辽阳环保动态

1、 辽阳环保动态 第4期（总第104期）辽阳市环境保护宣传教育中心 2008年4月1日提 要l 陈强副市长到灯塔、辽阳县调研污染源普查工作l 奋力推进经济社会又好又快发展 访辽阳市环境保护局局长石贵禹l 我市即将启动废旧电池回收实施方案l 辽阳石化节能降耗再交优秀答卷l 县（市）区视点辽阳环保动态 LIAOYANG ENVIRONMENTAL DYNAMIC陈强副市长到灯塔、辽阳县调研污染源普查工作3月10日，副市长陈强率领市环保局、市农委、市动监局负责同志到灯塔市和辽阳县调研我市第一次全国污染源普查工作。第一次全国污染源普查是一项重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。目前，我市第一

2、次全国污染源普查阶段全面展开。陈强一行先后来到罗大台镇工业集中区、畜禽养殖区和黄泥洼镇政府，听取了灯塔市、辽阳县的污染源普查工作汇报，详细询问了灯塔市、辽阳县的污染源普查工作进展情况，并现场检查了大桥水泥有限公司和罗大台动物卫生监督所。就如何做好下一步的污染源普查工作，陈强要求，县（市）区政府及有关部门要加强对这项工作的领导，认真研究落实好下一步工作，尤其是工业源普查，应该分门别类进行，以便做好每一门类工业源的普查工作，要把污染源的真实情况反映出来。在普查数据录入过程中，要科学合理安排录入地点，避免人员、装备浪费。经费问题要给予保证，不能因为资金经费问题影响污染源普查工作的开展。从现在开始，市

3、环保局的普查指导组要有针对性地到各县（市）区进行业务指导，发现问题，及时指导解决，真正发挥普查指导组的作用，促进普查工作的开展。做经济社会又好又快发展的有力推进者访市环境保护局局长石贵禹“做好环保工作，关键在于切切实实推进经济社会又好又快发展”，市环保局局长石贵禹日前在接受记者采访时，吐露出了辽阳环保工作的“定位”。 记者采访时了解到，在全市环保系统干部职工共同努力下，去年的环保工作不但在污染治理、关停落后产能、污染物减排方面取得了前所未有的成绩，而且围绕全市经济发展大局，努力从单纯的行政执法方式向服务型执法转变，得到了省环保局、市委、市政府及项目单位的一致肯定，推动了全市经济社会又好又快发展

4、。谈到如何继往开来，做好下步工作，石贵禹深有感触地说，党的十七大提出把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，体现了环境优先的发展战略。市委十届四次全会、市人大十四届一次会议和全市经济工作会议都把切实加强节能减排和生态环境保护作为2008年工作的一项主要任务，唐志国市长在讲话时强调：“新建设的区域，新建设的项目，必须在环保方面先达标，否则不予批准，绝不能走先污染后治理的路子”。这一切表明，环境保护作为基本国策已经真正进入了经济社会生活的主渠道，环保事业迎来了空前难得的历史发展机遇。对此环保战线的同志们将进一步增强做好环保工作的责任感和使命感，继续举全局之力，坚持全面推进、重点突破，做好八项工作

5、，做经济社会又好又快发展的有力推进者。第一，抓建设，切实提高队伍素质。以抓班子带队伍为重点，切实加强勤政廉政建设，进一步加强班子成员之间的信任和理解，加强民主和集中，加强纪律和监督，做到队伍向班子看齐，班子向一把手看齐。以学习十七大精神为抓手，加强环保队伍作风整顿，坚决杜绝“门难进、脸难看”的衙门作风，坚决杜绝执法人员充当违法企业“保护伞”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，要达到让违法企业闻风丧胆，让受害百姓拍手称快，让社会满意，让市委、市政府放心。同时，大兴调查研究之风，确保我们的工作有针对性、实效性。以和谐促工作，完善积极协作的工作机制，进一步增强决策的执行力，努力建设团结和谐、务实高

6、效的环保队伍。第二，抓减排，落实年度减排计划。积极推动落后产能淘汰计划，实现关闭取缔10家小水泥企业，淘汰18座立窑。对29家不符合环保要求的水泥企业实施停产治理，实现达标排放。实施工程治理减排计划，扩建改造城市生活污水集水管网，把城市日处理污水量提高到12万吨，灯塔市污水处理厂要在年底前建成并投入使用，同时完善辽化电厂、庆化公司、市一、二热电厂等重点企业脱硫设施建设。实施监督管理减排计划，强化对全市126家重点企业的环境监管，着力抓好庆阳、小屯、罗大台等重点区域的污染整治。实施循环生产减排计划，鼓励发展以煤矸石、工业废渣、尾矿渣等废弃物为原料的循环经济项目。第三，抓普查，摸清全市污染“家底”

7、。完成大量监测工作，进行产排污系数的测定，进行入户调查并根据污染物种类填写各种表格，完成数据录入、审核、汇总、数据库建设和上报工作，对各县（市）区及农业源普查情况进行质量控制和检查验收。第四，抓创模，大力实施“惠民行动”。按照市委、市政府对新开河整治工作的部署，切实起好牵头部门的作用，确保整治工作收到明显成效。继续推进集中供热，改善城市环境质量。做好医疗废物集中处置前和运行中的环境管理工作。大力推进环境优美乡镇、生态村创建工作，积极开展农村生态环境保护工作。第五，抓服务，积极争取上级支持。继续做好重点项目的行政服务工作，本着特事特办、急事急办的原则，为芳烃基地、水泥生产基地、高压共轨二、三期工

8、程、延峰伟世通金兴公司安全气囊、忠旺集团20万吨工业铝型材、华兴集团15万吨天然脂肪醇及沈煤集团煤矸石热电厂等项目的环评审批服好务。争取资金支持，从小河流域污染综合治理、循环经济、生态市建设、企业污染治理、环境执法能力建设等方面积极争取上级主管部门的资金支持，力求实现大突破。 第六，抓源头，严格建设项目管理。认真贯彻执行国家、省、市有关文件精神，坚决查处未批先建、边批边建、批了乱建等违法行为，从源头上切断新污染源的产生。通过开展工业园区规划环评和全市城市总体规划环评，在参与政府综合决策上和县（市）区总体规划环评上取得突破。加大建设项目违法查处工作力度，对过去两年各级环保部门审批项目环保要求落实

9、情况进行跟踪检查。开展建设项目环境监理工作，建立清洁生产审核机构。第七，抓执法，不断探索监管方式。建立健全行政执法责任制和执法监督机制，出台辽阳市饮食娱乐服务业环境污染防治管理办法，尽快解决日常生活中与百姓息息相关的环境问题。继续开展好环保专项行动，严厉打击危害饮用水水源安全的环境违法行为。加大执法力度，增加检查频次，确保应关尽关，应停尽停。认真抓好信访工作，力求做到“三个100%”：投诉处理率100%，回复率100%，群众满意率100%。第八，抓基础，加强环境监管能力建设。要完成14个国控重点污染源在线监测系统的安装，利用好环保专项资金，全面提升监测能力，提高环境监测站建设标准。最后，石贵禹

10、说，2008年是落实党的十七大精神的首战之年、深入实施“十一五”规划的关键之年、全力推进节能减排的攻坚之年，我们将把智慧和力量统一到市委、市政府对环保工作的要求上来，统一到为全市经济和社会又好又快发展服务上来，以有力行动为建设环境友好型社会做出新的更大的贡献！ 我市将开展废旧电池回收工作日前，市环保局主持召开了废旧电池回收工作协调会议,将在全省率先开展废旧电池回收工作。市教育局、市民政局、市文明办、市卫生局、市旅游局、市城管执法局、市城建局、市交通局、市商业局（排名不分先后）等相关部门负责人和新闻媒体代表参加了此次会议。刘凤威副局长在会上指出，为建设社会主义和谐社会，落实科学发展观，实现社会的

11、可持续发展，坚持以人为本、保护环境的发展战略，解决废旧电池的环境污染，提高和改良广大人民群众的环保意识和环保行为，早日实现全国文明城和国家环保模范城市的目标，根据现有的废旧电池处理技术，结合实际，决定在全市建立废旧电池回收设施，开展废旧电池回收工作，并逐步建立起废旧电池回收体系。会上宣布废旧电池回收相关执行方案如下：一、废旧电池回收工作的意义废旧电池回收工作由来已久，意义重大。它的有效处理会使废物无害化、减量化、资源化得到有效发挥。目前，世界上仅少数几个发达国家具有相关的废旧电池的回收处理能力，开展废旧电池回收工作，建立废旧电池回收项目和体系，是一项减少污染、回收资源和再生利用的环保项目。对于

12、改善和改良人民群众的环保行为，做好城市生态系统和农业生态系统、提高人民群众的环境意识、生态意识和资源意识，树立良好的环境道德观，促进循环经济的发展以及科学发展观的建立具有积极的意义。二、废旧电池回收工作的技术废旧电池的回收和有效处理是做好环境保护和发展循环经济的有效方式。近日，辽宁省环保局对于我市辽阳统一企业有限公司在辽宁省环保产业静脉园（铁岭）建设的“辽阳统一企业有限公司铁岭县圣鑫分公司22000T/A废旧锌锰电池无害化、资源化处理项目”给予了环评和肯定，此项目是国家火炬计划项目，荣获2007年辽宁省科技三等奖，2006年辽阳市科技一等奖， 此项目建设也是我国首家电池处理产业化工厂的诞生，能

13、够完全解决电池污染环境的问题。辽宁省环保局已经下发相关文件批准辽阳统一企业有限公司铁岭县圣鑫分公司在全省建立废旧电池回收系统，进行电池回收，所以在我市率先开展废旧电池回收工作将起到表率样板作用，对提高我市的知名度、提升我市综合能力、建设环保模范城、文明城市具有重大意义。三、废旧电池回收工作的开展1、 废旧电池回收工作的宣传废旧电池回收工作的宣传是做好这项工作的前提。我市的各新闻媒体要在相关部门的配合和指导下，以多种形式、多种渠道做好废旧电池的回收工作的宣传，宣传其重大意义，提高全民对废旧电池回收工作的认知和参与，做好这项工作的传播和辐射工作，对于这项工作的深入持久进行具有有效的作用。2、设立废

14、旧电池回收箱这项工作由企业自行统一设计，请相关主管部门大力支持，在专用地点设立废旧电池回收箱。主要街道：民主路、中华大街、武圣路、新华路、青年大街、步行街等部分主要路段。（为美化、亮化城市，此地点设置的废旧电池回收箱以灯箱式为主）旅游景点：广佑寺广场、白塔公园、太子河公园、青年湖游乐场等地的公共旅游场所。大型商场：京都商场、新世纪商场、乐购超市、木鱼石商场、翰林府商场等。宾馆、酒店：辽化宾馆、辽阳宾馆、新世纪宾馆、富虹宾馆、大府酒店、富祥酒店等地。医院：市第一人民医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市第五人民医院、市第六人民医院、辽阳市峨嵋疗养院、文圣区医院等医疗机构适当位置。学校：全市大中

15、专院校，中小学校。（主要是在现为全市、全省、全国绿色创建先进单位的学校。）社区：各居民小区是人群集中地，是重要的回收点。（主要在现为全市、全省、全国绿色创建先进单位的社区）农村乡镇：农村电池消费量大、面广，也是直接的污染源，农村是回收的重点。政府机关、企事业单位、部队等人们集中地。四、各部门分工协作1、此项工作由环保局牵头，其它各部门如城建、城管、卫生、民政、教委、商业、交通等部门给予大力支持，保证废旧电池回收工作的顺利进行。2、由环保局组织召开协调会，对此项工作进行部署。3、新闻单位大力进行回收废旧电池的环保宣传。五、相关工作1、工作由辽阳统一企业有限公司具体实施。2、回收工作由辽阳统一企业

16、有限公司负责。3、宣传实施工作由辽阳统一企业和辽阳市环保局共同负责。并有组织地吸纳环保志愿者及环保组织及企事业单位积极投身到回收废旧电池回收工作中，做环保公益行动、造福人类的绿色大使。4、建立废旧电池回收热线服务电话。5、做好相关废旧电池回收工作的启动仪式。6、做好废旧电池回收的运输及电池箱的维护工作。7、本方案由辽阳统一企业有限公司和辽阳市环保局宣教中心负责解释。辽阳石化节能降耗再交优秀答卷辽阳石化公司实施管理创新与技术创新、调整产业与产品结构，转变发展方式，实现了“增产不增能”的目标，节能降耗再交优秀答卷。2007年，公司原油加工量同比增加43.2%，全年同比仍节水400万吨，节能17万吨

17、标准煤。为实现节能降耗目标，辽阳石化公司建立了每日早会物耗与能耗通报制度，周生产调度会、季经济活动分析会、物耗与能耗通报制度，并建立了以节水为重点的公用工程日消耗分析制度，使单耗及水、电、风、汽、氮等能耗处于24小时实时监测手控状态，同时，将能耗和减排指标层层分解落实到班组车间，增加节能降耗指标考核权重，并在全公司395个一线生产班组、28套重点生产装置中分别推行班组成本核算和清洁生产。公司8套参加中国石油股份公司版块达标考核的装置，21项能耗物耗指标全部达标，达标率100%。与此同时，辽阳石化公司在调整产业结构上下功夫，围绕以芳烃为特色大型石化基地建设，关停高投入、低产出、高耗能、低效益的落

18、后装置和设备，做足节能降耗的“加减法”。2007年，公司全年报废低效资产1.49亿元，完成资产减值5.5亿元。同时，建成投产20万吨乙二醇、20万吨乙烯等“五大项目”。其中，被列为国家振兴东北老工业基地首批首个重点项目的80万吨/年PTA（精对苯二甲酸）项目，催化剂单耗与老装置相比降低了50%以上，废气排放达到欧标准。辽阳石化公司深挖资源潜力，优化生产运行，多渠道节能降耗、增产增效。公司通过实施优化技术攻关，解决了炼油常二线生产0#柴油存在的“质量过剩”问题，使-35#柴油一次产出并达到各项技术指标，避免了在二次加工中的能源消耗和成本投入，而且每月可增产柴油10万吨，炼油轻油收率、综合商品率、

19、加工损失率、现场加工费等5项指标均达到了国内先进水平，仅综合能耗就同比下降25.93%。公司还通过优化工艺、调整装置运行参数和负荷，在增产增收的同时使苯、对二甲苯、邻二甲苯等“三苯”总收率同比提高7.15%。辽阳石化公司还推广新材料、新技术、新工艺、新产品等“四新”技术应用，实现节能降耗新突破。公司在芳烃联合装置推行加热炉“多烧油，少烧气”工艺，同比节约液化气1.4万吨，全年降低燃料成本1120万元。采用国际先进工艺新建并投用的年3万吨脱硫、硫磺回收环保装置，使原油加工过程中产生的硫化物99.9%转化为硫磺产品。同时，公司投资实施了循环水场改造及动力系统整体优化等4个节水项目、6个节能项目，组

20、织技术人员实施了23个技术攻关项目，仅将炼油装置工艺管线由蒸汽伴热改为水伴热一项，年节约蒸汽就达13.8万吨。县（市）区视点圆满完成准备阶段工作 全面开展普查工作3月6日，宏伟区召开第一次全国污染源普查工作启动大会，标志着宏伟区普查工作进入了全面入户填报阶段。宏伟区人民政府为切实贯彻国家和辽阳市的统一部署和要求，做好污染源普查工作，全面掌握区域环境状况，模清底数，成立了以政府副区长杨海同志为组长的宏伟区第一次全国污染源普查领导小组，编制了污染源普查方案，并将污染源普查经费列入财政预算，为切实做好这项工作，宏伟区政府选聘了80名业务水平高、工作能力强的人员作为普查员，并全部通过省市普查机构组织的

21、培训考试，取得了普查指导员和普查员资格。2007年11月29日，宏伟区召开了污染源普查第一次工作会议，明确了污染源普查工作的意义及各部门分工，并对污染源普查清查工作做出了具体的工作部署，经过近1个月的工作，全面完成了污染源的清查工作，建立了底册，宏伟区的清查工作通过了省普查办的抽查。2008年2月26-27日，普查指导员进行了试点填报，统一了工作方法，并对全区普查员进行了培训，为普查工作顺利开展奠定了基础。目前，全区的污染源普查工作正紧张有序的进行着。（环保宏伟分局）省环保局到忠旺集团检查环保项目建设情况3月18日上午，省环保局计财处王处长等一行3人在市环保局计划科负责人赵娜及宏伟分局曲延波副

22、局长的陪同下，到辽宁忠旺集团考察申请环保专项资金的综合废水处理回用工程。集团朱副总经理汇报了该项目的建设目的、建设内容、预期达到的目标，该项目预计投资3066万元，08年3月底完成工程设计，9月底完成建设，中水回用将分三期进行，2008年中水回用量为30、2009年达到50、2010年达到70，届时将实现COD减排752吨/年，节约新鲜水使用量600多万吨/年，污水处理回用率将达到国内同行业领先水平。王处长充分肯定了此项目的环境效益、经济效益和社会效益，认为项目符合国家节能减排政策，省局将予以支持，希望企业能尽快落实资金，完善各项手续，加快工程进度，确保项目按时交付使用。（环保宏伟分局）白塔环保分局为民解忧在辽纺小区有一家馒头加工部，每天夜间2点开始加工，搅面机噪音特别大，导致楼上居民无法正常休息。白塔环保分局赵局长非常重视此事