怎样有效的控制工程造价

1、百度文库-让每个人平等地提升自我1.怎样有效的控制工程造价摘要：招标投标是工程项目建设的一项重大改革措施，它有利于控制工程投资，打破 行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性，搞活公路建设业，从而使工程造价得 到有效地控制。关键词：工程造价成本控制一、工程造价失控因素1 .不公平的招投标招标投标，是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项 目条件的，比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是，当前同时存在着，在招标投标过程中，不合理的竞争，一些少数有权威的人士， 将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造

2、价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用， 所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。2 .单位存在着很多问题工程造价得不到控制， 难以管理，有权势撑腰，一些有来头的人，干活少，结账多， 工程管理难度很大， 这无形中增加了工程费。 提高工程材料单价，由于璀是经济市场， 竞争 比较利害，这对一些素质差，有工程实权的人来说，是大显神手是发家治富的良好时机，他 们掌握工程的金钥匙，能不能把工程给你，或者让你投上标，是他们的一句话，所以在工程材料上大做文章，垄断材料市场，公路砂石料不可缺少， 它是公路的基础材料， 石料加工场， 工程的材料

3、由他们供应，而材料单价比其它市场高，而质量容不得别人说，上下打通关系， 给工程的质量带来很大弊病，工程造价不断上升，是工程造价失去了控制。3 .工程计量与实不符工程计量是在工程量完成后，质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际，由监 理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中，工程的项目部代表建设单位进行项目管理， 但是，有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则，忘记自己是业主代表， 而是把自己处在一个无原则的监理人员之中，失去了自己的职责， 在计量工作中，扮演了一个不协调的角色，施工单位不能计量的，作为业主代表反而给监理做工作为施工单位计量支付。更让人难以理解的是未经监督理部门同意，项目部的少

4、数人给其施工单位计量，在某些建设项目中， 为施工单位多计量了数十万元运费，侵害了国家的利益， 使国家的经济蒙受损失，工程造价严重超额，是工程造价失去控制，使一项工程建设活动失去了真实的反映和记载。4 .长官意志有少数的建设单位为了本地区的利益，力求向国家多要钱，任意改变设计单位的文 件。增加赔偿、征地数量，仅此项工程量翻两倍。 提高材料单价，改变施工方法，例如：“一 公斤普通油漆近50元。由于一段路有两个设计单位，要求委托单位按照他们提供的单介做 进行预算，不顾如何控制工程造价，一味着寻求他们小地区的利益，提高了工程造价。 在施 工 中间随意修改原设计， 增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而

5、使工程造价一高再高。5 .管理机构众多使得在工程造价的确定与设计、施工单位、建设单位及银行等都有直接的利害关系，因而各单位对工程造价的高低反映也不一样，是之对工程造价难以控制。二、将怎样有效地控制工程造价1 .公平竞争合理招投标实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安 排项目计划，进行有效地控制工程造价， 通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确， 对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制， 真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力

6、量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的， 素质比较好施工单位， 并且有相当的工程建设经验的单位招标进 来，是公路建设招投标有一个良好的基础，也是投标单位心服口服，工程实行招投标后，中 标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。2 .现阶段人工单价的确定A、一般全国工资区划分的经验和方法：根据各省市自治区经济发展情况、生活必 须品的物价指数和物价总指数和劳动力需求情况，按照建设部、中国人民银行（1993 ） 894号文件组成内容，定期发布“人工单价”指导指数。B、国家“人工单价”指数为最高限制额 C、以各省市自治区的调整依据 综合上述在现阶段建设工程造价管理正处于改革过渡

7、阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定立，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以 必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为正常。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是建筑产品价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。人工单价同时也是与各省市的经济基础有着密切的联系，人工单价与经济基础不能相差太大，像陕西经济排列在全国的十几位，而人工单价排列在前几位，如何处理这一问题， 在省交通厅造价会议上大家都谈了此项问题，交通厅正在进一步进行妥善解决、完善。D、有效的限制官方人士参与工程公路建设项目是国家的基本建设，而工程材料将是公路建设的基础，任何人都不能

8、进行垄断材料市场和横霸市场，官方人士更不能参与进去， 人民政府部门在工程项目实施过程中是宏观管理，而不是献身与货币之中，对官方人士政府应采取相应措施，而且要有明文规定，官方人士不准经商， 这是中央早已规定的， 凡是有官方人士参与工程或儿女参与工程 一是工程费用高，二是工程质量差，三是群众反响很大，使政府部门失去在对工程宏观管理 的实质，这虽是一些少数人，但后果影响很大，也是工程造价难以进行有效控制的焦点问题， 给公路建设带来不良因素，严重的影响了公路建设事业的正常发展。E、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理、工程造价管理，也是一门新生事 物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中

9、，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善， 也是在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把公路工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。在公路建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于公路建设的文件和指令，积极地促进公路事业的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使之工程造价处在合理地控制之中。以上是自己在近几年参加工程监理工作的实际体会，和对工程造价失控地粗浅地认识和看法，不妥之处敬请各位专家批评指导。82.工程施工过程中如何更好的把握好工程造价基建工程造价管理的

10、作用是为了降低工程造价，提高投资的经济效益和社会效益；基建工程造价管理的原则是科学合理、实事求是地核定工程造价综合费用的关系对基建工程的造价实 施全面全程监督；基建工程造价管理的要求是正确处理基建工程造价与建设工期、项目功能、工程质量、基建工程造价管理的内容及措施；基建工程造价的监督。一、基建工程造价管理的作用、1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾。2、控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。3、加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出 的良性循环。4、延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费

11、用。5、促进基建工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作，提高管理水平。'二、基建工程造价管理的原则1、科学合理、实事求是的原则。在确定基建工程造价时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。2、统筹兼顾原则。在确定基建工程造价时，既要考虑降低工程成本，又要把工程造价、工程质量和建设工 期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。3、“三控制”原则。基建工程造价管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，施工图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在施工预算之内。4、全程全面管理原则。基建工程造价管理要加强对

12、建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、施工单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好工程造价管理。三、基建工程造价管理的要求 1、正确处理基建工程造价和建设工期的关系。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息 支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成工程造价的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。2、正确处理基建工程造价与项目功能的关系。工程建设的最终目的，是实现建设项目 必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程

13、造价。但若过分压低工程造价，则项目 功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程造价管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用， 要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以最低的工程造价实现必要的使用功能。3、正确处理基建工程造价与工程质量的关系。项目建设施工的根本要求是实现设计意 图，达到国家规定的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工 程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准， 盲目加大保险系数， 也必然会造成功能浪费， 增加施工成本，提高工程造价。施工阶段的造 价控制，必须正确处理好施工成本与工程质量的关系

14、，做到好中求省，既要保证工程质量， 又要努力降低工程造价。4、正确处理基建工程造价和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括工程造价和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低工程造价， 造成工程项目先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用； 反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加工程造价。因此，在造价管理中，必须正确处理工程造价与综合费用的关系，尽量采用既能降低工程造价，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用最低的最佳投资TzT 7K o四、基建工程造价管理的内容及措施1、投资决策阶

15、段基建工程造价管理的内容及措施。一 基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。 为此，应当采取如下措施要广泛收集、 掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容全 面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。 飞2、设计阶段基建工程造价管理的内容及措施。二基建工程在设计阶段的造价管理的内容，二 主要是做好设计概

16、算。二为此，二应当采用标准设一 计来控制设计概算总额。 标准设计，是指按共通性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑、 结构和构件等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好地贯彻执行国家技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构 件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短， 有利于加快施工进度，保证工程质量和降低工程造价。3、施工阶段基建工程造价管理的内容及措施。基建工程在施工阶段的造价管理的内容，主要是做好施工图预算和施工过程中

17、的成本控制。为此，应当采取如下措施做好施工图的预算审查工作。应根据工程项目的投资规模、 工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体情况，全面分析，综合考虑确定。做好招标标底的编审与合同价的监督工作。标底可由建设单位自己编制，也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。但必应由主管部门和招标管理机构核定。招标承包合同价应依据招标文件确定，无特殊情况，不得高于中标价。实行“项目法”管理。 施工企业实行管理层与劳务层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，实行项目包干责任制，将项目造价控制在投资额之内。五、基建工程造价的监督/基建工程造价的监督是基建工程造价管理的重要职能。建设单位财

18、务、审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针、政策和法规、规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督、法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督； 对设计文件、年度计划、建设标、施工质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费 用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对基建工程项目造价各环节，各方面，降低工业 材料的全程监督，以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保基建工程项目的经济效

19、益和社会效益。3. 土木工程系工程造价专业毕业论文建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决算每个环节都存在着造价管理。因此加强工程造价管理， 合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。建设工程造价管理与建筑施工企业密切相关，属于价格管理范畴，要通过宏观调控、 市场调节和施工单位严格管理来实现。为此，本文重点就国家宏观调控与建筑施工企业如何加强工程造价管理谈点认识和体会。一、国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此， 国家对价格的宏观调控

20、和监管与施工企业的利益也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计 算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位， 他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外， 还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平确定，以确保在投标中获得竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与

21、技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性、可靠性。为此，有关人事在这 方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作， 合理决定施工承包价格。 施工结算价格是合同价加变更增减及合同规定允许调整的费用。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。 施工企业应发挥自身的主观能动性加强自我测算，编制出先进的企业定额，合理利用新的价格调控体系，将工程造价管理更上一层楼。二、积极参于市场竞争，做好工程项目的投标工作我国现在的市场已经从原来的计划经济体系转向市场经济体系， 已经

22、将“指令性任务”变成了企业通过投标而产生的工程 项目，现在的市场属买方市场，施工单位处于相对劣势，所以施工企业要想生存和发展就必 须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。做好工程项目的投标工作1、组建强有力的投标班子：施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不 可分的，企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业带头人，成员应有技 术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员，特别是造价工程师、工程技术人员更应是 出类拔萃。对于大型复杂的项目应成立攻关组。2、读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、 而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选

23、用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。3、合理确定工程报价。投标班子就应认真理解招标文件，按照招标文件的要求，合理、 实事求是，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书， 按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性， 并运用报价策略进行编写工程投标报价。4、签订公平合理的合同。工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同 签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律 效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商

24、应据理力争签订公平合理的合同， 为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道，承包商一般至少具有以下权利：1.享有工程预付款的权利；2.按期收回工程款及逾期利息的权利；3 .遇有不可抗力设计变更或业主要求赶工时，承包商有索赔的权利；4 .业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国 家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。三、施工期间的工程造价全方位管理工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相

25、组合为手段” ，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管 理工作。（一）做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合， 善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。（二）做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本 之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更 索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机

26、会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。（三）建立良好的造价管理系统.造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工 方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因， 并相应采取补救措施。 当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。（四）技术和经济相结合。经济与技术，虽是两个不同范畴的学科， 但在工程施工中，两者结合的好与坏， 将直接影响到经济效益和社会 效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的， 说明重视社会效益的一面。 但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效 益是我们每个企业的目的。技术与经济，两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人大 量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，