加强社会治安综治基层基础工作的实施意见

1、增强社会治安综治基层根底工作的实施意见本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档, 请点击下载按钮下载本文档有偿下载,另外祝您生活愉快,工作顺利,万事 如意！为了贯彻?中共中央、国务院关于增强社会治安 综合治理的决定?和?全国人民代表大会常务委员会 关于增强社会治安综合治理的决定?以下简称两个 决定勺,把社会治安综合治理的各项举措落实到城乡 基层单位,实现?国民经济和社会开展 九五方案和 2021年远景目标纲要?提出的维护社会长期稳定,保 障人民群众安居乐业的任务,现就进一步增强社会治 安综合治理基层根底工作提出如下意见.一、增强社会治安综合治理基层根底工作的指导 思

2、想和主要任务1、从1991年以来,社会治安综合治理工作在全 国普遍推开,取得了很大成绩,对维护社会治安和社 会稳定起到了十分重要的作用.各地和有关部门在加 强社会治安综合治理基层组织建设和根底工作方面做 了许多工作,总结出一些行之有效的经验.但是就全 局而言,目前社会治安综合治理的基层根底建设仍然 比较薄弱,突出的问题是：有的地方和部门的领导同 志对基层组织建设不够重视,基层组织不健全,工作 无人抓；有的基层组织工作开展不力,有的部门参与 意识不强,齐抓共管的局面尚未形成；有的地方发动 和组织社会力量不够,广阔群众参与社会治安综合治 理的积极性没有充分调动起来；一些工作举措的落实 还缺乏组织、

3、机制、物质等方面的有效保证.2、增强社会治安综合治理基层根底建设,有利于 促进党的建设和国家政权建设,有利于增强社会主义 精神文明建设和民主法制建设,维护社会的长治久安. 基层组织建设好了,根底工作做扎实了,社会治安综 合治理的各项举措才能落实到城乡基层单位,为改革 开放和经济建设创造良好的社会环境.各级党委、政 府和有关部门都要iWj度重视社会治安综合治理基层基础建设,采取切实有效的举措,进一步做好这项工作.3、增强社会治安综合治理基层根底工作的指导思 想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的根本路线为指针,全面贯彻落实两个决定；以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头,坚持打防 并

4、举,标本兼治,重在治本,坚持 锥主管谁负责, 坚持专门机关与群众路线相结合；坚持人力、物力、 财力向基层倾斜,在基层建立起维护社会治安的工作 机制,真正做到层层有人领导,层层有人办事,层层真抓实干.4、增强社会治安综合治理基层根底工作的主要任 务是：增强乡镇、街道、村居委会、机关、团体、 企事业单位社会治安综合治理的领导和工作力量,动 员和组织社会各方面和人民群众参与社会治安综合治 理,严密治安治理和防范举措,深入开展法制宣传教 育,推进依法治理和民主治理,全面提升基层预防、 发现、限制、打击犯罪的水平,把影响社会治安的因 素最大限度地化解在基层、解决在萌芽状态.二、建立健全社会治安综合治理的

5、基层组织1、配齐配强乡镇、街道专抓社会治安综合治理工 作的副职,有条件的乡镇、街道可配专抓社会治安综 合治理的党委副书记.乡镇、街道的社会治安综合治 理领导机构应由党政主要领导同志负责.乡镇、街道 综治办要增强自身建设,明确责任任务,把工作的基 点放在组织有关部门齐抓共管、发动广阔群众积极参 与上,不要行使有关职能部门的执法权力乡镇、街 道综治办的责任任务附后.乡镇、街道公安派出所、 人民法庭等政法基层组织要根据有关规定尽快建立、 健全.人员编制除上级机关下拨外可由地方根据基层 实际需要调剂解决.要保证政法基层组织的工作经费, 配备必要的装备,提供一定的办公条件.2、大力增强以基层党支部为核心

6、的配套组织建 设.县市、区、乡镇、街道党委、政府对治安 问题比较多的村居委会要增强领导,对软弱松散、 不起作用的领导班子要及时进行整顿,选配好党支部 一班人,特别是要选好支部书记.基层党支部要有人 分管社会治安综合治理工作,及时研究解决本地社会 治安中的突出问题；要教育、组织党员积极参与社会 治安综合治理工作并发挥模范带头作用.村居委 会要把社会治安综合治理作为重要工作来抓.要增强 治保会、调解会的建设,根据中央有关部门的规定, 做到组织、人员、工作、报酬四落实.村居委会 要建立治安防范组织、法制教育队伍,开辟常年的法 制教育阵地.共青团、妇联、民兵组织要在社会治安 综合治理中发挥更大的作用.

7、3、+群防群治队伍是维护社会治安必不可少的重 要力量.乡镇、街道和有条件的村居委会、企事 业单位要因地制宜建立治安巡逻、看楼护院组织,并 严格治理,增强教育,不断提升人员素质.公安部门 要增强对群防群治队伍的业务指导.集中执勤的群防 群治队伍可参照民兵体制进行治理.要保证群防群治 工作必需的经费,地方财政要给予一定的补贴,自筹 经费的要坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原 那么,尽可能减轻群众的负担.对在群防群治工作中负 伤、牺牲的人员,应给予相应的政治荣誉和一定的经 济补偿.三、进一步增强社会治安综合治理的根底工作1、严格执行社会治安综合治理领导责任制.县市、区和乡镇、街道要制定社会治安综

8、合治理领 导责任制的具体实施方法,明确责任,落实到人,加 强监督检查.社会治安综合治理机构和纪检、组织、 人事、监察部门要建立健全相应的工作协调制度,及 时通报情况,增强日常考核,共同检查落实,基层单 位要进一步完目标治理责任制,严格考评,兑现奖惩.2、认真贯彻依法从重从快严厉打击严重危害社会 治安的刑事犯罪活动的方针,针对当地突出的治安问 题,适时组织专项斗争；对治安混乱的地方,要组织 力量进行重点治理,发动和组织群众与违法犯罪行为 作果断的斗争,尽快扭转治安混乱的局面.3、大力开展各种形式的军警民治安联防工作,完 善区域防范机制.要强化以公安干警为骨干,以治安 室、治安岗亭为依托,以专职、

9、义务巡逻队为主体的多层次治安联防网络,增强动态治理,严格社会面的 限制.人民解放军、武警部队在开展军民共建活动中, 要配合当地政府,积极参与驻地的社会治安综合治理工作.4、强化重点行业、重点部位的治安治理和防范工 作.要明确责任,理顺关系,特别要在落实经常性管 理上狠下功夫.要坚持人防、物防、技防相结合,增 强投入,重视发挥科学技术在治安防范工作中的作用. 继续开展铁路护路联防工作,增强护路队伍的治理、 教育,全面推行铁路治安承包责任制,对治安混乱的 区段进行重点治理.在公路、航道和通讯线路沿线逐 步建立防护体系,有效地预防和打击破坏交通、军事 设施,盗割通讯线路等犯罪活动.5、强化居民住宅小

10、区的治安防范工作.住宅小区 要逐步实行封闲式治理,新建小区必须建设相应的治 安防范设施.保险公司开办家庭财产保险业务,要积 极支持居民住宅小区的治安防范工作.各种物业治理 公司要把平安防范纳入工作范围,有效防范入室盗窃、 偷盗自行车等多发性案件的发生.6、强化人口治理,特别是增强重点人口和流动人 口的治理.人口流入地要增强对暂住人口和出租房屋 的治理.人口流出地的公安机关要掌握重点人口的去 向.要增强对流动党员和流动团员的治理.7、大力开展人民调解和法律效劳工作.建立、完 善村级民事和经济纠纷调解网络,特别是要增强相邻 地区、流动人口聚居区调解组织的建设.要增强对人 民调解组织的业务指导.基层

11、法律效劳机构要当好基 层人民政府、群众自治组织和企事业单位的法律参谋, 运用调解、代理等手段,明确权利义务关系,依法化 解社会矛盾.四、增强领导,狠抓落实1、各级党政领导要充分熟悉增强社会治安综合治 理基层根底工作的重要意义,把这项工作列入重要议 事日程,切实解决工作中的困难和问题.县市、区 和乡镇、街道两级党委、政府办事处对增强社会 治安综合治理基层根底建设负有重要责任,尤其应当 下大力气把这项工作抓好.要把社会治安综合治理基 层根底建设的成效列为各级党政领导的工作实绩进行 考核.2、增强对社会治安综合治理工作干部的培训,提 高他们的政治素质、政策水平和工作水平.今后五年内,要将各级社会治安综合治理工作干部特别是基层 干部普遍轮训一次.乡镇、街道专抓社会治安综合治 理工作的领导干部和专职人员,由地市、县负责培 训.治保会、调解会以及各种群防群治队伍业务骨干 的培训,由县市、乡镇街道两级主管部门负责.3、增强催促检查.各地在社会治安综合治理工作 检查中,要把基层根底建设作为重要内容, 注意发现、 总结和推广先进经验.各级社会治安综合治理委员会 要根据 属地治理的原那么,对辖区内各部门、各单位 的社会治安综合治理工作进行指导协调、催促检查, 并给予表彰或批评.要在增强考核的根底上,根据中