撤乡建镇进展情况汇报材料

1、撤乡建镇进展情况汇报材料尊敬的各位领导：首先，我代表XX乡党委政府欢迎各位领导前来检查指导 XX乡 撤乡建镇工作。下面我就XX乡撤乡建镇工作有关情况向各位领导进 行汇报，不妥之处，敬请批评指正。XX乡基本情况XX乡位于XX县城东南26公里处，乡政府驻地XX村。贾村建 村始于宋代，贾姓农民移居此地，故称贾村。随着人口的增加，明末 清初，分为三个贾村，并按方位称 XX村、南贾村、西贾村三个村。 1984年撤公社建乡，因乡政府驻地贾村而命名为 xx乡。辖13个行 政村，一个自然村。总面积42平方公里，耕地4.53万亩，8727余户， 3.63万人口，其中非农业人口 4032人。近几年来，XX乡经济和

2、社会 事业得到了较快发展，民营经济突飞猛进，农业效益连年递增，社会 和谐稳定，人民安居乐业；由于城乡建设发展和人口增加，政府所在 地XX村与南贾村、西贾村现已连成一片，总面积 7.46平方公里，人 口 7300人，其中非农业人口 1962人，流动人口 2000多人，已成为 我乡的政治、经济、文化、教育和商业中心。2010年完成工农业产值 36257万元，人均纯收入 5457元。我乡土地肥沃，水资源丰富，主要经济产业为苗木种植、轴承加工、畜 牧养殖，新型建材。二、地理区位优势XX乡位于XX县城东南26公里处，地处XX、安国、清苑、博野、 定州等五县市交界处，望安公路穿境而过。南距安国县城13公里

3、，西南与定州重镇大辛庄镇仅 4公里，北距京深高速仅20分钟车程。 得益于独特的地理区域，XX乡自古即为五县人民经贸交往的枢纽之 地。随着社会和经济的发展，经济贸易往来的增加，XX乡作为五县交通枢纽之地的重要作用日益凸显，自身在经济、社会基础设施建设 方面也得到了繁荣发展，素有 “XX县小金三角”之称。2010年，XX乡 投资120万元，建成了 XX县第一个乡级汽车站，车站辐射周边县区， 班车往来频繁，运行以后，平均每10分钟一趟班车，来往穿梭于XX、 安国、定州、博野县城，更有直达北京、天津、石家庄、保定班车， 交通便利，区位优势明显。三、突出的产业和经济优势我乡坚持以构建区域特色乡镇、和谐文

4、明乡镇为主线，以科学 发展观为指导，按照一轴两区”发展战略（一轴”即在望安公路沿线 积极发展工业及商贸流通、餐饮业；两区”在我乡南部发展苗木及设施农业种植区，在中北部发展生猪、蛋鸡养殖区），进一步打造河 北 万亩花卉苗木之乡”和 绿色生态食品”的品牌。随着改革开放的不 断深入，经济得到了迅速发展。工业带动作用突出，现有集体、个体 和股份制企业630家，初步形成了以轴承制造和营销、生物燃油、化 工、建材等四大支柱产业为主的工业体系。1、贾村商贸一条街项目：沿望安公路两侧集中打造贾村商贸一 条街，共占地25亩，商贸街门脸都高标准装修，共有 140多个，投 资近千万元，现今人财兴旺，生意兴隆。2、轴

5、承交易市场项目：小寨子村的轴承交易市场占地80余亩, 店铺林立，加工厂众多，仓储轴承品种丰富，年交易额达 12亿元。 所生产的轴承销往全国各地并出口俄罗斯、中亚国家和南亚部分国家 和地区。贾村在外轴承经销户549家，在成都有轴承销售一条街，商 户大部分为贾村人；在昆明轴承销售市场出现了 贾村现象”在北京、 天津、兰州、太原等城市均有贾村大户经销商； xx乡经销商代理的 轴承运用在三峡水利枢纽、大亚湾核电站等国家重点工程。3、生物燃油生产项目：河北中天明生物燃油有限公司总体规划 年产生物柴油30万吨，总投资1200万美元，年产值人民币5亿元， 年实现利税6000万元。2010年又投资1000万元

6、进行续建项目；现 今已与天工开物生物燃油公司达成协议，准备投资3000万元进行C3、 C4等产品的开发和生产。4、新型建材项目：总投资500万元的xx村新型砖厂一期建成 投产，第一期投资300万元，年产水泥砖60万块，由于今年销售形 势喜人，二期建设正在筹划中。5、服装加工项目：xx村投资50万元、80万元兴建了两个服装 加工厂，常年用工120余人；南韩庄投资80万元建成一家服装加工 厂，与北京、天津、江苏、石家庄等地均有业务往来。6、毛巾加工项目：毛巾加工摊点 35家，较好地解决了当地的 剩余劳动力，为农民创收增加了有力途径。在此基础上，采取面向全 国，服务社会，以商招商等多种形式，进一步优

7、化投资环境，加大招 商引资力度。7、在农业上，以农业结构调整为重点，打造一村一品、几村一品”为主线，已形成以新建安、西贾村、西新村为中心的花卉苗木 种植区，产品远销全国各地，产销量占全县的80%以上。2002年被河北省政府授予 河北省花卉苗木之乡” ,2011年春，苗木种植达到 15000余亩，按亩均效益10000元算，我乡人均增收近 5000元；以 望京牧业有限公司、东城养殖场为龙头企业的规模养殖和北柳絮、建安村部分农户散养为主的养殖区，年出栏生猪3万头，占全县的25% 以上；以东西新村蛋鸡养殖基地为依托规范蛋鸡养殖区，形成了 1家10万只鸡场,3家2万只鸡场，存栏量占全县的 60%以上；以

8、王文百 利番茄大棚为中心的设施农业发展区，年产百利番茄1200吨。南韩庄、北柳絮、南贾村、xx村、张过村等以种植优质小麦为主，年产 优质小麦10000吨，为欧麦公司小麦深加工定向提供绿色生态粮源。四、社会事业协调发展文化教育设施完善：继续实施教育强乡战略，全乡教育水平不 断提高，教学条件从根本上得到改善，全乡拥有中学一所，较高标准 小学4所，幼儿园7所，2010年投资200万元的xx乡中心校综合楼 已投入使用，今年建成的建安村、西新村3座小学综合教学楼也将投 入使用，充实了教师队伍，平稳完成了教育布局调整。九年义务教育 普及率达到100%。全乡有综合文化站1个，农村书屋9个，村级文 艺宣传队1

9、3个，村级活动场所13个，群众文化娱乐活动十分丰富。医疗卫生事业得到发展。xx乡卫生院是条件优越的二级卫生院， 设有妇儿科、内科、外科、妇幼防疫科等 7个科室，投资150多万元 购置、更新了医疗设备，能充分满足周围村民日常看病需要。建有村 级医疗室13个，基本解决了群众就医问题。社会主义新农村建设初具成效，我乡有2个省级文明生态村、5 个市级文明生态村，南韩庄村新民居总投资200多万元，主体已全部 竣工；同时，各村生活垃圾实现了集中化处理，做到定时倾倒，定点 存放，专人处理，专车转运，保持了环境的整洁。邮政电讯发展迅速：投资200万元建成标准供电所一座，拥有 10万千伏变电站一座，邮政服务综合

10、楼一座。移动、联通等服务设 施齐全。县直派出机构健全：有xx县公安局xx乡派出所（2009年投资 180万元建成标准化办公楼一座，极大的改善了办公条件）、xx县土 地局xx乡土地所、xx乡信用社。计生工作全面提高：投资35万元修建计生综合服务站，完成了 人口控制出生指标。民政工作引向深入：建立完善社会保障、救助体系，实施了一卡通”工程。亲民爱民”活动中，我乡有64名群众得到了来自社会各 界的帮扶和救助。以发放 一卡通”为契机，开展全乡贫困群体大排查 活动，利用群众工作站进站日展开逐户走访，同时进行一卡通”领办代办服务工作。道路建设飞速发展：XX乡汽车站辐射周边县区，交通便利。2009 至201

11、0年全乡共硬化路面8万多平方米，实现了村村通公路，主要公 路两侧全部实现绿化，森林覆盖率达到23.6%。地名设置齐全。以地名清理规范工作为契机，全乡13个村完成 了农村地名专项规划，并按国家标准安装了村标、街路牌、户牌，地 名标志设置齐全。市场建设已具规模：全乡共有集贸市场、综合市场4处，涉及瓜果蔬菜、服装、建材等。社会稳定持续发展：大力推进平安乡镇建设，由于工作突出， 我乡被保定市委评为20052008年度市级综合治理先进集体。奥运、 国庆安保期间，全乡没有发生一起赴市以上信访案件，获得奥运、国 庆安保两个市级先进集体”荣誉称号。全乡现有各类工商企业630家，各类产品满足了市场需求，收 到了

12、良好的经济效益，同时也带动了我乡及周边地区工农业的快速发 展，这样解决了周边3700余名剩余劳动力的就业问题。经乡党委、政府的充分调查、论证，多方面地征求意见，xx乡撤乡设镇是可行的。我们本着合理布局，科学规划，健全功能，注重 实效的原则，把小城镇建设与社会主义新农村建设结合起来，农业产业化经营和社会化服务有机结合起来，完成 xx乡镇域总体规划。我们深信，在省、市、县领导的大力支持下，xx乡改镇，将本着 立足自筹，争取上拨，面向社会，多方引资的办法筹措资金，完善休 闲文化广场等其他社会公益事业配套设施。依托小城镇建设、调整农 业产业结构，带动二、三产业的发展，贾村撤乡设镇的发展前景非常 乐观，

13、既是经济发展的需要，也是贾村人民的美好愿望。贾村充分挖 掘潜力，抢抓机遇，力争建成一个基础设施完备，产业特色明显，文 化底蕴浓厚，生态环境优美的现代化小城镇。建镇后，镇政府驻地和 所辖区域不变，将进一步促进全镇区域经济的发展， 提高物质和精神 文明建设水平。XX乡人民政府2011年6月22日构建城乡统筹新格局调研报告通过这次赴苏州参观学习，我开阔了眼界，增长了见识，不仅 领略到了古苏州小桥流水人家的自然美和苏州园林的古典美，而且领悟了城市兼顾农村、农村迎合城市 ”的苏州市城乡一体化发展新模 式。特别是通过到张家港、蒋巷村等地实地参观考察，使我对苏州城 乡一体化发展有了更进一步的认识。 我将积极

14、借鉴苏州先进经验，充 分发挥*乡得天独厚的区位优势，高点定位，突出特色，构建城乡统 筹新格局，建设富裕文明当铺地。一、对苏州城乡统筹发展的认识我认为，苏州在城乡一体化发展上最鲜明的特点就是规划起点高、标准定位高、统筹层次高。苏州城市化进程充分体现了古、新、洋”三个字，即 古城求古，新区求新，园区求洋”对城市发展有了正确 的定位。为传承江南水乡、鱼米之乡的风貌特色，苏州在推进城市化 和新农村建设中，始终把生态环境、基本农田和古村古镇等保护放在 突出位置，致力于建设科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡 一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优 美的最佳宜居城市、历史文化与现

15、代文明相融的文化旅游城市。 无论 从宏观走势还是从苏州实际看，三区三城”建设标准，无疑是苏州立足当前、放眼长远的发展新标杆，更是值得各地学习借鉴的新典范。二、*乡城乡统筹发展存在的差距与不足*乡是赤峰市的一个近郊乡镇，近两年，虽然城乡统筹发展进程不 断加快，但与先进地区特别是苏州相比，城乡一体化发展存在的差异 与不足依然十分突出，主要表现在：一是基础设施建设滞后，供水、 排水、交通、卫生等基础设施不完善，吸纳社会资本、人才的能力较 弱；二是在文化旅游事业发展上，潜力挖掘不到位，资源享用效果不 明显；三是小城镇建设进展缓慢，特色不明显，聚集农村人口、缓解 城市压力的承上启下”作用还没有真正发挥。

16、这些问题亟需借鉴苏州 城乡一体化发展的先进经验来认真解决。三、对推进城乡统筹发展的思考（一）科学规划发展蓝图，构建 三园三带一中心”格局*乡位于*区中部，东临红山物流园区，南靠*北城区，距市区不 足10公里，是赤峰打造百万人口城市和城区西移北扩战略的一部分， 随着*北城区开发的加快，*乡将逐步成为*区的城关镇，政府所在 地也将会成为赤峰城区的一部分。 基于这一特殊区位优势，*乡的发 展功能定位应以工业发展为支撑，集体闲旅游、生活居住、高效农业 为一体的城乡和谐共生，生态可持续发展的区域，并以协调、稳定、 公平、和谐、可持续为经济社会发展目标。在规划上坚持高起点、高标准、高融合，要符合 *区、赤

17、峰市的发 展规划要求标准，要能融入赤峰城区发展规划，在规划结构上采用三 带、三园、一中心”的总体格局。三带”即沿205省道打造以赤峰北工合金钢有限公司为龙头的冶金机械加工带，以博恩药业有限公司为龙头的劳动密集型企业、高新科 技产业研发带和沿306国道以碾子沟矿业公司为龙头的矿业经济带。三园”是沿205省道以兴隆园为龙头的食品轻工加工园区，以白音华木头沟货场为龙头的煤炭物流园区和沿306国道以楚东设施农业为龙头的高效现代农业园区。 一中心”是指以特有的区位优势，构建以 乡政府所在地和新井村为龙头的特色新农村社区和经济文化中心。通过绘就这一规划建设蓝图，推进城乡一体化建设，以城带乡，促 进城乡经济

18、社会协调发展。从而打破城乡分割的二元结构，实现各种 市场要素自由流动，最终实现城乡居民一样，共同步入小康社会的幸 福生活。（二）稳步推进 三个集中”，加快城乡统筹发展进程工业向园区等集中发展区集中，农民向城镇和新型社会集中、土地 向适度规模集中的 三个集中”是城乡统筹发展，推进城乡一体化进程 的成功经验，更是基本原则和根本方法。三个集中”不仅适应人多地少的客观实情和节约资源、保护环境的迫切要求，避免了资源浪费、 环境污染的粗放式发展弊端，而且符合新型工业化、新型城镇化和农 业现代化有机联系的规律，有效推进了 三化”联动，促进了城乡共发 展同繁荣。一是工业向园区等集中发展区集中，走集约集群发展道

19、路，带动城 镇二三产业发展。按照工业集群发展规律和*区工业发展布局，全力 打造以兴隆园区为龙头的*区轻工食品园工建设，着力推进以北工合 金钢有限公司为龙头的冶金机械加工带，以博恩药业有限公司为龙头的劳动密集型企业，高新科技产业研发带和以江苏雨润集团赤峰福润 肉类加工有限公司为龙头的食品加工产业，以碾子沟矿业为龙头的矿 业开发带建设，在推进现有企业提档升级的同时， 通过招商引资的方 法，吸引更多的企业来当铺地投资兴业入驻园区。同时要保证入驻项目的质量，杜绝招商引资 捡进篮子都是菜”的现象。2010年主要招商 项目是博恩药业引联重组、服装加工项目、蔬菜保鲜项目、煤炭二级 批发市场项目、北工合金钢厂

20、工业用气项目、商品鹅引联重组项目、 帅旗农药引联重组项目、年产 20万吨饲料加工项目、杂粮杂豆深加 工项目、博天糖业迁址扩建项目及碾子沟矿业引联重组、 金昊矿业引 联重组、萤石资源开发利用等项目，通过项目建设，推进产业集群形 成，提高全乡工业集中度，提高规模企业增加值。通过工业向集中发 展区集中，以工业化作为城乡协调发展的基本推动力，带动城镇二三产业发展，为农村富余劳动力的转移创造条件。二是按照社会主义新农村建设要求，加快小城镇和农村新型社区建 设，引导农民向城镇和新型社区集中。 小城镇建设是城乡统筹发展的 基础，搞好小城镇建设的前提是要有一个高标准的规划。由于*乡特殊的地理位置，要求这一规划

21、要有更高或者说超高的标准，因此我们经多方考察聘请赤峰地区资质水平较高的赤峰华地方圆规划设计有 限公司为我们做全乡小城镇总体规划，现在工程正在测量规划阶段。 在规划中我们要求从基本的 三通一平”（通电、通水、通路和场地平 整），到将来的 九通一平”（即信息通、准入通、配套通、物流通、 融资通、市场通、核算通、人脉通、建新世纪的中国经济平台）都有要与红山物流园区、*北城区开发乃至赤峰城区北扩相融相通。 通过打造以政府所在地和新井村新农村建设为中心，以关家营村、大木头沟村为辐射的铁三角型小城镇和新型社区发展体系。按照打造全乡政 治经济文化发展中心的要求，推进高标准小城镇建设，为园区建设企 业发展提供

22、便利的生活服务保障区，通过打造具有满族特色的集观光 旅游、餐饮服务为一体的满族文化园。为城区居民提供假日休闲场所。 通过老年公寓、社会主义新农村项目建设提高小城镇建设档次。 从而 使农民向城镇和新型社区集中，聚集人气和创造商机，为农村富余劳 动力的转移创造载体。三是以稳定农村农庭承包经营为基础，按照依法、自愿、有偿的原 则，稳步推进土地向农业龙头企业、农村集体经营组织、农民专业合 作经济组织和种植大户集中。大力发展优质粮食、蔬菜、瓜果等特色 优势产业，建设以楚东现代农业为龙头的万亩有机蔬菜产业。 现在楚 东的有机蔬菜已远销北京等大城市， 急需扩大规模。利用伊斯尔与山 东佳禾合作契机发展露地蔬菜

23、基地一万亩。 为蔬菜深加工项目提供菜 源保证。加大瓜葵套种、甜瓜、葵花、杂粮杂豆等原有优势产业种植 面积，推进土地规模经营，带动农民持续增收。通过土地向适度规模 的集中，进一步转变农业生产方式，推动现代农业发展。（三）做大做强特色产业，夯实城乡统筹发展基础统筹城乡发展，其核心是发展，关键在统筹，发展是解决问题的关 键，是落实科学发展观的第一要务。同时还应结合本地实际，在发展 特色产业上下功夫。近几年我乡大力实施 工业强乡、农业稳乡、商贸活乡、科教兴乡”四大战略，致力于工业和农牧业经济协调发展， 不断强化和提升工业经济的主导地位，打造以碾子沟矿业为龙头的多 家区级限上企业，支撑起了全乡工业区的脊梁。但是由于是矿业经济 一业独大，受国际金融危机影响，矿业经济发展遇到了前所未有的困 难