乡镇2015年水上交通管理工作方案

1、乡镇2015年水上交通管理工作方案为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国内河交通安全管理条例、XX省水路交通管理条例、XX省大中型库区水域安全生产管理办法、XX省乡镇自用船舶安全管理办法，进一步加强水上交通安全管理，继续保持全县水上交通安全形势持续稳定，保障人民群众生命财产安全，结合遵县水安办发20152号文件精神，根据我镇水上交通安全工作实际，现就认真做好2015年水上交通安全管理工作作如下安排：一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，深入贯彻落实安全生产主体责任，进一步推进安全生产标准化建设

2、，全面排查治理水上交通安全隐患，狠抓源头管理，创新管理机制，继续加大水上交通非法违法违规行为的打击力度，以水上交通安全宣传、检查为突破口，营造良好的水上交通安全环境，促进经济社会又好又快发展。二、2015年水上交通安全工作要点2015年的水上交通安全工作要牢固树立安全生产红线意识，扎实推进全镇水上交通安全持续稳定发展，努力实现全镇水上交通安全无责任事故。结合我镇水上交通安全工作特点，认真做好水上交通安全管理工作：（一）深化安全责任意识，切实把安全工作纳入重要工作日程。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真贯彻中华人民共和国安全生产法，进一步落实安全生产主体责任，做到岗位明确，责任到人

3、；加大源头管理工作力度，深化源头管理，严格新增运力审批，把好船舶准入关，认真抓好船舶签证工作，及时解决安全工作中发现的新问题；深化安全监督检查，强化安全隐患排查整治工作，每季度务必开展一次专项检查，并力求查细，查全、查实，不留盲区，不留死角，不搞形式，不走过场，及时发现隐患、消除隐患，严防各类水上交通安全事故的发生；每季度召开一次安全生产工作例会，研究、查摆、分析发现的问题，总结经验，找准不足，进一步安排好下一阶段的工作；深化应急救援机制，努力提高防灾减灾安全技术水平。（二）着力抓好安全隐患自查自纠工作。督促辖区企业、船员（渡工）认真开展日常安全隐患排查，及时发现并排除安全隐患，严禁船舶“带病

4、”航行、冒险航行，谢绝乘客携带易燃、易爆及危险品上船，确保船舶航行安全；推进部门联合巡查工作，加大巡航监督工作力度，严厉打击非法违法违规经营行为。（三）强化安全生产管理，不断完善安全管理网络体系建设和基础工作。要充分发挥村级组织的安全管理作用，切实将人（船）的管理落实到村、落实到具体的人，层层落实安全管理责任；加强辖区企业、渡口（码头）、各类船舶的基础档案台账管理工作，做到底数清、情况明，切实掌握工作动态，找准薄弱环节，以便及时解决工作中存在的问题。（四）加强安保措施。对船舶消防设备，救生浮具的配备工作，并督促按照规定和要求正确使用，切实增强安全生产自救能力。船舶业主单位要加强船舶的维修保养工

5、作，按照规定和要求定期对船舶进行维修保养，切实提高本质安全保障能力。（五）实现全年无水上交通安全责任事故。三、工作措施及要求（一）加强领导，扎实抓好水上交通安全工作。安委办成员单位水上各职能部门，要按时召开水上交通安全例会及工作会议，认真分析不同时段的安全形势，采取有效措施对存在问题及时加以解决。进一步深化对水上交通安全工作重要性，长期性，复杂性的认识，切实加强对水上交通安全工作的领导，保证水上交通安全工作领导到位，管理人员到位，管理责任到位。（二）明确责任，积极推进水上交通安全工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一

6、步落实安全生产管理责任，层层签订安全生产责任状，签订率要求达100%。各部门要加强沟通、密切配合、齐抓共管，切实履行安全生产主体责任，扎实做好水上交通安全监管工作。（三）深入开展水上交通安全宣传教育活动，强化水上交通安全文化保障措施。一是进一步加强中华人民共和国安全生产法及水上交通安全法律法规及政策的宣传教育培训，强化管理人员和从业人员的综合素质，提高安全生产水平，确保安全生产；二是以开展各种宣传教育活动为契机全面推动水上交通安全“零事故”活动；三是加强对当地村民和中小学生水上交通安全常识教育，让广大群众获取更多的水上安全知识，从而使其公共安全意识和自我保护意识得到进一步增强。（四）深化隐患排

7、查治理，巩固打非治违专项成果。各职能部门要结合辖区水域及本部门的实际，进一步巩固打非治违专项整治成果，切实制定隐患排查治理方案，健全隐患排查治理工作制度，对重大安全隐患要实行挂牌督办，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。加强水上安全隐患排查治理管理，建立隐患登记，销号和查询管理机制和重大危险源监控机制，加大隐患排查治理监管力度，严肃查处“三无”（无船名，无船籍港、无检验证书）违法运输船舶；二是进一步开展重点水域、重点船舶、重点渡口（渡船）、码头的专项治理，整顿水上交通安全秩序；三是不断完善应急救援体制机制，健全应急管理制度，完善预案体系，并组织应急救援演练，增强应对处置事故的

8、能力；四是积极开展好水上交通日常安全检查和日常安全管理，认真抓好季节性船舶的安全监督检查，切实做好“春运”、“汛期”、“安全月”、“黄金周”等重要时段的水上交通安全维护，准确把握每个时期水上交通安全的特点，突出工作重点，认真开展督促检查，严防死守，防止水上事故的发生。（五）切实加强船舶（船员）、库区水域（封闭水域），维护水上交通安全秩序。安委会成员单位水上职能部门要结合本部门工作职责和本部门的实际，根据不同水域的特点，严把船舶经营资质关、船舶检验丈量关、船员任职资格关，抓好船舶航行管理，严禁库区内乱建乱造船舶，认真落实船舶建造申请备案制度，严肃查处“无牌证”船舶，严厉打击超载、非法载客、冒险航

9、行、货船载客、自用船、渔船擅自载人等违章违法行为。（六）加强渡运安全管理，落实村组对渡口渡船的日常安全管理责任，切实落实好人、船的具体管理措施。凡涉及有学校学生过渡的渡口，镇、村委会必须与学校签订安全责任书，要明确专人护送学生过渡，同时学校要加强学生遵守渡运规定的宣传教育，确保渡运安全。（七）加大现场监管力度。严厉打击违章违法行为，要着力加强源头现场管理力度和巡航检查力度，做到超前管理，系统防范。对运输船舶严格执行签证放行制度，在保证船员适任、船舶适航、装载合理的基础上，切实做好船舶航行前安全谈话工作，未经安全谈话，一律不予放行。对重点水域、重点船舶（渡船）、重点渡口、重点码头、重要时段，要切实加强监管，做到关口前移、重心下移，确保监管人员到位，监