政府审计的发展

1、 会计131 第三组陈聪奕 刘璐严涵 王昀 政府审计是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性，运用公共资源的经济性、效益性、效果性，以及提供公共服务的质量进行审计。 宋朝时，实行财审合一的内部审计体制，可效果并不理想，反而削弱了审计监督职能的权威性。但当时最早启用审计一词，对后世影响深远，一直沿用至今。古代古代西周正式起源秦汉加强隋唐完整科学的体系宋朝启用“审计” 我国政府审计萌芽于公元前11世纪的西周, 由 “天官冢宰”系统掌管，行使审计职能的官员称宰夫。宰夫的出现，是我国国家政府审计的正式起源。 到了秦汉时期，审计机构改在行政系统之外设置，加强了审计的政

2、治监察和管理职能。 隋唐盛世时，我国的政府审计经历了一个快速的成长期。尤以刑部下设的“比部”最为典型，开创了审计具有司法监督性质的先河。同时也标志着我国的审计监督机构初步形成了一个比较完整和科学的体系。 鸦片战争以后，清政府曾拟改良国家审计体制，设置审计院，专掌审计事宜。 北洋政府时期。1912年在国务院下设审计处，各省设审计分处。审计处隶属总理，审计处和审计院主要审查国家总决算、官署每月收支计算、官有财物的收支计算等事项。 国民政府时期。1925年国民政府公布了监察院组织法，成立监察院，下设审计科。1928年设立审计院。1938年重新修订了审计法，规定审计部的职权为监督预算执行、核定收支命令

3、、审核计算决算、稽察财政之不法或不忠于职务之行为，。近代政府近代政府审计审计新中国新中国成立后成立后 新中国成立后，政府审计长期寓于财政、财务和监察工作之中，未予单独建制。直到1982年7月23日，根据国务院关于建立审计机关的决定和关于机构改革的方针，财政部才撤销了财政监察司。年月日，中华人民共和国审计署宣布成立。随后地方各级政府审计机关相继成立。1995年1月1日起施行的中华人民共和国审计法及1997年10月21日国务院发布实施的中华人民共和国审计法实施条例，有力地推动了我国政府审计法制化、制度化、规范化进程。一、绩效审计将会走上前台一、绩效审计将会走上前台 随着把经济质量和效益作为经济工作

4、的一个重点，随着公共财政管理体制的建立和政府职能的转变，公众对政府资金使用的安全性和有效性也越来越关注，强化资金绩效观念越来越成为社会各界关注的焦点，迫切需要对使用国家财政资金的绩效进行审计分析评估。二、经济责任审计在时空上将不断拓展二、经济责任审计在时空上将不断拓展 经济责任审计在时空上的拓展趋势：空间上，经济责任审计范围不断扩大。时间上，经济责任审计从离任审计为主向任期审计为主转变。 经济责任审计在时空上的拓展趋势有两个方面的现实需要：一是加强对权力的制约和监督的需要。二是领导干部廉洁自律和深入开展反腐败斗争的需要。三、审计透明度将逐步提高三、审计透明度将逐步提高 作为社会主义国家，人民当家作主，就需要对政府的经济活动进行监督。因此，政府要充分体现社会主义民主，加强自身行为的透明度，政府审计信息的公开化.四、审计调查将成为反映社会热点的重要工具四、审计调查将成为反映社会热点的重要工具五、建立符合国际惯例的政府审计准则五、建立符合国际惯例的政府审计准则 随着我国政治经济体制改革及经济发展的深入，审计的