淮上区沫河口镇暨蚌埠精细化工园总体规划20152030

1、淮上区沫河口镇（暨蚌埠精细化工园）文本（草稿）总体规划 （2015.2030年）第1总 则 -3-第2发展策略 -3-第3镇村体系规划 -4-第4镇域基础设施规划 -5-第5镇区性质与规模 -6-第6镇区空间布局规划 -6-第7镇区交通规划 -8-第8绿地景观系统规划 -9-第9镇区公用设施规划 -9-第10空间管制规划 -12-第11近期建设规划 -13-第12规划实施措施及建议 -13-附 则 -14 -第1条 为加快市域城镇体系的建设和经济发展，提高沫河口镇的经济实力， 加快沫河口工业园区的发展，落实科学社会发展观，建设好社会主义新农村， 按照市委、市政府的要求，特编制淮上区沫河口镇（暨

2、蚌埠精细化工园）总 体规划（ 2015-2030年），以下简称本规划。第2条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2.中华人民共和国土地管理法3.中华人民共和国环境保护法4、城市规划编制办法5、村庄和集镇规划建设管理条例6、镇规划标准（GB50188-200? »7、城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011） »8、城市居住区规划设计规范（GB50180-93 » （ 2002年版）9、蚌埠市城市总体规划（20122030年）10、沫河口镇土地利用总体规划（20062020） »11、国家及地方其它有关法规、规范。第3条指导思想坚持以科学发

3、展观为指导，以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标，深入实施新 型工业化、新型城镇化；统筹镇区、园区发展与美好乡村建设，促进产城融合发展；完善 镇区基础设施，优化人居环境，努力提高沫河口镇核心竞争力。第4条规划原则1、人与自然协调发展的原则2、产业集群发展原则3、节约用地和集约发展的原则4、开放合作原则第5条规划重点1、制定城镇发展战略，优化资源配置2、优化城镇空间结构，促进城乡统筹3、确定城镇用地布局，节约集约用地4、改善区域生态环境，突出城镇特色第6条规划范围以淮上区沫河口镇行政地域为规划范围，总用地面积166.5平方公里。第7条规划期限近期：20152020 年远期：20212030 年

4、第2章发展策略第8条发展目标1、总体发展目标：城乡协调、产业发达、生态优良、社会和谐的蚌埠都市区新市镇。2、经济发展目标：到近期 2020年，沫河口镇（含园区）实现地方生产总值为 135亿 元，年均增长15%城镇人均可支配收入达到25000元，农民人均纯收入15000元。到远期 2030年，实现地方生产总值达到 350亿元，年均增长10%3、社会发展目标：至2030年，农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在 io。外普通高中、职业中学的教育普及率达到 90cm上，高等教育毛入学率达到 30cm上； 社会和医疗保障覆盖率达到100%人口平均寿命达到75岁以上，人口自然增长率控制在7% 以

5、内，城镇人均住房面积达到35平米以上。4、城镇建设发展目标：至2030年，全镇总人口达14万，其中城镇人口约10.7万， 城镇化水平达到75%中心镇功能更加完善。实施土地向规模经营集中、居住向城镇集中、 工业向园区集中，建成由中心镇区一一重点中心村一一农村居住点组成的三级城镇体系。第9条产业发展规划1、产业发展的总体要求（1）坚持市场导向原则（2）坚持生态优先原则（3）坚持产业集群原则2、产业布局规划：沫河口镇域整体形成1-2-3-1的空间布局模式，即：1个沿淮生活片区、2个产业园区（蚌埠精细化工园区和临港产业园区）、3个农业基地（东部粮食生产基地、西北部蔬菜种植基地、西部现代农业示范基地）和

6、 1个钓鱼台湖旅游度假区。主导产业：精细化工、机械制造、新型建材、农副产品加工和物流业。第10条战略措施1、强调重点地区；2、强调生态优先；3、强调空间效率；4、强调动态推进。第3章镇村体系规划第11条镇域人口规模近期至2020年，沫河口镇镇域总人口为 9.6万人；远期至2030年，沫河口镇镇域总人口为 13.5万人。第12条 城镇化水平预测近期至2020年,沫河口镇城镇化水平达到 52%远期至2030年，沫河口镇城镇化水平达到 74%第13条镇村体系空间结构镇域镇村体系形成了 1-2-3-1的空间布局结构，即：1个沿淮生活片区：以沫河口老镇区为基础，向西拓展新区，形成沫河口沿淮生活片区;2个

7、产业园区：沫河口精细化工园和临港工业园为镇域两个产业发展园区；3个农业基地：以规划306省道和韩沫路为分隔的镇域三个农业生产基地；1个旅游度假区：依托钓鱼台湖和北洲河等重要水体打中心城区城郊生态度假区。第14条 镇村体系等级和规模结构沫河口镇镇域镇村体系划分为三级：第一级：中心集镇1个（10万人）一一沫河口镇区；第二级：重点中心村3个（4000人）一一马放郢村、曹刘村、宋陈村（宋岗、陈桥），第三级：一般中心村12个（ 1000-2000 ）横岭、汪邢、四铺、宋灯、洪庙、曹 顾张、洼张、五营、石王、信湾、。第15条 镇村体系职能结构中心集镇：全镇政治、经济、旅游文化服务中心。重点中心村：镇域主要

8、居住集聚区，除一般农业生产功能以外重点承担镇域农业物资集散功能。一般中心村：居住的集聚点，主要发展现代农业、果木种植业和养殖业。第16条 村庄布点规划至2030年，沫河口镇由现状24个行政村107个自然村，逐步整合为1个中心集镇、3 个重点中心村和8个中心村，详见附表1。第17条 镇域公共服务设施规划公共服务设施按服务对象与服务范围可分为中心镇、 重点中心村和一般中心村级三级。镇级主要公共服务设施配置表类别项目中心镇重点中心村一中心村文化体育1.文化（老年）活动中心-2.体育中心O-3.广播电视台（站）O-4.图书（文化）室医疗卫生5.医院、卫生院O-6.计划生育站、防疫站O7.卫生室、专科诊

9、所福禾8.福利院O-9.老年公寓、托老所O教育10.高级中学OO-11.初级中学O12.小学13.幼儿园、托儿所14.其他（专科、成人院校、职教等）OO-行政管理15.党政、团体机构O-16.居委会（村委会）18.派出所O-19.其他（工商所、税务所、环境所等）O-商业金融20.百货市场、大型超市O-21.批发、专业市场-22.农贸市场O23.百货店、小型农超、农资店等必须设置的项目； o可根据需要设置的项目；使用功能相容的设施鼓励综合设置，复合使用。第4章镇域基础设施规划第18条 镇域道路交通规划1、落实近期建设重大道路建设工程。蚌五泗高速公路建设及沫河口高速出入口东移工 程、中环线东环（老

10、山路）及长淮卫淮河大桥工程、淮上大道东段延长段工程。2、建设306省道沫河口段改线工程。结合淮上区北部区域交通廊道的建设，规划 306 省道由沫河口工业园北侧通过，向西串联曹老集镇、梅桥乡，提升镇域宁洛高速公路北部 地区东西向道路交通条件，为打造钓鱼台湖旅游开发树立良好的基础条件。3、完善镇域对外联系通道，强化镇域交通体系与中心城区的有效衔接。提升县道韩沫 路为规划233省道，增强镇域南北向交通，结合沫河口镇区建设，新设淮上大道东向延长 段、精细化工园至长淮卫、精细化工园至凤阳县城三条与中心城区和凤阳县城联系通道。4、提升沫河口水运条件。加快力源码头二期建设工程，完善水运码头配套设施的建设，

11、提升沫河口淮河水运能力。第19条 给水工程规划统筹上位规划，沫河口镇用水水源取怀洪新河，镇区水厂规划期末设计规模10万吨/同时与中心城区给水管网对接、依托淮上区第五水厂对沫河口镇补充供水、保障沫河口镇全年供水稳定和安全。镇区自来水普及率达到100%中心村自来水普及率达到 90%给水管网布置：主干管沿镇域规划道路布置，管径 DN400-DN1000增敷部分管网，完 善现有给水管网，保证镇域各大功能区的用水供给和安全。第20条排水工程规划镇区排水体制采取雨污分流制.雨水就近排入水体。扩建现有污水处理厂.设计处理规模 8万吨/日。镇区污水及污水管网收集并经处理达 标后排入淮河；中心村可建化粪池，生活

12、污水实行有组织排放。雨水排水主要向镇域内主要水体及灌溉渠就近排放。加强城镇电网改造，保留现状110KV沫河口变、提升35KV汤陈变为110KM另在镇区建第21条电力工程规划设1所220KV电所和2所110KV电所，使电网布局更加合理可靠,进一步提高供电能力第22条邮政通信工程规划中心镇区设置邮政支局。根据镇区邮政营业网点分布标准，兼顾居民投邮方便，重点中心村设置邮政所。规划镇域固定电话普及率100%广播电视覆盖全镇。在镇区建设电信支局以及广播电视站，服务全镇。镇区通信线路采取地埋敷设，结合市政道路建设。第23条防灾减灾规划1、消防规划规划在镇区分别于蚌埠精细化工园和临港工业园分别设置一所普通消

13、防站。2、防洪规划淮河大堤按100年一遇洪水位设防，北洲河大堤按 20年一遇洪水位设防,规划加固淮 河、北洲河大堤，整修大堤维修通道。3、抗震规划规划镇区抗震设防烈度为 7度，重要建筑及生命线工程提高一度。镇区及农村居民点 建设时要留有疏散通道和场地，至少要有两个方向的通道对外联系。第5章镇区性质与规模第24条城镇性质沫河口镇的城镇性质确定为：蚌埠市中心城区东部门户枢纽，全市产业结构升级的示范基地和新型城镇化的特色城 镇。第25条镇区规模近期至2020年镇区人口规模为5万人，建设用地规模为10平方公里；远期至2030年锁区人口规模为10万人，建设用地规模为13.9平方公里。第6章镇区空间布局规

14、划第26条城镇发展方向通过对沫河口镇的环境和自然条件的分析，确定镇区用地发展方向为“西融、东进南治、北优”。沫河口镇区在规划期内重点主要方向西临港片区发展，适度向东向北进行拓展，镇区 南部重点以整治沿淮村庄为主。其中精细化工园继续向东、向北适度发展，临港工业园以 淮河力源码头为核心积极向外拓展，生活片区在老镇区逐步完善功能的同时，跳跃式发展 河北生活片区，结合临港工业园的建设打造高品质居住社区，促进沫河口镇区与中心城区 产城一体发展。第27条空间布局结构沫河口镇规划城镇空间格局为：“以河为脉，沿淮发展，一镇两区，产城相连。”城镇空间功能具体阐述为“一轴、两区、两组团、多廊道” 的结构。“一轴”

15、：即蚌埠都市区发展轴，以蚌埠母亲河淮河为纽带，串联自西向东沿河两岸的马 城工业组团、怀远县城、蚌埠中心城区、沫河口镇、凤阳县城等蚌埠都市区主要功能单元。“两区”：分别为精细化工园区和临港工业园区两个工业园区。其中精细化工园区以精细 化工、装备制造业为主，临港工业园以港口物流、粮食加工业为主。“两组团”：分别为沫河口老镇区生活做团和河北新区生活组团。“多廊道”：穿越和串联各个功能片区的水系及高速防护绿带。第28条 居住用地规划规划居住用地主要集中布置于两个区域。其一是沫河口老镇区，居住用地开发主要利 用现有农村居民点用地用地整合改造和沿蚌五路两侧用地进行适度开发新建，提升该地区 居住环境，适度增

16、大居住密度，同时解决蚌埠精细化工园范围内农村居民点搬迁安置工作。其二是结合临港工业园的发展，积极开发河北新区，布置密度较高、环境品质优良、 设施齐全的新型居住社区，本区域是未来沫河口镇城镇空间拓展的主要发展方向，建设重 点是改善人居环境，方便职工的工作、通勤、生活，防止污染和干扰，提高居住质量。至远期2030年，规划商业服务业设施用地为14.46公顷，占总建设用地1.04%,至远期2030年，规划城镇居住总用地为 70.09公顷，占总建设用地5.05%。第29条公共管理与公共服务设施用地1、行政办公规划保留沫河口镇现状沫河口镇行政服务中心区，同时适度增加行政办公用地，将沫 河口镇其他机关单位迁

17、入；另外保留沫河口工业园区管委会，在临港工业园新建园区管理 中心。至远期2030年，规划行政办公总用地为10.11公顷，占总建设用地的0.73%。2、文化设施规划新建沫河口镇文化活动中心，内设有文体综合活动中心、图书阅览室等。至远期2030年，规划文化设施用地为0.59公顷，占总建设用地的0.04%。3、教育设施依据蚌埠市教育布局规划 2012-2030，确定镇区教育设施万人指标为幼儿园300/万人，小学550/万人，初中270/万人。幼儿园结合居住区开发内部配建；规划保留现状沫 河口中学、三铺中学和沫河口中心小学三铺小学，并整合建设成为两所九年一贯学校办学。至远期2030年，规划教育科研设施

18、总用地为 6.4公顷，占总建设用地0.46%。4、医疗卫生设施规划保留沫河口镇区中心卫生院，规划床位为100床。至远期2030年，规划医疗卫生设施总用地为 1.09公顷，占总建设用地0.08%。5、社会福利设施保留现状的沫河口敬老院，进一步完善社会保障体系。至远期2030年，规划社会福利设施总用地为1.17公顷，占总建设用地0.08%。第30条 商业服务业设施用地1、商业设施：以现有沫河口农贸市场和中心街商业群为基础，在沫河口老镇区内进行 改造、提升，打造特色城镇商业街区。2、公用设施营业网点：规划保留原高速公路出入口加油站，根据镇区总体功能布局， 规划于临港工业园沿淮上大道南侧新建一所加油加

19、气站。第31条工业用地作为蚌埠都市区重要工业组团的沫河口镇，工业是沫河口发展的基石，工业用地主要 分布精细化工园区和临港工业园。精细化工园产：加快整体产业结构的调整，园区重点发展产业以精细化工、机械加工 制造产业为主，促进产业集群发展，提高用地产出率，完善园区配套服务，建设良好园区 环境。临港片区：重点以粮食加工和仓储物流为主要发展产业，有效降低工业对自然环境的 干扰，周边农村社区共同打造沫河口产城一体化发展的新型城镇片区。至远期2030年，规划工业总用地为1004.05公顷，占总建设用地72.35%。第7章镇区交通规划第32条对外交通规划1、高速公路规划在建蚌五泗高速公路由沫河口老镇区西侧南

20、北向通过，依据高速建设规划，沫河 口原出入口处改建为两条高速互通立交，高速出入口向东迁至金沱路。2、水运码头进一步扩建淮河力源码头，提升改造码头配套设施，拓宽货场用地。3、过境干道结合淮上区北部道路交通廊道建设，将 306省道镇区段改线至镇区北侧东西向通过， 规划蚌五路一直沿宁洛高速北侧，经钓鱼台湖、曹老集镇、梅桥乡至怀远县城，原蚌五路 改为城镇内部道路使用。第33条城市道路网结构规划跨淮河桥3座（一座高速公路桥、两座普通公路桥），跨北洲河桥2座，道路跨越其他小河均采用涵洞。交叉口形式一览表相交道路快速路主干道次干路支路快速路AA主干路BBB, D次干路C, DC, D支路D, E注：A为立体

21、交叉口； B为展宽式信号灯管理平面交叉口；C为平面环形交叉口； D为信号灯管理平面交叉口； E为不设信号灯的平面交叉口。道路系统由镇区主干道（交通性）、镇区次干道（生活性）和支路构成，其中包括局 部人行步道，商业街和各类平面交叉口组成。规划形成“七横四纵”的主次干道体系。对外交通道路：红线宽度约为 40-60米主干路：红线宽度约为3650米次干路：红线宽度约为2436米支路:红线宽度约为24m及以下第34条 道路交叉口规划规划镇区道路交叉口以平面交叉口为主，所有道路与次干路以上（含次干路）等级道 路相交的平面交叉口需有信号灯管理，次干路以上（含次干路）道路相交的平面交叉口应 设展宽段，展宽段宽

22、度不小于 3.5米。进出口展宽段长度应符合城市道路设计规范的有关 规定。第35条交通设施规划客运站、公交首末站：规划分别于沫河口老镇区新建1所客运站，远期可改建为公交首末站。独立社会停车场：结合客运站或公交首末站周边配套建设社会停车场地，便于居民换 乘城市公交往来中心城区。非独立停车场：结合大型商业文化生活设施、公园绿地等建设配件社会停车场地，结 合行政机关、工厂等企事业单位内的内部停车场，满足城镇用地功能分区和道路交通组织 需要，力求均衡分布，并与城镇道路网有机结合。规划设置独立停车场库1处。通过社会停车场、配建停车场以及路边停车位共同解决 本区的停车需求。其中以配建停车场为主、公共停车场为

23、辅。第8章绿地景观系统规划第36条规戈ij目标合理布局，完善绿地系统结构；逐步提高生态环境质量，营造舒适、优美、安全的生产 生活环境。根据现状绿地状况，规划人均公共绿地达到国家标准，绿化覆盖率达到50犯上，力求建设生态合理、多元化和网络化的绿地系统。规划绿地与广场用地总面积为102.97公顷, 占建设用地比例7.42%,人均用地10.30血0第37条绿地系统规划1、总体布局淮河、北洲河等河流水系就成为园区绿地和景观的核心，结合现有河流水系走向进行 适当整理，规划构筑一个完整的绿地系统，结合水系改造与道路建设，布置景观休闲公园 和街头绿地，构筑多元化的绿地公园体系。2、公共绿地公园作为镇区重要的

24、景观节点和居民休闲、锻炼的区域，按服务半径为5001000m的 要求，本规划共设置3处公园、确保居民出户10分钟之内就能到达公园绿地。规划针对现 状条件，结合富有特色的水系、道路、公共中心，因地制宜地建设带状绿化。通过沿河、 沿路带状绿地将生态公园、主题乐园、绿化广场、周边生态绿地有机串联，共同构筑富有 特色的绿地系统。3、防护绿地防护绿地主要包括公路防护林带、水系防护林带、功能区防护带和高压走廊防护绿地。水系防护林带结合保留水系两侧各控制 2025米防护林带，工业区与居住区之间设置20米 以上防护绿带.高压走廊防护绿带按相关规范设置防护绿带。第38条景观系统规划沫河口镇区的景观体系由景观节点

25、、门户节点、景观轴线、景观控制界面、重要景观 控制区等要素共同构筑而成。1、景观节点在每个片区布置一个主要空间节点，规定节点四周的建筑应精心设计，形成围合空间并体现现代感，成为展现镇区风貌特色的重要场所。另外，工业园区主要道路的入口处均设置门户节点，门户节点通过设立标示牌，具空 问意向起到提示进入工业园区的作用。2、景观轴线沿淮河、北洲河、灌溉渠等主要水系形成镇区自然景观轴线，依托良好的自然条件和 开敞的空间视廊，打造良好的自然山水景观廊道。依托城镇主要道路形成镇区主要的城镇景观轴线，沿轴线形成良好的绿化环境，建筑 应构筑起伏有致的天际轮廓线，形成丰富多样的建筑景观风貌。第9章镇区公用设施规划

26、第39条给水工程规划1、用水量预测近期至2020年镇区规划总用水量为6万吨/日，远期至2030年镇区规划总用水量为10 万吨/日。2、给水水源规划保留沫河口自来水厂、远期供水能力扩充至10万吨/日、水源为怀洪新河：另外通过临港片区给水管道建设与淮上区给水管线贯通，依托淮上区第五水厂对镇区进行补充 供水、提升镇区及园区供水的稳定性。3、管网系统中心管网成环，四周辅以枝状管道，加强各供水分区之间的联系，提高整个管网供水 能力，实现安全供水，达到远近结合、分期实施、节约资金的目的。水管按最高日最大时用水量确定管径，按最高日最大时用水量加消防用水量及事故供 水量校核管径。沿开源大道、五蚌公路等主要道路

27、敷设DN400和DN600的给水干管，沿区内主要道路形成环网，沿规划区内组团级道路埋设DN200合水管。13.1.6中水工程规划保留现X热电厂、110KV沫河口变，提升35KV汤陈变为110KV,规划分别于精细化在充分供水的前提下，大力提倡节约用水，提高重复利用率，依据蚌埠市城市总体规划2012-2030年，确定沫河口镇中水回用率远期按照 20%计算，则：规划期内镇区中水回用量为：2万立方米/日。污水厂建设时配套建设中水处理和供应设施，主要向附近工业企业供水或用于市政绿 化用水，远期可考虑作为生活杂用水。中水管网主要在工业区按支状铺设，远期可建设为环状网，中水管道颜色与标识应与 自来水显著区分

28、，禁止中水管与自来水管互接。第40条排水工程规划1、排水体制规划建成区排水体制采用雨污分流制。2、雨水工程规划健全和完善雨水排除系统，雨水管渠的服务面积率2020年达到60% , 2030年达至I 90% 以上。规划根据现状地形地势，结合排涝规划，规划建设泵站、涵闸等构筑物。雨水排放以分散就近排放为原则，雨水通过支管、干管汇流就近排入天然水体。3、污水工程规划污水量按给水量的80%+算，镇区7?水总量为8万吨/日。根据区域排水及处理原则，规划要求镇区产生的全部污水进入污水处理厂进行处理， 处理达标后排入淮河，远期考虑中水回用。保留现状污水处理厂并进行扩建，规划远期处理规模达到8万吨/日。第41

29、条供电工程规划根据预测结果,镇区计算用电负荷为 237073KW考虑镇区外部农村地区供电需求,取 系数1.1 ,则规划镇区用电负荷为26万KW变电站装机容量容载比为1.6 ,故装机容量为 41.6万千伏安。工园区和临港片区新建 220KV变电所夏家湖变，以及 2所110KV变电所。供电电压采用110KM配电电压采用10 KV,以环形电网供电。110KV以上供电线路采 用架空敷设，10KV及以下线路在重要景观道路上应尽可能采用电力电缆沿道路东侧和北侧 埋地敷设。规划在镇区西部老山路西侧设置 500KVW压走廊，500kv高压走廊不低于60米。适度调整镇区建设用地范围内现状 220KV高压线路由，

30、将其布置于主要道路一侧，结合 220KVB家湖变的建设，规划由五河 500KV赤龙变引入220KVW压线路，沿镇区主要道路一侧 布置高压走廊，220kv高压走廊为 30-40米。第42条通信邮政工程规划1、电信工程规划预测镇区固定电话用户数为 11万户，按固定电话实装率为 80%则镇区电话容量 需约9万门。规划保留现状沫河口电信支局，考虑业务的扩展在河北新区居住组团另设电信营业厅。电信电缆由市话端局电信电缆出线，形成 18孔，12孔和6孔的城镇主干电信电缆网络。 电信电缆在布置线路时全部管道地埋，并保留足够空间用以将来发展新的业务。2、邮政工程保留沫河口镇邮政局,承担沫河口镇的邮政业务，在河北

31、新区居住组团新建邮政服务网点。 同时在规划镇区和工业区内增设邮筒等邮政设施。3、有线电视规划沿镇区主干道路铺设广播、电视节目光纤传输线路，形成有线电视光纤网络。有 线电视普及率达100%预测沫河口镇区有线电视终端需 9万只。第43条燃气工程规划1、供气设施保留沫河口现状天然气分输站，位于精细化工园西北侧,韩沫路西侧，供气范围为沫 河口镇区及工业园区。2、管网规划沫河口镇燃气管网建设采用中低压两级管网系统。规划中压燃气管道系统，沿主要道路敷设，中压管道管径在De160mmDe300mnt间。低压燃气管道系统管网按需要沿次要道路敷设， 管径在De50mmDe110mrit问，各居住区形成相对独立的

32、枝状低压管道系统。第44条供热工程规划1、热源规划镇区采用集中供热方式，利用凯迪新能源电厂现有设施为主要热源，近期改造和扩建供热 机组，实施热电联产。2、输配系统规划从热电厂敷设蒸汽管道，分别在生活片区和工业园区设置多个热力站，并按用户性质区分，即采取工业用户、公建用户为单位设置。每座热力站平均供热面积15万平方米-20万平方米左右，占地面积约150-300平方米。热力管网自成独立系统，可考虑管网间联网形成 环网供热。第45条防灾工程规划1、防洪排涝工程规划淮河大堤沫河口段为按 100年一遇洪水位设防，并加固现有淮河防洪堤；加固和 提升北溯河防护堤.规划按 20年一遇洪水位设防。并定期疏浚河道

33、，在提高通航能力的同 时提高河道蓄洪和排涝能力。2、抗震工程根据“以人为本，平灾结合，因地制宜，突出重点，统筹规划”的原则，贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针。沫河口镇一般建筑物按地震烈度7度设防，镇政府、园区管委会、医院、变电站、电信所等生命线工程要提高一度设防。规划镇区道路和各地块内中心绿地为疏散通道及紧急避难场所。 主干道倒塌废墟宽度按 建筑高度的2/3计算，其它按1/2-2/3计算。紧急避难场所有效避难面积1m2/人，单块用地 约0.5ha,服务半径500m步行10分钟到达，其中的疏散通道宽度应大于 4m紧急避难场 所应设置临时用水、照明设施和临时厕所。各公园、中心景观绿轴、

34、学校操场为规划区的固定避难场所。固定避难场所有效避难面 积2m/人，单块用地需约1.5ha,服务半径2000-3000m,步行1小时到达，其疏散通道宽度 大于7nl固定避难场所应设置栖身场所、生活必须品、药品储备库、消防设施、应急通信设 施、广播设施、临时发电与照明设施和医疗设施。避震疏散场所应具有畅通的周边交通环境，应有多个进出口，便于人员与车辆进出，人 员进出口与车辆进出口尽可能分开。规划主干道为一级避震疏散道路，规划次干道为二级避 震疏散道路，规划支路为三级避震疏散道路。3、消防工程规划分别于精细化工园和临港工业园在镇区主要道路设置一级普通消防站一座，其中精细化工园消防站内设置消防指挥中

35、心，配建训练基地，逐步配备指挥车、勤务车、火物照明 灯、抢险救援车等车辆。建设较先进的有线无线火灾报警与消防通信指挥系统。道路上消火栓设置间距不超过 120米，尽量靠近十字路口，道路宽度超过 60米时，应 在道路两侧设置消火栓，无市政消火栓、无消防通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。消火 栓规格统一。应结合道路规划、统一建设，镇区道路建设应考虑消防车的通行。工厂、仓储区应设环 形消防车通道或可供消防车通行且宽度不小于 6米的平坦车道。大型建筑物应设环形消防车 通道，居住小区骨干道路设计必需满足各种消防车辆通行要求。4、人防工程和生命线系统根据总体防护的要求，安排好掩蔽工程、疏散手段和场地的建设。

36、按国家规定结合民 用建筑修建防空地下室，并结合行政办公用地设置防空专业队工程一个， 其建筑面积约2400 平方米。结合绿化广场、小区地下停车库、体量较大的办公楼、较大型的工业企业的建设 逐步建立起地下人防工程；并逐步形成镇级人防地下通信、医疗、消防、物资保障、水电 供应、交通符合总体防护要求的城镇人防工程系统。规划镇区结合镇区行政办公中心区建设，配置街道指挥工程处1个，建筑面积约1200平方米；结合沫河口中心卫生院设置民防医疗救护工程1个，约1000平方米。第46条环卫工程规划建立先进的垃圾分类收集、密闭清运、卫生处理系统，垃圾清运机械化程度达到100%, 道路清扫机械化程度达到 80%以上，

37、固体废弃物无害化处理率达到 100%,综合利用率达 到80 %以上，粪便排放管道化水平85%以上，粪便无害化处理率达到 100%。镇区共计设置二级垃圾转运站两所，每座占地面积不小于2000 m2。生活垃圾由环卫部门收集清运后送中心城区垃圾填埋场作填埋处理。公共厕所以一、二类水冲式公共厕所为主，取消旱厕。公厕设置指标居住区按每平方公里规划建设用地3座设置。可生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m第47条环境保护规划1、环境保护目标大气质量：规划远期镇区内大气质量保持在二级标准。地表水水质：规划期镇区内地表水的水质达到三级标准。噪声：交通干道环境噪声平均值不超过 65dBA区域环境噪声平均值不

38、超过 55dBA按 功能分区的环境噪音标准进行控制。规划建设用地划分为4类环境功能区，制定相应的环境质量控制指标，如下表：环境功能分区表功能区分区名称环境质量控制指标环境仝气质里标准z噪声达 标程度DB (A)值昼夜I类区规划河北生活组团保证二级以上标准二级<50<40II类区沫河口老镇区保证二级标准二级<55<45III类区临港产业园区符合二级标准二级<60<50IV类区蚌埠精细化工园区以三级标准控制三级<65<552、环境污染防治措施对工业污染实施总量控制，提高工业废气处理率及烟尘排放合格率，加强对工业废气 的监测和管理，确保大气环境质量。加

39、强园区环卫工作，扩大绿化面积，建立生态屏障。进一步引进先进工艺技术，加大工业废水治理投入，完善污染源治理，对工业废水中 的污染物实行分类分级控制。严格控制有毒有害、难沉淀难溶解污染物的排放，加强环保、 卫生检查，严格管理，便于发现问题及时纠正。严禁在特殊环境园区内如学校、居民居住区等产生噪声。加强镇区绿化，起到降低噪 声的良好作用，进入镇区内部车辆禁止鸣高音喇叭，拖拉机、农用车、摩托车、重载货车 等要限线、限速、限时行驶，干道两侧应建设绿化隔声林带。宣传和普及分类投放生活垃圾的做法，实现生活垃圾按居住片区定点分类收集；工业 固体废弃物治理的重点是提高其综合利用率，有毒、放射性等的废物应进行特殊

40、处理，不 可与其它固体废弃物混排，以防止对地下水、土壤和大气造成二次污染。第10章空间管制规划第48条“四区”规划控制体系根据规划用地布局和相关法规规定，将规划区范围用地划分为禁建区、限建区、适建 区、已建区。1、禁建区：规划范围内的基本农田、林地等是禁建区。2、限建区：主要包括规划范围内淮河、北洲河、钓鱼台湖等主要水系沿线保护地带， 500KV 220KV 110kV高压走廊等用地、高速公路防护带。在规划期内应根据控制的基本要 求，科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地的选择上尽可能避让。3、适建区：为除禁建区、限建区以外的可建设用地、即规划区内适官用于非农建设的 地域 新增建设用地重点在

41、这些区域布置。第49条“四线”控制体系1、绿线：规划区内绿线控制范围包括公园绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风 景林地等。2、蓝线：规划区内蓝线控制范围指淮河水系、北洲河水系、钓鱼台湖水系和规划区主 要干渠等地表水体保护和控制的地域。3、黄线：对全镇发展全局有影响的各类交通设施用地，给排水、电力、电信、燃气等各类市政设施用地范围4、紫线：境内无紫线控制要求。第11章近期建设规划第50条近期建设规模近期至2020年，镇区人口规模约5万，建设用地面积为10.5平方公里，较现状增加 2.82平方公里。详见左侧近期城镇建设用地平衡表。第51条近期重点建设区1、重点开发地区：蚌埠精细化工园区以园区现

42、有企业为基础，积极承接全市化工企业退市进园以及发达地区相关产业转移， 重点落实中心城区八一化工、天润化工等全市化工产业骨干企业退市进园项目落地，完善 园区各项配套设施建设，进一步提升园区服务水平，同时争取产业转型发展的各项政策和 配套支持。重点项目：八一化工、天润化工退市进园项目，220KV夏家湖变，沫河口高速出入口东移工程。临港产业园区以全市粮食储备库退市进园项目为契机，依托沫河口力源码头以及中环线长淮卫大桥、淮上大道延长线等重大道路工程的交通优势，积极打造临港产业园区，力求以粮食加工、 新型建材等低污染产业为主导产业，加快沫河口镇区与中心城区各项设施对接，打造新型 产城一体化发展片区。重点

43、项目：中粮储、蚌粮储退市进园项目，长淮卫淮河大桥工程，力源码头二期扩建 工程，淮上大道延长段工程。(2)重点改善地区：规划近期重点改造沫河口老镇区。整治现状老街改善镇区居民购物环境，将老集镇商贸区打造成成特色的商业街区街，提升老镇区商业档次。提升配套设施依据城市建设标准，进一步提升各类公共服务设施水平；提托新建城市居住小区开发， 构建新型社区中心，完善镇区公共服务设施体系。落实老镇区与工业园区各项基础设施对 接，发挥高效基础设施配套服务功能。打造特色城镇结合沫河口镇区游园绿化建设及沿街立面的改造，营造沫河口城镇特色环境节点，塑 造具有特色的城镇区域风貌。第12章规划实施措施及建议第52条规划实

44、施本规划经批准后，是沫河口镇人民政府指导城市发展、建设和管理的基本依据。严格 执行城镇总体规划，保证各项建设活动和土地利用协调、健康、有序地进行。第53条规划监督建立健全城市规划的监督检查制度。发挥法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督 的作用，对规划实施情况进行监督检查，认真查处和纠正各种违反规划的行为，加大对违 法建设打击力度。第54条规划管理1、配套完善社会治安管理设施，加强城市治安巡逻和社会治安管理机制。2、严格执行土地管理法的有关规定，切实采取有效措施，全面加强镇区建设用地管理 以总体规划和近期建设规划为基础，科学编制土地供应计划，建立土地储备机制，属经营 性质的土地使用权应公开招标

45、拍卖，节约使用镇区建设用地，确保土地增值。3、加强规划管理队伍的建设，重视人才培养、教育和引进。4、加强农村城镇化建设管理，积极引导农村居民点的建设，改善农村生活条件，建设 和谐社会。第55条 政策和机制1、积极稳妥地推进行政区划调整工作，促进中心城区和中心城镇的发展。2、加强政策引导，促进产业发展，创造有利于人才聚集的政策环境。积极承接发达地 区的产业转移，建立和完善以企业为主体的科技创新和自主创新体系，促进产业培育与发 展，积极探索有利于产业发展的政策、措施；发展飞地经济，探索园区共建新模式；实施 人才优先战略，制定和落实相关人才引进和配套服务政策，借助中心城区的优质教育资源， 为工业区的

46、发展提供人才支撑和智力保证。3、积极构建创新体制、机制，优化园区投资环境。探索和创新精简高效的管理体制，不断推进政府职能转变，积极开展创建IS09001和IS014000认证工作，规范环境管理行为第56条规划参与加大总体规划的宣传力度，提高市民的规划意识，建立有效的公众参与制度增强规划 编制和审批过程的透明度。第57条 本规划由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书和基础资料汇编） 三个部 分组成。规划文本和图纸相互配合使用，二者具有同等的法律效力。规划附件为规划文本、 图纸的技术支撑和分析参考解释文件。第58条 本规划由淮上区沫河口镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议通过后报 蚌埠市人

47、民政府批准实施，任何单位和个人未经法定程序不得变动。第59条 本规划由淮上区人民政府规划建设行政主管部门负责解释，由沫河口镇人民政 府组织实施。行政村名现状规划人口用地(ha)村名人口用地(ha)建设模式城郊型沫河口村3862112.52并入沫河口老镇区进行安置龙庙村236739.1团结村246856.62曹吴村220050.43汤陈村213645.6乡村型木冈村231039.9不冈村100014保留改造型陈桥村270751.98陈桥村250035保留改造型洼张村147131.25洼张村100014改造扩建型石士村154740.93石士村100014保留改造型五营村254864.46五营村17

48、0023.8拆迁新建型曹顾张村146839.62曹顾张村100014保留改造型洪庙村244662.57洪庙村140019.6改造扩建型四铺村166430.72四铺村100014改造扩建型马放营村299873.01马放营村300042改造扩建型宋珏村320974.31宋珏村200028保留改造型曹刘村4830118.51曹刘村350049改造扩建型横岭村261584.49横岭村170023.8保留改造型汪邢村324182.74汪邢村200028改造扩建型大柏村3660108.27大柏村220030.8保留改造型三铺村287666.34三铺村100014保留改造型姚宋村302066.58姚宋村190026.6保留改造型洪集村304758.65洪集村220030.8保留改造型信湾村403291.44信湾村280039.2保留改造型大李村328878.62大李村210029.4保留改造型合计660101568.661935000490村庄布点规划一览表附表1附表2城镇建设用地平衡表(2030)用地代码用地名称用地卸积(