报废汽车回收发展现状分析行业问题突出

1、报废汽车回收发展现状分析 行业问题突出步入 21 世纪以来，我国汽车保有量不断攀升，汽车行业进入需求爆发式增 长阶段，而汽车报废期限通常为 1015年。由此预期，我国将在 2015 年后进入 汽车报废高峰期。据前瞻产业研究院发布的 2015-2020 年中国报废汽车回收行 业市场前瞻与投资战略规划分析报告预测， 2015 年我国年报废汽车量将达到 900 万1200万辆， 2020年将达到 1200万1600万辆。在这样的背景下，我国报废汽车回收拆解产业是否会迎来发展的“风 口” ?2015年我国报废汽车回收拆解产业发展情况如何 ?又面临哪些问题 ?2014年，我国报废汽车回收拆解行业发展稳步

2、推进，全国获得拆解资质的 企业数量达到 597 家，同比增加 3.65%。报废汽车回收网点已覆盖全国 80%以上 的县级行政区域， 从业人员 3 万余人。报废汽车回收拆解网络初具规模， 回收拆 解企业数量、整体素质逐步提高，但报废汽车回收比例仍在低位徘徊。虽然 2014 年我国报废汽车回收量和拆解材料销售总量都有所提高，生产产 值同比出现高速增长。 但大部分省市区域生产产值仍出现微增长， 主要原因有以 下两点：一是国家要求的提前淘汰黄标车措施不到位，收车量少 ; 二是我国钢材 市场价格持续疲软， 导致废钢铁价格继续下滑所致。 因此目前我国报废汽车回收 拆解行业基本属于微利行业，经营困难。201

3、4年，我国报废机动车回收量增幅较大的主要原因有如下几方面：一是 社会汽车保有量在增加 ; 二是落实国家政策，加快淘汰黄标车，这也是主要因素。为推动各地加快黄标车的淘汰工作，环保部联合国家发展改革委、公安部、 财政部、交通运输部、商务部等 5 部门印发了 2014 年黄标车及老旧车淘汰工 作实施方案，并自 2014年下半年开始， 实行黄标车和老旧车淘汰工作月调度制 度，每月通报各地淘汰任务进展。 各地纷纷出台相关配套政策措施， 有力推动了 淘汰工作。我国报废汽车拆解回收产业主要面临哪些问题 ?第一个问题是回收量低， 秩序混乱。 我国报废汽车回收率一直低位徘徊。 由 于“准报废车” 低廉的价格和监

4、管的力度不足， 二手车商和非法经营企业变通手 段灵活，大范围地高价收购报废车辆， 滋长了报废车流向二手车市场的需求空间， 繁琐的报废程序和低于市场收购价的补贴， 让老旧车车主更情愿在二手车市场寻找买家而非主动报废。第二是企业整体水平较低。 我国报废汽车回收拆解行业虽然近几年得到了较 快发展，但与发达国家相比， 我国报废汽车回收拆解行业整体发展水平仍然比较 落后，企业仍多采用粗放式经营，管理方式、技术手段落后，设备简陋，回收拆 解作业不规范、不环保、不节约等现象仍然存在。第三是企业经营模式不适应社会发展。 我国报废汽车回收拆解企业因历史原 因形成集回收、拆解、剪切破碎于一体的经营模式。这种经营模

5、式重点不突出， 企业仍以销售废钢铁为主要盈利目标， 忽视零部件的附加值， 零部件利用率较低。第四是相关法规政策尚需完善。我国 2001 年颁布的法令报废汽车回收管 理办法亟待修订。回收拆解企业资本认定工作有待法律明确 ; 报废汽车拆解的 发动机、变速箱等总成部件应当放开经销 ; 明确汽车生产企业延伸责任制度和拆 解企业退进机制等相关问题。第五是经营税负过重。在国外汽车拆解行业的税率基本在 3%5%，而我国报 废汽车回收拆解行业缴纳的各项税费达 20%以上，企业难以承受。面对行业现状，如何应对首先要完善政策措施。 报废机动车拆解管理条例应当尽快出台。建议国 家相关部门 （ 公安、工商、环保、交通

6、、商务等 ）联合执法，并建立长效机制，加 强对路面交通运营和拆解场地的联合执法，对“黑车” 、拼装车、改造车、超标 车（超过报废标准、不年检的车辆 ） 、非法营运车辆、非法拆解行为依法治理，规 范回收网点经营行为。其次，要加大升级改造力度。 报废汽车拆解行业企业由于普遍存在报废汽车 回收量少，生产规模小，企业税负重等因素，基本处于微利状态。国家确定从 2013年度开始，中央财政专项资金实行中央对地方专项转移支付，各地回收拆 解企业要积极创造条件， 争取国家专项资金对企业升级改造需要的资金支持， 为 推动企业升级改造工作，实现规范经营，创造良好的经营环境。另外，也需制订 相关税收减免政策。这方面

7、主要有两个方向可以完善 ; 对再生资源回收经营企业 采取固定低税率扶持政策 ; 对再生资源利用企业实行即征即退扶持政策。再次，需要建立回收保证金制度。 为有效提高报废汽车的回收率， 有必要借 鉴发达国家的成功经验， 采取企业报废回收保证金 （ 亦称押金 ）制度。采取汽车报 废回收保证金制度或建立汽车回收处理基金制度，是国际通用办法，势在必行， 建议在我国能够早日实施。最后，要放宽“五大总成” （ 发动机、方向机、变速器、前后桥、支架 ） 市场 销售。报废汽车“五大总成”也是商品，非法拼装汽车违法的主体是人，而不是 物。法律应当严厉制裁非法拼装汽车行为， 而不应当约束商品的属性， 这样才能 标本兼治， 实现良好的市场秩序。 随着我国汽车保有量的逐年增加， 报废汽车回 收拆解行业也将迅速发展，如果长期限制报废汽车“五大总成”的市场销售，势 必影响资源合理有效利用。因此，建议完善修改条例条款。文中数据来源：前瞻产业研究院 2015-2020 年中国报废汽车回收行业市场 前瞻与投资战略规划分析报告 :/report/detail/2d426c162fe74e3e.html相关阅读2020 年中国报废汽车回收行业发展现状分析年初客车回收规模相对较高2020年中国报废汽车回收行业市场发展现状分析 规模进一步扩大【组