国有银行人力资源改革总体方案

1、国有银行人力资源改革总体方案XX 银行人力资源管理改革总体方案根据中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定和全国 人才工作会议精神，以及国务院对我行股份制改革的部署和中国 人民银行、银监会有关指引的要求，为实现XX 银行发展战略目标，深化劳动用工人事制度改革，建立市场化人力资源管理体制 和有效的激励约束机制，制定本方案。一、人力资源管理改革的指导思想、总体目标和主要任务（一）指导思想1、坚持以人为本坚持以人为本是人力资源管理改革的出发点。要用“三个代 表”重要思想统领人力资源管理改革，坚持党管人才的原则，牢 固树立人力资源是第一资源、人人都能够成才、人人都能够作贡 献的观念，努力创造机会平

2、等、人尽其才的良好环境。认真贯彻 科学的人才观，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不 唯身份，不拘一格选人才。落实公开、公平、公正的方针，维护 员工合法权益，最大限度地调动广大员工的积极性、主动性和创 造性。2、促进绩效进步促进绩效进步是人力资源管理改革的根本目的。要按照科学发 展观的要求，根据银行发展战略、经营策略和业务需求，科学规 划、合理调配和全面开发人力资源，实现人力资源管理与业务发 展的良性互动，股东利益、银行利益与员工利益的有机统一。充 分挖掘和发挥蕴藏在我行员工中的潜能和价值，激发广大员工爱 行敬业、干事创业、建功立业

3、的热情，提高员工敬业度，从而增 强我行核心竞争力，提高我行经营效益，促进我行各项事业的全 面、协调、健康、可持续发展。3、重在转变观念、转换机制转变观念、转换机制是人力资源管理改革的重点和难点。要以 改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，坚决破除 不合时宜、束缚人才成长和干事创业的观念、做法和体制机制弊 端，大力推进人力资源管理体制的创新，建立与现代银行制度相 适应的职位聘任、劳动用工、薪酬管理、绩效管理和培训开发机 制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人 才资源开发规律，建立以能力和业绩为导向，全面、科学的人才 评价机制。所有员工要转变思想观念，认真履行职责，努力

4、加强 学习，不断提高工作技能，增强对银行的忠诚度与贡献度。4、统筹安排、稳妥推进统筹安排、稳妥推进是人力资源管理改革的基本策略。人力资 源管理改革要与其它方面的改革一道，特别要与机构调整、流程 整合、业务经营、风险管理和信息科技体系建设一道，整体研 究，通盘考虑，统筹安排，协调推进。人力资源管理改革贯穿于 我行改革发展的全过程，要坚持渐进、持续、积极、稳妥的方 针，一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，把改革 的力度、发展的速度与员工的承受程度统一起来，确保稳定。要 加强对人力资源管理改革的领导，充分发挥党委领导核心作用和 党组织的思想政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势，并 建立

5、相应的沟通机制、投诉机制和纠错机制，确保改革顺利推 进。（二）总体目标按照现代银行制度的要求，结合 XX银行的实际，建立职位能 上能下、人员能进能出、收入能高能低、培育与使用相结合的市 场化人力资源管理体制和有效的激励约束机制。搭建员工成就事 业的发展平台，营造员工心情舒畅的工作氛围，提供员工贡献对等的价值回报，培养员工对银行的忠诚度和责任感，引导员工树 立正确的世界观、人生观、价值观，倡导诚实守信、团结协作、 拼搏奉献和艰苦创业精神，建设一支政治过硬、品德良好、业务 精通、作风清正、爱岗敬业、遵纪守法的员工队伍，实现股东、 银行价值最大化与员工个人价值最大化的有机统一。（三）主要任务1、建立

6、清晰的职位体系与全员岗位聘任制，全面建设三支队 伍废除“官本位”，经过职位分析和评估，优化职位设置，对职 位进行科学分类，明确各职位的内部等级结构，形成新的职位体 系，改变因人设岗和人浮于事的现象。以实现岗位价值最优化为 目标，以公开、平等、竞争、择优为原则，实行全员岗位聘任 制，强化任职者聘约、聘期管理和任职资格管理，推行任职者辞 职制度，加强聘任的监督管理。以公开竞聘为主，把公开竞聘、 双向选择、市场招聘等多种方式结合起来，拓宽选人用人视野， 培养使用好行内各类人才，同时，吸引国际国内优秀人才，积极 做好后备人才规划与管理。开辟多种成才渠道，改变过去单一的 行政职级体系，全面建设三支队伍，

7、即建设一支高素质的经营管 理人员队伍，一支高水平的专业技术人才队伍，一支高质量的技 能操作人员队伍。2、建立合同管理用工机制与通畅有序的人员退出机制对各种形式的用工实行分类管理，逐步建立以合同管理为基 础、细化到岗位管理的市场化用工机制，以及通畅有序的人员退 出机制。压缩后线部门人员，充实业务一线岗位，实现人员总量 逐年减少，结构不断优化。清理现有各种形式的编外用工，严格 控制全行编外用工总量，改进编外用工管理，扩大劳务派遣或人 事代理用工范围，探索灵活多样的用工形式。对各部门、各分行 进行分类指导，不搞一刀切。对我行正式员工，在依法合规签订 或变更劳动合同的基础上，进一步严格劳动合同管理，加

8、强岗位 职责与绩效考核，严格执行对不符合续签劳动合同条件人员的有 关规定，逐步破除正式员工的“铁饭碗”。3、建立市场化薪酬体系与有效的激励约束机制坚持效率优先、兼顾公平的原则和市场化的分配导向，以岗定 薪，按绩取酬，建立以岗位绩效工资制为主体的新的员工薪酬体 系，改变分配上的平均主义和吃“大锅饭”的做法。坚持短期激 励与长期激励相结合、精神奖励与物质奖励相结合、有效激励与 严格约束相结合，将薪酬与责任、业绩、风险直接挂钩，加大对 重要岗位的激励与约束，充分发挥薪酬福利的激励与保障作用。4、建立以价值创造为导向的绩效管理体系强化绩效管理，将全行发展战略和经营目标层层分解，形成自 上而下、科学有效

9、的绩效目标链，根据全行战略目标、部门（团 队）和员工个人绩效目标，管理者与员工经常进行绩效沟通，定 期开展绩效评估与反馈，公正运用绩效管理结果，积极培育良好 的绩效管理文化，构建以价值创造为导向、激励约束作用明显的 绩效管理体系，促进员工职业发展和银行整体绩效进步。5、完善人力资源开发机制，加快人才培养牢固树立全员学习、终身学习的理念，积极推动学习型银行建 设。将员工培训、人才培养与开发作为员工队伍建设的重要内 容，合理规划，积极推进。优化整合培训资源，注重投入产出效 率，突出重点，讲求实效，量身定做，开展员工职业生涯管理， 大力培养高层次人才与核心人才，形成培育与使用有机结合、员 工职业发展专业化与多元化相辅相成的人力资源开发机制。6、建立专业化的人力资源管理运营体系转变人力资源部门的观念、职能和作风，优化职位设置与