老龄社会话养老 中国老龄社会与养老保障发展报告

1、本文格式为word版，下载可任意编辑老龄社会话养老 中国老龄社会与养老保障发展报告 日前，中国人口学会发布消息称，“十二五”期间中国60岁及以上老年人口将从“十一五”年均净增480万，提高到“十二五”的800万左右，在2021年总量将突破2亿。在北京，人口老龄化正在提速。据北京市民政局数据显示，至2021年底户籍老年人口已达226.6万人，占全市总人口的18.2。随着老龄人口的增长，养老服务和养老保障日益成为影响经济、.进展的重要问题。为了精确把握北京老年人对养老服务的需求，北京市社情民意调查中心干2021年6月对全市2264位60周岁以上的老人进行了关于养老需求，养老服务以及养老保障等方面内

2、容的八户调查。 “空巢老人”是指丧偶、无子女或是子女不在身边的独拘束家居住的老年人，也包括那些相依为伴的老夫妻。调查显示，45.8的被访老人属于空巢老人(其中7.2的独自居住，38.6的和老伴一起居住)，29的家庭两代人共同居住，15的三代人居住在一起，0.4的四代人共同居住。另外，92.8的被访老人的生活能完全自理，6.2的生活半自理，1的生活无法自理。养老方式的选择意向逾八成被访老人认为居家养老的条件基本满意需要调查显示，83的被访老人认为居家养老的条件基本能够满意需要(其中30.7的认为条件完全能够满意，52.3的认为条件基本能满意)，9.8的被访老人认为居家养老的条件一般，6.3的被访

3、老人认为居家养老的条件不能满意需要。另外，81.6的被访老人盼望在家中养老时得到家人的照看，52.3的老人需要社区人员供应服务，39.9的老人会聘请保姆或小时工供应服务，30.3的老人需要志愿者供应服务，20.9的老人需要他人在精神上赐予关心，0.3的老人会选入住敬老院，0.2的老人认为目前还没考虑过。数据表明，45.8的被访老人属于空巢老人，但81.6的被访老人盼望能在自己家人的照看下安度晚年。老人一般都情愿生活在自己熟识的环境中，但对于越来越多的独生子女家庭来说，要担当起照料四个老人和一个孩子的责任，他们的时间、精力，财力都无法担当这一重任，传统的养老方式无法解决这一难题，探究全新的.化养

4、老模式显得尤为必要。逾四成老人认为社区养老的条件能够满意需要调查显示，41.4的被访老人认为社区养老的条件能够满意需要(其中6.5的认为完全能够满意，34.9的认为基本能满意)，比居家养老83的满意程度低41.6个百分点，18.3的被访老人认为目前社区养老的条件一般，40.2的老人认为不能满意需要。另外，依托社区养老时，被访老人仍旧有一些日常生活，就餐、就医等方面的需求(见图1)。由此可见，结合家庭养老以及社区养老两种方式，既集中家庭养老和机构养老的优点，同时又弥补家庭养老和机构养老的不足，老年人在家中居住，由社区供应日常的养老服务。逾半数被访老人不盼望将来入住“养老机构”调查显示，55的被访

5、老人不盼望将来入住“养老机构”养老，31.6的老人可能会选择入住“养老机构”，13.4的老人说不清晰。在选择将来入住“养老机构”的715位被访老人中，有87.3的老人盼望养老机构能够供应医疗、保健关心，84.1的老人盼望供应就餐，并关心就餐服务，81的老人盼望供应衣服、被褥清洗、更换服务(见图2)。他们能够担当的养老机构费用约为每月1300元。另外，这些老人当被问及盼望入住养老机构的主要缘由时，91.8的人担忧子女没时间照看，怕给子女添麻烦，68.5的人认为养老机构同龄人多、便利沟通，33.3的人认为可以摆脱孤独孤独，25.7的人提到家中、社区里的设施不适合老人使用，18.3的人提到与子女分开

6、自由。由此可见，建立更多、更大众化的“养老机构”作为福利化的养老机构为老人们服务，是广阔老人所迫切需要的。另一方面，针对1244位不盼望入住养老机构的老人询问其缘由时，主要缘由是由于本人和家人不情愿，分别占到77.4和34.9，其次的缘由是31.9的家庭有力量养老同时照看便利，18.3是由于收费较高。养老服务措施的实施状况“养老服务券”使用范围较小，使用限制较多据了解，从2021年6月起，北京已在原城八区以及房山、顺义共计10个区，试点居家养老服务补贴政策。满意条件的老年人可享受每月50元至250元不等的服务券。使用此服务券时可折抵现金，向养老服务单位购买生活照料、医疗保健、伴随谈天和日托服务

7、等方面的服务，或折抵入住养老服务机构费用。调查显示，89的被访老人没有使用过“养老服务券”，9.5的被访老人曾使用过“养老服务券”，1.5的被访老人对“养老服务券”不清晰。在使用过养老服券的215位老人中，77.2的老人感觉使用不便利，主要集中在：使用范围小、限制多，不能购买日常生活用品，发放金额太少等方面(见图3)。目前北京“养老服务券”的发放只针对肯定范围内的老人，发放范围较窄，因此其消费的范围不大，较低的领用比例与较高的使用不便利比例不利于养老服务券的使用及推广。因此，建议相关部门连续完善并扩大“养老服务券”的发放及使用，适当放宽发放条件或者转变发放形式，完善养老服务券的使用配套机构及政策，使得养老服务券发挥越来越重要的作用。约一成被访老人居住的社区内设有“老年餐桌”调查显示，11的被访老人所居住的社区内设有“老年餐桌”，75.8的被访老人所居住的社区内没有设置“老年餐桌”，13.2的被访老人不太清晰。调查还显示，有78.1的被访老人盼望在社区内开设老人餐桌、供应上门送餐，可见“老年餐桌”的供需关系缺口较大。近七成被访老人不满社区医疗调查显示，30.6的被访老人认为社区医疗机构不存在任何问题，69.4的人提到有问题，主要问题集中于社区医疗机构条件差、医疗设施不全，社区四周的医疗卫生气构少，独自就医出行不便利等方面。可见，规范化的社区