2020年六稳六保内容

1、2020 年六稳六保内容“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳 预期工作。中央首次提出“六稳”是在 2018年7 月，当时，中美贸易摩擦 加剧，外部环境发生明显变化，经济运行稳中有变，稳中有忧。中央 审时度势，未雨绸缪，旗帜鲜明提出“要做好稳就业、稳金融、稳外 贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”，把“六稳”作为实现中国经济 稳中求进的基本要求。 在“六稳”发力下， 我国经济经受住了外部环 境变化的冲击，保持了平稳健康发展。“六保”分别是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮 食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。2020 年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济，造成前

2、所未 有的影响。一是经济增长不稳。生产、消费、交换等经济活动大范围 停滞，导致投资、消费、进出口快速下行，经济负增长。二是经济主 体陷入危机。疫情冲击下，企业部门、家庭部门、政府部门受到严重 影响，企业 和家庭收入下降，陷入现金流危机，时间一长，可 能破产。政府部门收入下降，支出上升，导致债务积累、赤字增加。 三是金融风险加大。 疫情的不确定性给金融市场投资者造成严重干扰， 导致预期不稳，资产价格波动性上升，金融市场动荡。而疫情冲击下 企业、居民收入下降乃至 破产也会传导到金融机构，导致金融 机构资产损失，并进而威胁金融稳定。四是内外经济失衡。疫情冲击 给进出口造成重大影响，一季度我国进出口均

3、呈负增长。疫情也会影 响资本收支平衡，引起汇率波动。此外，世界经济出现前所未见的负 增长、负利率、负油价、负收益，我国经济发展的外部环境严重恶化。 经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面对 一系列新挑战和新风险。鉴此，中央及时作出新的安排，在扎实做好 “六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加 “六保”的工作框架。链接 5月 13日的国务院常务会议上，李克强总理明确要求 把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。“听起来，保'好像是一个相对消极的说法，但其实不然。六 保'针对的都是当前突出矛盾和风险隐患， 是直面和克服困难挑战的 积

4、极举措。”李克强说，“我们是负责任的，我们说这六个保'， 那就意味着我们要担起责任，把这些事情切实保'起来。这个任务 很实'，担子很重。” 总理强调，面对今年前所未有的困难 挑战，要及时跟踪分析形势变化，加大宏观调控力度，着力于“六稳” 和“六保”。“保'住了就能稳住阵脚， 稳'住经济基本盘。”李克强说。 当天会议强调，要按照党中央、国务院部署，扎实做好“六稳” 工作，落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、 保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务。李_说，“六保”中提出要保居民就业、保基本民生、保市场主 体。当前世界各国几乎都把“保

5、就业”作为宏观政策最核心的内容之 一，而“保居民就业”首要目的是为了“保基本民生”。“我们发展的目的是为了人民生活的改善。 保住了民生这个基本， 就能稳住民心。”总理说，“另一方面，从经济视角讲，保住了基本 民生才会有消费和市场，才会有市场主体的健康发展。 ” 而“保 市场主体”更与保就业、保基本民生直接相关。“当前我们保就业、 保基本民生，首先要保市场主体，要更多依靠改革的办法，进一步激 发市场主体的活力和社会创造力。”李克强说。他强调，越是不确定性增加， “保”的意义就更大。 “必须把六 保'作为六稳'工作的着力点和支撑， 保住了就业、基本民生和市 场主体，就有收入，就会拉

6、动消费、扩大市场需求。守住保'这一 底线，稳住经济基本盘，就能为渡过难关赢得时间、创造条件，实现 稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。” 李克强指出，实 现“六保”、“六稳”，必须加大宏观调控对冲力度，充分发挥财政、 货币、社保、就业等政策合力，围绕“六保”、“六稳”实施更加精 准的调控。“一方面要对贫困人口、低保人员和失业人员帮扶保障政策扩 围'，加大保基本民生和兜底力度 ; 另一方面要进一步大规模减税降 费，让企业生存下来，通过保市场主体来保就业、保基本民生，进而 稳住经济社会发展根基。”总理说。李克强明确要求， 要加大改革开放力度，尊重基层首创精神，在 完善打基础、 利长远的制度机制上多下功夫， 更大激发市场主体活力 和社会创造力。 要通过扩大开放， 在促进与各方合作共赢中稳定产业 链供应链，不断增强经济发展的韧性和潜能。“改革开放 40 年