养老院计划书示范

1、1养老院计划书示范摘要 随着我国人口老龄化程度的加剧，养老已成为一个急需解决的 问题。丽水市古市镇人口老龄化程度随年增高高， 养老问题更是不容 忽视。而随着社会的发展， 家庭规模的缩小， 城市生活、 工作的压力， 使得居家养老面临着种种困难。 敬老院、老年福利院等老年福利服务 机构作为社会养老的一部分， 在缓解家庭养老的压力中起到了一定的 作用。为了进一步了解目前丽水市社区老年福利服务机构及其居住老 年人的现状， 我们选择了丹东市几个大型养、 敬老院进行了初步的调 查，现将主要的调查结果如下。一、调查的基本情况 丽水市已有各种类型（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老 所）养老设施150多所。规

2、模大小不一，收费标准也有差异。此次 调查我们选取了三所敬老院进行调查，分别为丽水市第二社会福利 院、丽水市振兴区善乐敬老院和丽水市元宝区俊德托老院。 调查共分 为两大部分：第一部分为养老机构硬件设施状况调查，包括所有制形式、占 地面积、床位数量、机构人员构成状况等；第二部分为养老机构内的老年人口状况调查，包括老人的年龄 状况、身体状况等，旨在通过此次调查，初步了解丽水市目前的养老 服务机构以及该机构的老年人状况。二、松阳县养老服务机构状况2(1)基本情况敬老院名称 创办形式 占地面积(m2) 床位 收住对象浙江省丽水市松阳县象溪镇敬老院 事业单位 不详 不详 自 理、非自理者均可浙江省丽水市松

3、阳县古市镇敬老院 民办 不详 不详 自理 浙江省丽水市松阳县福利院 民办300 40自理三、福利服务机构的老年人状况 此次调查在选取的三所敬老院中共调查了100名老年人，其中 男性老年人41名，女性老年人59名。(1)年龄结构在调查到的100位老年人中，8089岁的老人居多，为44； 其次为70-79岁的老人，占29；6069岁以及9099岁的老人 分别为14和10；没有百岁以上的老人。 老年人随着年龄的增大， 身体机能逐渐削弱，健康状况也逐渐衰退，往往更需要别人的照料， 敬老院在这些方面弥补了家庭照料资源的不足。 但值得注意到是， 由 于目前社区养老设施的不完善，还不能满足那些完全不自理的老

4、人或 需要长期照料的老人的需求， 因此，这些敬老院中的老人往往是一些 生活尚能部分自理、照料需求较低的中高龄老年人。(2)身体状况这次调查到的老人当中， 有10的老人基本卧床， 吃饭、排便、 洗澡等都需要别人照顾； 其余老人的身体状况较好， 居家生活可一人 自理。有35的老人可以乘公共汽车、 出租车外出； 有18的老人 可以拜访左邻右舍；3有37的老人不能单独外出，但可以一个人自 理居家生活。但值得注意的是，这些老人大部分都患有这样或那样的 慢性病。第一章 夕阳红养老院基本情况1.1养老院发展前景 首先退休老人是养生养老度假村的主要目标群体。按照国际标 准当一个国家或地区65岁以上人口占总人口

5、的7%或60岁以上人口 占总人口10%以上时即为老龄化社会。 据统计目前我国60岁以上的 人口达到1.44亿占总人口的11%在今后较长一段时期内老龄人口的 比例将以年均3.2%的速度增长从2001年到2020年这一时期平均 每年将有596万人进入老龄大约在21世纪40年代人口老龄化程度 达到顶峰2030年前后我国60岁以上的老龄人口预计增至4亿左右 到2050年我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿这意味着每三个人中就有一个老人。我国进入老龄化社 会已是不争的事实。目前“421”模式家庭越来越多即“4个老人、1对夫妻、1个孩子”。这些家庭引发的一个最主要的社会问题就

6、是 养老压力。据最近一项调查显示，35%的家庭要赡养4为老人，49%的家庭要赡养2到3为老人，养老压力相当大。1.2养老院概况老院托老所建筑最高处为4层建筑面积1250平方米。建筑在 使用功能上分为两类即养老院部分与托老所部分。 养老院出入口设在 建筑中部一层布置有餐厅、 治疗室等功能房间二至四层南侧单廊布置 老人居住类房间具有良好的采光通风效果走廊中段设有护士站及护 士值班室护士站视线可及所有老年人居住房间。 北侧为治疗用房及办 公辅助用房等同时利用北侧建筑局部退台形成的上人屋面解决了被 服洗涤后的晾晒问题。 托老所部分设在建筑一4层东侧部分有独立的出 入口及尺度宜人的小规模中庭空间。 各活

7、动室尺度各异有开畅式有封 闭式为使用者提供了多种选择的可能。 另外以上各空间均考虑了满足 老年人的使用要求采用无障碍设计。第二章 夕阳红养老院的市场分析2.1养老院行业情况据民政部门统计，到2010年，“空巢”将成为老人家庭的主要 形式，所占的比例也高达70%左右。而在这空巢现象日益显著的情 况下，社会的养老机构也蓬勃发展， 为老人们提供一个像自己家庭一 样温馨的大家庭。因为儿女们担心老人的安危，无人照顾老人，并且 敬老院的收费门槛低，一般家庭都可以支付得起，所以，越来越多的 老人被关进敬老院。并且， 养老院的老人们多，老人之间将会有更多 的话题，彼此谈心，所以也有很多老人选择进养老院。但现在

8、我国却面临着尴尬的床位问题。 我国60岁以上老年人 数高达1.5亿，但我国敬老院床位的拥有量才有120余位，这是一 个怎样的比例啊！仅占老年龄人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的， 这仅仅是杯水车薪。 这 是需求远远超过了供应。可是，我国的政府所建立的养老机构， 却还存在着诸多的问题：1、老年公寓供不应求，数目少，规模极少。2、 政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够，老年公 寓和养老机构的投入资金远远不足，不能满足需求。因此，在政府的 建立养老机构的提供的床位不足的情况下， 将会鼓励民办养老院。 而 我国的老年人口多，并且我国的独生子女越来越缺少对

9、父母的关心，也了养老机构将迎来一个前所未5有的机遇。 所以养老机构是一个前途 无限的行业。2.2养老院的需求情况 根据第六次全国人口普查显示浙江省老龄化程度加大空巢老人 增加数据：全省常住人口中共有家庭户1885.37万户，家庭户人口 为4942.57万人，平均每个家庭户的人口为2.62人，比2000年的2.99人减少0.37人。家庭户规模缩小， 既受生育水平不断下降影响， 也与年轻人婚后独立居住增多、空巢老人增加等因素有关。而从人口年龄构成来看，全省常住人口中，0-14岁人口占13.21%，比2000年下降4.86个百分点；60岁及以上人口占13.89%，比2000年上升1.54个百分点，其

10、中65岁及以上人口占9.34%，比2000年上升0.50个百分点2.3养老院竞争情况 福利院是一个投资时间长收效慢的行业，同时福利院在经营过 程中存在一定的风险性。 我国的养老行业是朝阳企业， 现在还没有进 入竞争的阶段，但是养老行业一定会面临社会化、市场化的。我国的 养老行业只有市场化才能健康的发展。 现在我国的部分福利院是民营 的，规模小、效益差、无法面对市场的竞争，这个是客观存在的。我 国的养老行业的发展需要民营企业的参与和竞争， 这对于民营企业来 说是一个难得的发展机遇，如果以现在民营福利院的状况发展下去， 没有面对激烈的市场竞争的。 破茧重生是痛苦的， 但是民营的福利院 必须要面对这

11、个过程， 民营福利院的发展必须要有自己的发展战略目 标，市场竞争的手段。 首先民营福利院必须做大做强， 做成企业模式。 有实力的企业必须做成集团化、 做连锁企业迅速发展。在市场竞争中 每个阶段采取不同的竞争策略和手段。 巩固自己的品牌、 建立6自己的 团队、建成标准化的服务体系。 这个阶段需要5-8年的时间来完成。这个就是民营福利院的发展机遇。民营福利院的发展面临的挑战，民营福利院现在规模小、效益 差无法面临今后的市场竞争。 如果民营福利院希望快速发展， 必须要 扩大对福利院的投资， 但是福利院的投资时间周期长， 阻碍了民营福 利院的投资。 民营福利院在贷款方面非常难， 所以扩大投资成了民营

12、福利院的重中之重。 民营福利院必须解决资金问题， 如果民营福利院 现在不解决扩大投资问题， 今后就会被淘汰的， 很多的民营福利院没 有看到这个严重的问题。 企业存在才能参与竞争， 如果企业没有办法4.1公司使命7在市场生存， 只能无情的被市场所淘汰。 所以现在民营福利院需要有 投资伙伴，需要银行的贷款给以支持，只有这样才能做大做强。我国 的养老行业在10年后必须迎来市场竞争阶段，任何行业发展都需要 战略布局的，现在是养老行业的战略布局阶段。第三章 养老院的营销策略3.1经营理念 我们要以现代化的管理，优质的服务，树立品牌，以养老服务 为主，建立多种经营方式，形成连锁企业。追求高品位，高素质，创

13、 造有文化素养，有特色的度假式老人乐园，到那里以后，可以丢掉一 切家务的烦恼， 子女探望老人不再是负担， 所以把它建成一座东方的 伊甸园。3.2规范服务 通过周到细致的关怀，使入住老人体会到宽松，舒适，亲切的 家庭韵味。注重以人为本，变管理为服务。做到爱心，热心，精心， 耐心，孝心，关心，无微不至，热情周到。3.3客户定位因资金有限，我们要分三期建设，一期目标为60岁以上，有 养老金和医保的离退休人员。3.4促销方式采取会员制和非会员制两种第四章 夕阳红养老院管理与人员计划正如公司的价值观所述“真正的用爱关注，真正的用心服务” ， 本公司致力于为顾客提供最优质的专业服务，使老年顾客感受在温 暖

14、、友好、尊重8的气氛中提高生活质量、调整生活状态。在企业内部，我们为员工提供稳定的工作环境、平等的学习、 培训和发展机会。我们鼓励员工发挥创新思维，建立团队合作精神， 提高公司的效率。员工将得到同等的关怀、 尊重和爱护并将这种感受 与顾客分享。我们致力于长期为公司的股东创造价值，不断改变老年人的退 休生活。通过推出高品质的课程、优质的服务为公司、合作伙伴以及 客户创造价值。4.2公司组织结构在公司初建阶段， 作为小型企业， 我们采用直线-职能制组织结 构，以避免结构复杂化。职能部门内的员工在价值观和工作目标上具 有相似性，员工具有明确的职业阶梯， 在员工技术只能发展上具有连 贯性。便于上级对下

15、级进行指挥和， 决策迅速、 命令统一、 责权明确、 秩序井然、灵活机动亦不失稳定，又利于发挥参谋人员作用，而且很 好的避免了公司初期承担管理过高的管理费用。 因而采用这种组织结 构可以与公司的初期战略很好的结合，推进公司的服务发展。作为服务型项目，我们坚持“以人为本”的组织方针，运用松 散、灵活的具有高度适应性的有机式组织形式来迎合行业需求。 我们 对公司员工进行劳动分工， 但是员工的工作不设立过于标准化的规则 和。各部门员工应掌握熟练的专业技能， 并在经过培训能处理多种复4.4人员培训9杂问题。通过先期及营业后定期培训， 将职业行为标准灌输到员工的 头脑中，而不需要多少正式的规则和直接监督。

16、4.3主要职能部门职责 总经理：公司业务的总执行者。对董事会负责，统筹规划公司 的发展战略， 负责并协调各个职能部门的工作， 每个财政年度向董事 会汇报。行使对公司行政人事日常工作监督、管理的权力，并承担执 行各项规章、工作指令的义务管理责任。市场部：根据公司战略规划、年度广告宣传计划及市场情况， 负责制订品牌宣传、广告策划方案，以提升公司品牌形象，参与并配 合老年益智棋的研发工作。运营部：保证本部门组织目标和管理目标的实现。制定公司的 业务运营战略、流程与计划，制定营销计划，组织协调公司各部门日 常工作，负责直接营销与公共关系，并与顾客进行交流，监督俱乐部 员工，推进实现公司的运营目标与战略

17、目标。财务部： 负责公司的财务管理和审计核算工作。 定期向总经理 及董事会、监理会递交财务报表，为企业决策提供关键的财务信息。 审核内容销售额、顾客数、顾客平均消费数量、现金超收或不足、收 银机的操作错误、 亏损、其他营业项目、 食品原料的价格、 员工工资、 电费、煤气费、 水费等在内的各项指标。 通过“年终审查”、“周报表” 和“月报表”三重审核，根据每天和每小时实际数据累积起来的数据 进行财务核算。心理咨询人员与俱乐部服务人员是公司形象的直接载体，他们 直接面对客户， 因此咨询人员及俱乐部服务人员的服务水平， 直接决 定了顾客的偏好。因此，“夕阳红”对每一位员工进行专业、系统的 多方位岗前

18、及在岗培训4.5.1考核周期10技术学习、操作演练以及现场体验。通过技术培训、模拟演练以及现场见习三种方式，使心理咨询 人员熟练掌握抗晚年抑郁的认知行为疗法和家庭咨询技术， 保证咨询 服务质量；店堂服务人员和俱乐部服务义工通晓并内化公司服务理 念，理解并应用“共情”技术，以设身处地想顾客之所想，帮顾客之 所难。特别聘请语言学及声乐培训人士，对员工的语音、语调、表达 方式等素养进行专业培训，更好的迎合老年服务“温馨、亲切”的宗 旨，更体现了公司“顾客至上”的服务理念。公司将对培训进行培训评估。培训结束后由人力资源部组织新 员工测验和座谈， 不合格者应参加补充培训。 部门经理就部门工作引 导对新员

19、工进行测验。 不合格者需有针对性的重修， 一个月内如果不 能完成培训，则应将该员工辞退。新员工培训结束后，人力资源部将 培训记录归档。希望通过培训能够加强各部门员工实用性强而不是停留在理论 层面上，通过这次培训能够真正解决员工们在实际工作中遇到的问题 与困惑，并在工作中很好的运用。4.5人员绩效考核方法考核分为月度考核和年度考核。其中月度考核于月度结束后五日内完成；年度考核于次年一月完成。4.5.2考核关系 考核关系分为直接上级考核、顾客考核、同级人员考核。不同 考核对象对应不同的考核关系，考核关系表考核对象 考核关系11部门部长 直接上级、同级、顾客核部门一般职员 直接上级、同级考核后勤人员

20、 直接上级第一条 考核维度 考核维度是对考核对象考核时的不同角度、不同方面。包括绩 效维度、态度维度、能力维度。每一个考核维度由相应的测评指标组成，对不同的考核对象、 不同考核期间采用不同的考核维度、不同的测评指标。（一）绩效：指被考核人员通过努力所取得的工作成果，从以 下三个方面考核：1.任务绩效：体现本职工作任务完成的结果。每个岗位都有对 应岗位职责的任务绩效指标。具体参见任务绩效指标 。2.管理绩效：体现管理人员对岗位管理职能的发挥。3.周边绩效：体现相关部门（或相关人员）团队合作精神的发挥。（二）态度：指被考核人员对待工作的态度。态度考核分为： 积极性、协作性、责任心、纪律性。（三）能

21、力：指被考核人完成各项专业性活动所具备的特殊能 力和岗位所需要的素质能力。第二条 任务绩效指标设立的原则（一）可控性：指标能够测量或具有明确的评价标准，必须为 被考核人所能影响；（二）当期可测量性：指标能够测量的最短周期应与考核期一 致；12（三）重要性：指标项不宜过多，注重于对公司业绩有直接影 响的关键指标，一般为58个；（四）一致性：各层次目标应保持一致，下一级目标要以分解、 完成上一级目标为基准；（五）挑战性：指标值应综合考虑历史业绩、未来发展预测、 同行业竞争对手的业绩确定， 不宜过高或过低， 应使被考核人经过努 力达到；（六）民主性：所有考核指标值的制定均应由上下级人员共同 商定，而

22、不是由上级指定。 双方无法达成一致时，二者的共同上级具 有最终决定权。第三条 任务绩效指标的设立（一）考核期初直接上级根据公司或事业部的计划要求、被考 核人岗位职责的工作任务， 经上下级之间共同协商， 制定被考核人当 期和考核指标，报上一级主管领导审批后实施。（二）工作计划和考核指标的更改需经被考核人及其直接上级 商定，并报上一级主管领导批准后，更改方可生效。第四条 考核指标的权重 权重表示单个考核指标在指标体系中的相对重要程度，以及该 指标由不同的考核人评价时的相对重要程度。第五条 考核记录考核期初， 直接上级向被考核人说明其考核维度、 指标和权重， 双方讨论认可。 同时，各考核主体对被考核

23、人的考核维度和指标充分 了解，建立日常考核台帐， 将考核内容进行记录，作为考核打分的依 据，在被考核人有疑义时作为原始凭证，以便考核申诉的处理。第六条 指标评分13考核指标均按照A、B、C、D四个等级评分，具体定义和对应 关系见表。评分等级定义表等级A B C D定义 远超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标 实际表现显著超出预期计划/目标或岗位职责/分工要求，取得 特别出色的成绩 实际表现达到预期计划/目标或岗位职责/分工要 求，取得比较出色的成绩 实际表现基本达到预期计划/目标或岗位职 责/分工要求，有明显不足或失误 实际表现未达到预期计划/目标或 岗位职责/分工要求，有重大失误第七条

24、绩效考核结果分为优、良、中、基本合格、不合格五个等级，具体比例见表。优 良 中 基本合格 不合格10% 15% 60% 10% 5%绩效考核结果分布图 个人业绩考核结果与评定等级对应表 综合评定等级 优 良 中 基本合格 不合格 比例10% 15% 60% 10% 5%管理绩效指标定义表超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标 部门员工管理情况A B C D工作安排非常合理， 工作完成非常出色， 无违纪违规行为 工作 安排合理，工作按时、按质完成，无违纪违规行为 工作安排不够合 理，工作没有完全完成，有违纪违规行为，但情节较轻 工作安排非 常不合理，工作完成很差，有重大违纪行为部门管理费用预算

25、和成本控制A B C D在不影响工作的前提下， 当月实际费用与预算相比节省10%以 上 在不影响工作的前提下，当月实际费用14与预算相比相差10%在 不影响工作的前提下， 当月实际费用与预算相比高出10%以下 在不 影响工作的前提下，当月实际费用与预算相比高出10%以上 周边绩效指标定义表超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标协助及时性A B C D其它部门/人员提出合理工作协助要求时，每次及时响应,解决 问题远低于预期时间,协助工作完成后，每次都及时将完成情况反馈 到要求协助部门/人员 其它部门/人员提出合理工作协助要求时，多 数及时响应,解决问题在预期时间内,协助工作完成后， 多数能及时

26、将 完成情况反馈到要求协助部门/人员 其它部门/人员提出合理工作协 助要求时，少数及时响应,解决问题超出预期时间,协助工作完成后， 偶尔能及时将完成情况反馈到要求协助部门/人员 其它部门/人员提 出合理工作协助要求时，从不及时响应,对于需协助解决的问题根本 不处理,协助工作完成后，从来没有及时将完成情况反馈到要求协助 部门/人员服务质量A B C D其他部门对协助工作结果非常满意 其他部门对协助工作结果 比较满意其他部门对协助工作结果不太满意 其他部门对协助工作 结果很不满意一般员工态度指标定义表超出目标 达到目标 接近目标 远低于目标积极性A B C D长期坚持学习业务知识；对于额外任务能主

27、动请求并且能高质 量完成；工作中善于发现问题，并经常提出新思路和建议。 主动学 习业务知识； 主动承担一般的额外任务； 工作中有时能够提出新的思 路和建议15偶尔主动学习业务知识；有时主动完成一般额外任务；能提出个别的新思路和建议 基本上不主动学习业务知识；很少主动请 求承担额外任务；不能提出新思路和建议协作性A B C D主动协助同事出色的完成工作 能够与同事保持良好的合作关 系，协助完成工作 根据同事的请求能够提供一般协助 不能积极响应 同事的请求或者协作任务的完成质量较差责任心A B C D工作有强烈的责任心 工作有较强的责任心 工作有一定的责任 心 工作责任心不强纪律性A B C D能

28、够长期严格遵守工作规定与标准，有非常强的自觉性和纪律 性 能够遵守工作的规定和标准，有较强的自觉性和纪律性 基本能够 遵守工作规定和标准， 基本能够遵守纪律， 但有时出现自我要求不严 的情况 不能遵守工作规定和标准，经常发生违规情况，自觉性和纪 律性差4.6薪酬奖惩制度“夕阳红”秉承“以人为本”的原则，认真履行对公司员工的 职责，并希望能吸引最好的人才加入我们的团队。因此， “夕阳红” 为员工提供尊重所有员工、 认识到所有员工价值的安全、 温馨的工作 环境、平等的待遇，并尽可能的为员工提供更好的福利和愿景，努力 使员工得到满足。 为了实现公司人力资源战略规划， 吸引和留住公司 骨干人才，有效的

29、激励员工，在人力资源战略规划的指导下，建立对 外具有竞争力、 兼顾内部公平的薪酬分配体16系， 为公司的日常经营提 供有力保障。我们制定了激励政策，并以公司和员工共同发展为原则，采用 直接和间接的、物质和精神的、以及长期和短期的多种激励。激励的 形式包括职位提升、福利、奖金及提供多样的培训机会等。除了在薪 资、红利方面的福利之外，在3-5年间，本公司采用员工认股的方式， 公司每增资一次就保留10-15的股份作为员工的认股比例， 只要 员工在公司服务满一年以上， 即可享有这项福利。 这种员工认股的方 式一方面能够达到激励员工的目的，另一方面还能鼓励大家同心协 力，共享经营成果。此外， “夕阳红”

30、计划为员工提供劳工赔偿、 医疗保险等多项共 享福利，以保障员工的基本福利需求、为员工提供更好的工作保障。第五章 风险分析与规避对策5.1风险分析（1）、属于养老院自身硬件设施问题1、养老院床位的空闲， 有这么几方面的原因造成。 一是地域分 布不合理。以北京为例，城区中60%的老年人居住在城区当中，但 是他所拥有的床位总数不足35%。更多空的床位是在农村。这是一 个主要的原因。2、在一个原因，就是分类不清。名称的叫法没有经过统一规范 的界定。叫老年公寓。叫老人院。那么到底它所具备什么样的服务功 能。老年人并不清楚3、还有一个原因， 养老院的竞争正在加大。 以前投资人没想到 养老院能赚钱， 养老院

31、的数量很少， 以后几年估计养老院会慢慢多起 来，竞争将17从环境竞争向服务竞争过渡。 由于养老院的投资较大短时 间内不会很快回本，市场的变动会增加投资收益的不确切。（2）、下面几点属于养老院软件即人为因素问题经验少、处理 不当而产生诉讼纠纷。养老院发展仍处于起步阶段， 可借鉴经验较少。 大家都是摸着 石头过河，所以在一些事情上也就容易产生诉讼纠纷。 所涉及的案件 的相关类型：房屋租赁、建工、供用合同、交通事故赔偿、 借贷合同、 购销合同：劳动争议、劳动报酬、财产权属、遗赠扶养、委托合同、 财产损害赔偿、人身损害赔偿相关案件中显示出的具体原因1、送养人不能正确理解人的生老病死的情况、 自己不愿承

32、担相 应的后果。2、养老机构疏于管理的情况。3、第三人（共同居住的被送养人） 侵权导致与养老机构责任混 合的情况。5.2风险应对（1） 硬件问题1、解决选址问题2、确定服务方向 颐养天年是目的3、经营之道价格定位要合理 办养老院收费不能太高虽然入住 养老院的老人大多家庭生活条件不错， 但老人本人的钱并不多。 就是说他真正入住养老院的时候他个人的收入只能承担费用的60%而1840%的费用是需要子女补贴的核心竞争力就是收费合理。 这里的收费 标准是一个健康老人（也就是有生活自理能力的老人）一个月的收费1350-2000元，需要护理的老人是2000-3000元需要全护理的老人 是2500-3500元，房间也是分级（单人房需要交包房费500元）一 个老人每月2000元左右的生活费用大多数家庭都负担得起加上环境 好应能够解决养老院床位的空闲养老院才是现代化的养老方式。（2）、从相关案件反