内部资料妥善保存

1、内部资料妥善保存阳江市环境保护“十三五”规划（征求意见稿）20162016 年 1111 月I / 101目录第一章背景与形势. 1第一节“十二五”环保规划实施情况.1一、总体实施情况.1二、主要经验与做法.3三、存在的主要问题.8第二节“十三五”面临的机遇与挑战.10一、机遇.11二、挑战.12第二章指导思想、原则及目标 . 15第一节指导思想.15第二节基本原则.15第三节规划目标.16第三章强化环境调控，引领绿色发展 .19第一节强化环境空间管控.19一、完善生态环境分级管控体系 .19二、优化产业空间布局 . 19第二节推进供给侧结构性改革 .20一、加快淘汰落后和过剩产能 .20二、

2、大力推进产业绿色化升级改造 .21三、推动绿色低碳环保产业发展 .21第三节加强生态系统保护 . 22II / 101一、强化生态屏障建设.22二、加强自然保护区管理 .23三、加强岛屿、蓝色海岸带生态保护 . 24四、加大水土流失治理力度 .24五、加强矿山生态修复 .25第四节创建环境保护模范城市 .25第四章深化污染防治，全面改善环境质量 .27第一节维护良好大气环境 . 27一、大力推动能源结构优化 .27二、深化重点工业源脱硫脱硝 .28三、强化挥发性有机物污染防治 .29四、推进移动源污染控制 .30五、控制扬尘排放.32第二节提升水环境质量.32一、严格保护饮用水源.32二、持续

3、推进重点河流综合整治 .33三、大力推进城市黑臭水体治理 .34四、强化近岸海域污染防治 .35五、积极推进地下水污染防治 .36第三节加强土壤污染防治 . 36一、严格控制土壤新增污染 .36二、实施土壤环境分级分类管理 .37三、开展土壤污染治理与修复示范 .39III / 101第四节推进固体废物污染防治 . 40一、加强工业固体废物综合处置 .40二、加强生活垃圾无害化处理 .41三、强化危险废物安全处理处置 .42四、强化污泥安全处理处置 .42五、加强固体废物监管能力建设 .43第五节推进美丽乡村建设.43一、加强农村饮用水源保护 .44二、全面推进农村环境综合整治 .44三、加强

4、畜禽养殖污染防治 .45第六节防治噪声污染.45一、加强城市用地功能控制 .45二、强化噪声排放源监督管理 .46第五章强化风险管控，保障环境安全底线 .48第一节推进工业源全面达标排放 . 48一、强化工业园区环境管理 .48二、加强工业污染源日常监管 . 49第二节完善环境风险防控体系 . 49一、加强污染源环境风险评估和隐患排查 .49二、加强污染源环境风险管控 .50三、夯实环境应急基础能力 .51四、提升环境应急响应水平 . 52第三节强化重金属污染防控 . 52IV / 101一、严格控制新增重金属排放 .52二、深化重金属行业环境综合整治 .53三、加强涉重金属园区的环境管理 .

5、 54第四节保障辐射环境安全 . 55一、推进辐射监管能力建设 . 55二、优化辐射监测网络. 56三、强化核与辐射应急能力建设 . 56第六章完善基础设施，提高环境公共服务水平 .57第一节加快完善污水处理系统 . 57一、优先完善污水配套管网 . 57二、继续推进污水处理设施建设 .57第二节强化危险废物安全处置 . 58第三节强化严控废物处置. 58第四节提升生活垃圾无害化处理能力 .59第七章加强能力建设，提升环境监管水平 .60第一节完善环境监测网络 . 60第二节创新环境监察执法模式 . 61一、推进环境监察执法机构标准化建设 .61二、完善环境监管执法手段 . 61第三节提升环境

6、信息化水平 . 62一、全面夯实环境信息基础能力 .62二、推动大数据和“互联网+ ”创新应用 . 63第四节加强环境宣教能力建设 . 64V / 101一、全面提升环境宣教机构规范化水平 .64加强环境科普宣教阵地建设第八章深化改革创新，完善环保制度体系 . 66第一节健全环境管理制度 .66一、完善环境法律法规 . 66二、完善优化环境管理机构 .66三、完善排污许可制度 .67四、建立区域联动机制 .67五、加强环境保护协调管理 .68第二节强化环境市场机制 .68一、培育环保市场主体 .68二、实行绿色金融政策 .68三、推行排污权交易制度 .69四、建立区域生态补偿机制 .69五、推

7、进环境监测服务社会化 .70第三节构建社会共治体系 .70一、拓展信息公开渠道 . 70二、强化社会监督. 71三、落实企业主体责任 .72第四节健全考核追责机制 . 72一、建立环保绩效考核体系 .72二、实行生态环境损害责任终身追究制 .73第九章健全保障措施，强力推动规划实施 . 7464VI / 101第一节明确任务分工. 74第二节加大资金投入.74第三节加强环境科研能力建设 . 75第四节加强规划评估考核 . 75附表 1 大气污染防治重点工程项目表 .77附表 2 水污染防治重点工程项目表 .78附表 3 固体废物处理重点工程项目表 .84附表 4 核与辐射重点工程项目表 . 8

8、6附表 5 重金属污染防治重点工程项目表 .87附表 6 环境监管能力建设重点工程项目表 .88附表 7 环境风险应急重点工程项目表 .91附表 8 土壤环境保护与修复重点工程项目表 .92附表 9 农村环境保护重点项目表 . 93附表 10 生态建设重点工程项目表 .941 / 101第一章背景与形势第一节“十二五”环保规划实施情况一、总体实施情况阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划实施总体情况 良好，参评的 2424 项规划目标中，“人均国内生产总值”、“机 动车环保定期检测率”等 2 2 项指标未达到规划目标，“城市区 域环境噪声平均值”、“道路交通干线噪声平均值”、“阳春 市、阳西县、阳东区环境监测站、监察机构硬件标准化建 设”等 3 3 项指标基本完成规划目标，其余1919 项指标均达到规划目标要求。环境质量状况方面，城市集中式饮用水源水 质达标率、省