纳，消化提升”四个环节或阶段，在各个环节或阶段中，教师应做好哪些准备、引导工作？应提出哪些要求和注意事项保证学员充分展开讨论，避免走过场？应如何控制好学员的发言时间，如何使学员发言的面更广，更有效？如何进行分析、点评，以体现教师的水平，给学员以更大的启示？等等。四