安全准则化要素表

1、一级要 素二级要素依据及标准1负责人与 职责1负责人中华人民共和国安全生产法 第五条生产经营单位的主要负 责人对本单位的安全生产工作 全面负责。方针目标危险化学品安全管理条例第 四条危险化学品安全管理，应 当坚持安全第一、预防为主、综 合治理的方针，强化和落实企业 的主体责任。结构设置中华人民共和国安全生产法 第十九条矿山、建筑施工单位和 危险物品的生产、经营、储存单 位，应当设置安全生产管理机构 或者配备专职安全生产管理人 员。职责中华人民共和国安全生产法 第四条生产经营单位必须遵守 本法和其他有关安全生产的法 律、法规，加强安全生产管理， 建立、健全安全生产责任制度， 完善安全生产条件，确

2、保安全生 产。安全生产投入及工伤保 险中华人民共和国安全生产法第四 十三条生产经营单位必须依法参加工 伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。企业安全生产费用提取和使用管理 办法 第三条 本办法所称安全 生产费用（以下简称安全费用）是 指企业按照规定标准提取在成本中 列支，专门用于完善和改进企业或 者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政 府监管、确保需要、规范使用”的 原则进行管理。工伤保险条例第十条用人单 位应当按时缴纳工伤保险费。职 工个人不缴纳工伤保险费。2风险管理范围与评价方法关于危险化学品企业贯彻落实国务 院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知的实施意见安监总管三20101

3、86号企业要建立生产工Z 装置危险有害因素辨识和风险评估制度，定期开展全面的危险有害因素辨 识，采用相应的安全评价方法进行风 险评估，提出针对性的对策措施。风险评价企业安全生产标准化基本规范5.2.2风险评价5.2.2.1企业应依据风险评价准则，选 定合适的评价方法，定期和及时对作 业活动和设备设施进行危险、有害因 素识别和风险评价。企业在进行风险 评价时，应从影响人、财产和环境等 三个方面的可能性和严重程度分析。风险控制企业安全生产标准化基本规范5.2.3风险控制5.2.3.1企业应根据风险评价结 果及经营运行情况等，确定不可 接受的风险，制定并落实控制措 施，将风险尤其是重大风险控制 在可

4、以接受的程度。隐患治理安全生产事故隐患排查治理暂行规 定第八条生产经营单位是事故隐 患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建乂健 全事故隐患排查治理和建档监 控等制度，逐级建立并落实从主 要负责人到每个从业人员的隐 患排查治理和监控责任制。重大危险源危险化学品重大危险源辨识 GB18218- 20091 范围 本标准规定了辨识危险化学品 重大危险源的依据和方法。本标准适用于危险化学品的生 产、使用、储存和经营等各企业 或组织。安全生产法第三十三 条生产经营单位对重大危险源 应当登记建档，进行定期检测、 评估、监控，并制定应急预案， 告知从业人员和相关人员在紧 急情况下应当采取的应急措施

5、。风险信息更新企业安全生产标准化基本规范5.2.6风险信息更新5.2.6.1企业应适时组织风险评价工 作，识别与生产经营活动肩关的危险、 有害因素和隐患。5.2.6.2企业应定期评审或检查风险评 价结果和风险控制效果。法律法规企业安全生产标准化基本规范5.4.1法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的 安全生产法律法规、标准规范的制 度，明确主管部门，确定获取的渠 道、方式，及时识别和获取适用的 安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和 获取本部门适用的安全生产法律法 规、标准规范，并跟踪、掌握有美 法律法规、标准规范的修订情况， 及时提供给企业内负责识别和获取 适用的安全生

6、产法律法规的主管部 门汇总。企业应将适用的安全生产法律 法规、标准规范及其他要求及时传 达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法 规、标准规范，并将相关要求及时 转化为本单位的规章制度，贯彻到 各项，作中。3法律法规 与管理制度符合性评价|同上安全生产规章制度中华人民共和国安全生产法 关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业 安全生厂工作的通知的实施意 见安监总管三2010186号 2.建立和不断完善安全生产规 章制度。企业要主动识别和获取 与本企业有关的安全生产法律 法规、标准和规范性文件，结合 本企业安全生产特点，将法律法 规的有关规定和标准的有关要 求转化为企业安全生产规章制 度

7、或安全操作规程的具体内容， 规范全体员工的行为。应建立至 少包含以下内容的安全生产规 章制度：安全生产例会，工艺管 理，开停车管理，设备管理，电 气管理，公用工程管理，施工与 检维修（特别是动火作业、进入 受限空间作业、高处作业、起重 作业、临时用电作业、破土作业 等）安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡回检查，安全 检查和隐患排查治理；十部值 班，事故管理，厂区交通安全， 防火防爆，防尘防毒，防泄漏， 重大危险源，关键装置与重点部 位管理；危险化学品安全管理， 承包商管理，劳动防护用品管 理；安全教育培训，安全生产奖 惩等操作规程危险化学品条例第二十八条 使用危险化学品的单位，其使用 条

8、件（包括工艺）应当符合法律、 行政法规的规定和国家标准、 行 业标准的要求，并根据所使用的 危险化学品的种类、危险特性以 及使用量和使用方式，建立、健 全使用危险化学品的安全管理 规章制度和安全操作规程，保证 危险化学品的安全使用。修订彻落实国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知的实施意见安监总管三2010186号安全生产 规章制度、安全操作规程至少每 3年 评审和修订一次，发生重大变更应及 时修订。修订完善后，要及时组织相 关管理人员、作业人员培训学习，确 保有效贯彻执行。4培训教育培训教育管理生产经营单位安全培训规定 （国家安监总局第3号令）国家 安全生产监督管理总局令第 44号安全

9、生产培训管理办 法管理人员培训教育同上从业人员培训教育|同上新从业人员培训教育同上其他人员培训教育同上日常安全教育同上5生产设施 及工艺安全生产设施建设企业安全生产标准化基本规范 5.6.1生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施 应符合启美法律法规、标准规范要 求；安全设备设施应与建设项目主 体工程同时设计、同时施工、同时 投入生产和使用。企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工 方案、开工前安全条件确认和竣工 验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更 管理制度，履行变更程序，并对变 更的全过程进行隐患控制。安全设施安全生产法第二十四条生产 经营单位新建、改建、扩

10、建工程 项目（以下统称建设项目）的安 全设施，必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和 使用。特种设备安全生产法第三十条生产经营单 位使用的涉及生命安全、危险性较大 的特种设备，以及危险物品的容器、 运输工具，必须按照国家肩关规定， 由专业生产单位生产，并经取得专业 资质的检测、检验机构检测、检验合 格，取得安全使用证或者安全标志， 方可投入使用。检测、检验机构对检 测、检验结果负责。涉及生命安全、危险性较大的特 种设备的目录由国务院负责特种设备 安全监督管理的部门制定，报国务院 批准后执行。特种设备安全监察条例工艺安全化工企业工艺安全管理实施 导则4.2工艺危害分析4.2.1 建立

11、管理程序企业应建立管理 程序，明确工艺危害分析过程、 方法、人员以及结论和改进建 议。4.2.2明确小组成员及负责 人工艺危害分析最好是由一个 小组来完成并应明确一名负责 人，小组成员由具备工程和生产 经验、掌握工艺系统相关知识以 及工艺危害分析方法的人员组 成。4.2.3工艺危害分析频次与 更新企业应在工艺装置建设期 间进行一次工艺危害分析，识 别、评估和控制工艺系统相关的 危害，所选择的方法要与工艺系 统的复杂性相适应。企业应每三 年对以前完成的工艺危害分析 重新进行确认和更新，涉及剧毒 化学品的工艺可结合法规对现 役装置评价要求频次进行。关键装置及重点部位检维修化工企业工2安全管理实施导

12、则4.7.2预防性维修企业应建立并实施预防性维修 程序，对关键的工艺设备进行有 计划的测试和检验。及早识别工 艺设备存在的缺陷，并及时进行 修复或替换，以防止小缺陷和故 障演变成灾难性的物料泄漏，酿 成严重的工艺安全事故拆除和报废化工企业工2安全管理实施导则4.7.3设备报废和拆除企业应建立设备报废和拆除程 序，明确报废的标准和拆除的安全要 求。6作业安全作业许可化学品生产单位动火（检修、登高、 动土、断路、吊装、进入受限空间、 盲板抽堵）作业安全规范（AQ3022-2008警示标志安全生产法第二十八条生产 经营单位应当在有较大危险因 素的生产经营场所和有关设施、 设备上，设置明显的安全警示标

13、705 o作业环节化学品生产单位动火（检修、登高、 动土、断路、吊装、进入受限空间、 盲板抽堵）作业安全规范（AQ3022-2008）承包商与供应商企业安全生产标准化基本规范 5.6.4承包冏与供应商5.6.4.1 企业应严格执行承包商管理制 度，对承包商资格预审、选择、开工 前准备、作业过程监督、表现评价、 续用等过程进行管理，建立合格承包 商名录和档案。企业应与选用的承包 商签订安全协议书。5.6.4.2 企业应严格执行供应商管理制 度，对供应商资格预审、选用和续用 等过程进行管理，并定期识别与采购 肩关的风险。变更企业安全生产标准化基本规范5.7.5变更企业应执行变更管理制 度，对机构、

14、人员、工艺、技 术、设备设施、作业过程及环 境等永久性或暂时性的变化进 行有计划的控制。变更的实施 应履行审批及验收程序，并对 变更过程及变更所产生的隐患 进行分析和控制7产品安全 与危害告知危险化学品档案企业安全生产标准化基本规范5.7.1危险化学品档案企业应对所有化学品，包括产 品、原料和中间产品进行普查， 建立危险化学品档案化学品分类和危险性公不通 则化学品分类化学品安全技术说明书危险化学品安全管理条例第十 五条危险化学品生产企业应当提供与 其生产的危险化学品相符的化学品安 全技术说明书，并在危险化学品包装 （包括外包装件）上粘贴或者拴挂与 包装内危险化学品相符的化学品安全 标签。化学品

15、安全技术说明书和化学 品安全标签所载明的内容应当符合国 家标准的要求。和安全标签危险化学品登记管理办法第 十四条生产单位应登记的内容：（一）生产单位日勺基本情况；（二）危险化学品的生产能力、年需要量、最大储量:；（三）危险化学品的产品标准；（四）新化学品和危险性不明化 学品的危险性鉴别和评估才艮告；（五）化学品安全技术说明书和 化学品安全标签；（六）应急咨询服务电话。化学品印应急咨询电话危险化学品登记危险化学品登记管理办法第 二条本办法适用于中华人民共 和国境内生产、储存危险化学品 的单位以及使用剧毒化学品和 使用其他危险化学品数量构成 重大危险源的单位（以下简称登 记单位）。第三条危险化学品

16、的 登记范围：（一）列入国家标准危险货物品名表（GB12268）中的危险化学品； （二）由国家安全生产监督管理局会同国务院公安、环境保护、 卫生、质检、交通部门确定并公 布的未列入危险货物品名表 的其他危险化学品。8职业危害危害告知国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理 暂行规定第十八条存在职业危害的 生产经营单位，应当在龌目位置设置 公告栏，公布有关职业危害防治的规 章制度、操作规程和作业场所职业危 害因素监测结果。对产生严重职业危害的作业岗 位，应当在醒目位置设置警本标 识和中文警不说明。警不说明应 当载明产生职业危害的种类、后 果、预防和应急处置措施等内 容。职业危害

17、申报中华人民共和国职业病防治法国 家安全生产监督管理总局令第48号职业病危害项目申报 办法作业场所职业危害管理国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理 暂行规定第二章生产经营单位的职 责第八条存在职业危害的生产经营单位 应当设置或者指定职业健康管理机 构，配备专职或者兼职的职业健康管 理人员，负责本单位的职业危害防治 工作。第九条生产经营单位的主要负责人和 职业健康管理人员应当具备与本单位 所从事的生产经营活动相适应的职业 健康知识和管理能力，并接受安全生 产监督管理部门组织的职业健康培 训1。第十条生产经营单位应当对从业人员 进行上岗前的职业健康培训和在岗期 问的定期职业健

18、康培训，普及职业健 康知识，督促从业人员遵守职业危害 防治的法律、法规、规章、国家标准、 行业标准和操作规程。第条存在职业危害的生产经营单 位应当建立、健全下列职业危害防治 制度和操作规程：劳动保护用品安全生产法第三十七条生产 经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品，并监督、教育从 业人员按照使用规则佩戴、使 用。GB-T11651-2008个体防护 装备选用规范事故报告国家安全生产监督管理总局令第21号生产安全事故信息报告和处置办 法第六条生产经营单位发生生产安 全事故或者较大涉险事故，其单位负 责人接到事故信息报告后应当于 1小 时内报告事故发生地县级安全生产监 督管理部门、煤矿安全监察分局。发生较大以上生产安全事故的，事故 发生单位在依照第一款规定报告的同 时，应当在1小时内报告省级安全生 产监督管理部门、省级煤矿安全监察 机构。抢险与救护安全生产法第四十二条生产 经营单位发生重大生产安全事 故时，单位的主要负责人应当立 即组织抢救，并不得在事故调查 处理期间擅离职守。9事故与应 急事故调查和处理中华人民共和国国务院令