公司资产出租管理制度

1、南宁国际会议展览有限公司资产出租管理制度第一章总则第一条为规范国有资产的租赁行为，提高国有资产运行效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值、增值，根据中华人民共和国企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号）、中华人民共和国合同法等相关法律、法规、南宁市人民政府国有资产监督委员会监管企业资产由租管理办法（南国资发【2015】5号）的规定,结合南宁国际会议展览有限责任公司的实际，制定本制度。第二条公司发生资产租赁行为适用本制度。公司与外单位通过合作方式对资产进行利用的行为不适用本制度。第三条本制度所称资产租赁，是指本公司将自身拥有或者处置权的非流动性资产（包括土地使用权、

2、房屋建筑物、设施设备、广告位经营权等）由租给自然人、法人或者其他组织（以下简称承租人）使用，并向承租人收取租金、承包金、管理费或者其他收入的经营行为。下列情形除外：（一）租赁期不超过三个月的短期租赁行为；（二）企业承办的专业市场、商场按照市场规则组织的对外招租；（三）法律和行政法规另有规定的。第四条安全生产保卫物业部负责对公司租赁业务的监督检查，负责与公司财务部关于租赁业务的对接。安全生产保卫物业部应根据市场情况、资产布局和使用功能，严格遵守国家有关法律、法规等相关规定，符合国家产业政策和行业布局结构调整规划，充分发挥国有资产保值增值的作用，按照“合规、公开、有效、安全”的原则和有关规定，积极

3、开展资产租赁业务。重视租赁方案的制订与审议，认真履行租赁合同，建立健全租赁档案，切实做好对租赁资产的监督检查。第五条资产租赁方案的制订和重大租赁项目的确定。凡要租赁资产必须制定资产租赁方案。资产租赁方案应包括：租赁资产产权归属情况、资产明细，产权归属情况、可行性、租赁期限、承租条件、租金收缴制度、招租底价及底价拟定依据等。资产租赁方案由安全生产保卫物业部拟定报公司分管理领导、总经理及董事长审批，由公司董事会或者总经理办公会议对租赁方案进行审议，通过后形成书面会议纪要，完成合同签订后报财务部及档案室备案。其中：达到以下条件之一的资产租赁应当列为重大资产租赁项目，其租赁方案须经公司董事会或总经理办

4、公会议审议通过形成书面决议，经董事长审核后，报集团办公会议审议通过，并形成书面决议。（一）年租金高于100万元的；（二）租赁期超3年以上的；（三）涉及各类重要经营权、商标权、许可权、专利权等无形资产的。公司应当结合租赁资产情况，遵循科学合理、客观谨慎的原则，严禁将重大资产租赁项目列为一般、零星资产租赁项目。第二章租赁方式、期限及租金管理第六条资产租赁应当遵循“公开、公正、公平”原则；租赁的方式分为一般方式和特殊方式。一般方式主要是指采取公开招租的方式，特殊方式主要是指采取协议租赁、续租、转租等方式。第七条资产租赁期限一般为1-3年，原则上不超过10年。承租方对承租资产有较大投入的，租期可以按投

5、资回收期适当延长，在做好相关投资回收测算的基础上，按照重大资产租赁项目进行审批。租期超过5年的资产租赁项目，应当在合同中约定五年期满后对第六年租金进行市场询价或评估，之后每隔二年询价或评估一次。如原租金与市场询价、评估结果相差达到下列标准之一，应按询价或评估结果调整租金。（一）市场询价、评估结果与原年租金相差超过10万元的；（二）市场询价、评估结果与原年租金虽未超过10万元,但两者之差达到原年租金的10%（含）以上的。第八条签订合同时应严格按照招租条件执行，不得以任何条件对租金进行打折、优惠，并严格按照租赁合同的规定，及时、足额收取租金，不得随意缓收，减免租金。第三章资产租赁的一般方式及程序第

6、九条公司资产由租应当进入依法设立的公共资源交易中心的国有产权交易机构或者资产租赁机构平台进行交易，参照企业国有产权交易的规则和程序进行公开招租。第十条公开招租的主要程序：（一）制定租赁方案。由公司安全生产保卫物业部制定，主要内容包括租赁资产明细，产权归属情况、可行性、租赁期限、承租条件、租金收缴制度、招租底价及底价拟定依据等。（二）审批租赁方案。资产租赁方案按本方案第五条进行审批，审批后及时报财务部。（三）确定招租底价。公司资产由租原则上应当委托具有相应资质的专业评估机构对年租金进行评估或者市场询价，评估结果或者市场询价作为确定资产由租的桂牌底价的参考依据，其中首次桂牌价格不得低于市场询价或评

7、估结果。采取市场询价作为参考依据的，市场询价由公司询价小组负责，比较实例不少于3个，并做好相关询价记录，签字齐备；采取评估结果作为参考依据的，评估报告须报公司备案，未经备案的资产评估结果不得作为价值参考依据。(四)发布招租信息。进行公开招租时，应当披露有关公司国有资产招租信息，合理设置承租方资格条件，广泛征集承租意向人。招租信息中不得由现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。(1)进行公开招租时，应当披露有关公司国有资产招租信息，通过所委托的产权交易机构或者资产租赁机构的网站对外发布，并可以在本公司网站、公司信息公开栏、报刊杂志或者拟由租资产现场等公开发布。(2)企业整体资产或者主要经营场所由

8、租的资产由租方案，应当在本企业内部进行公示，公示期为7天。(3)招租公告的主要内容包括租赁资产的基本情况，租赁期限、租金底价及租金交付形式，承租方应当具备的基本条件和其他需披露的事项等。(4)经公开征集没有产生承租意向人的，公司可以根据租赁资产情况确定新的桂牌价格并重新公告，新的桂牌价格不得低于资产评估结果的90%;如再次公开征集没有产生承租意向人的，拟确定新的桂牌价格可低于资产评估结果的90%,但应当获得原经济行为批准机构书面同意。（5）经公开征集没有产生承租意向人，且不变更招租公告内容的，公司可以按照招租公告的约定延长公告期限，未在招租公告中明确延长公告期限的，公告到期自行终结。（五）公司

9、资产由租应委托依法设立的进入公共资源交易中心的国有产权交易机构或者资产租赁机构，参照企业国有产权交易的规则和程序进行公开招租。经公开招租未征集到意向承租方的，应当在一定期限内按照程序重新确定租金底价后继续进场公开招租。（六）完成签约。招租公告期满后，产生两个及以上符合条件的承租意向人的，进入公共资源交易中心的国有产权交易机构或者资产租赁机构，参照企业国有产权交易的规则和程序实施竞价；只产生一个符合条件的承租意向人的，可以按承租方不低于桂牌价的报价直接签约。第四章资产租赁的特殊方式及程序第十一条协议租赁的适用范围（一）位置偏僻、面积小、租金收入低的房地产及其他零星资产，且不宜采取公开招租方式的零

10、星资产、特殊设施设备。达到以下条件之一的租赁资产可认定为零星资产：1、年租金低于1万元的；2、租赁面积小于30平方米的；3、租赁期限小于3个月属于临时性租赁的；应当严格控制协议租赁，不得将租赁的资产拆分成若干零星资产进行租赁。（二）承租方为市国属国有企业、国有独资公司及其他国有单位的；（三）企业及下属企业之间的资产由租；（四）由租给提供便民服务的公益性单位和项目；（五）经公开招租只产生一个意向承租方的；（六）展会主办方需要的办公配套服务；（六）其他有规定不宜公开招租的情况。第十二条协议租赁的程序要求（一）制定租赁方案。应当按照资产租赁的一般程序要求，制定资产协议租赁的方案。（二）审批租赁方案。

11、协议租赁方案应当报公司分管领导、总经理及董事长审批，并经董事会或总经理办公会议审议通过，并形成书面决议。其中达到重大资产租赁项目标准的，按本管理制度第五条权限进行审批，并形成书面决议。（三）确定租赁价格。安全生产保卫物业部应当按照资产租赁的一般程序要求，开展资产评估工作，确定协议租赁价格。（四）进行租赁公示。安全生产保卫物业部应当按照本制度要求，在规定的公示场所、公示期限对协议租赁的有关事项进行公示。（五）签订租赁合同。公司采取协议租赁方式的，应当与承租方进行充分协商，依法妥善处理资产租赁中所涉及的相关事项后，签订资产租赁合同。第十三条资产由租期满后，应当收回资产重新进行招租。第十四条资产的续

12、租由租资产剩余租期在半年之内，符合协议租赁的原承租人需要到期后继续承租的，应当在租赁到期3个月前递交书面续租申请。安全生产保卫物业部按照承租人续租申请，做好该资产的租赁方案，并在租赁期限届满2个月前将租赁方案的内容通知承租人。承租人不接受续租条件的，视为放弃续租，公司重新组织招租。承租人接受续租条件的，公司应按规定进行公示。续租的程序要求（一）制定租赁方案。应当按照资产租赁的一般程序要求，制定资产续租的方案。（二）审批租赁方案。资产租赁方案按本管理制度第五条进行审批，审批后及时报集团财务部。（三）确定租赁价格。安全生产保卫物业部应当按照资产租赁的一般程序要求，开展市场询价、资产评估工作，确定续

13、租价格。（四）进行租赁公示。安全生产保卫物业部应当按照本办法要求，在规定的公示场所、公示期限对协议租赁的有关事项进行公示。（五）签订租赁合同。公司采取续租方式的，应当与承租方进行充分协商，依法妥善处理资产租赁中所涉及的相关事项后，签订资产租赁合同。第十五条资产的转租承租人原则上不得将资产转租，确需转租的，须征得由租方同意，解除原资产租赁合同，并由由租方与新的资产承租人签订租赁协议。新租赁协议的承租期不得超过剩余租期、租金不得低于原租金。第十六条协议租赁和续租的公示要求1 .安全生产保卫物业部至少应当同时在本企业、集团及市国资委的网站上公示，同时在企业内显要位置张榜公示，其中重大资产租赁项目的续

14、租还应当在市级（含）以上公开发行的经济类或综合类报刊上公示。2 .公示时限不得少于5个工作日。公示经牵头单位（部室）领导签署意见后交由财务部审核，审核后统一交至办公室发布。公示时间自公开发布信息之日起计算，未按规定在市国资委信息平台发布的，不得计算其公示期。3 .公示的主要内容包括承租人情况、租赁资产的范围、租赁期限、租金及租金交付形式等。第五章租赁合同的管理第十七条资产由租时，应依照中华人民共和国合同法的相关规定，与承租人签订规范的资产租赁合同。第十八条资产租赁合同主要条款（但不限于以下内容）：（一）资产租赁状况及范围；（二）资产租赁用途及期限；（三）租金标准、租金年递增率以及租金交付形式；

15、（四）双方权利与义务（包括安全消防、综合治理等）；（五）合同变更、解除、纠纷的处理制度及违约责任；（六）应当终止（解除）合同的内容（企业因改制、由售、拆迁等情况）；（七）其它应在合同中明确的条款。第十九条资产由租及租赁期限届满收回租赁资产前，应对资产技术状况、损坏情况等进行检查与备案。第六章国有资产租赁的档案管理第二十条国有资产租赁，在每年1月15日前应将上一年度的资产由租情况汇总报市国资委登记备案。第二十一条安全生产保卫物业部要妥善做好租赁工作的计划安排、做好资产租赁审批文件、评估报告、公告公示材料、核查报告等租赁流程的业务归档工作。第二十二条安全生产保卫物业部要认真履行好租赁合同，按时足额地收取租金，定期了解承租户的经营情况，切实加强承租户的信用管理第七章检查监督与责任第二十三条承租人不履行或者不完全履行资产租赁合同时，公司应当按照合同的规定，及时采取相应的法律措施，保证合同